長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題研究

摘? 要：當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)由高產(chǎn)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。本文對長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)自然條件和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出現(xiàn)階段長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要從管理肥料使用、加快綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、長江經(jīng)濟(jì)帶上下游協(xié)同治理、激發(fā)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識等方面來解決農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的問題，以此為其他學(xué)者對長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;長江經(jīng)濟(jì)帶;生態(tài)環(huán)境;策略

一、引言

黨的十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是我國進(jìn)入新時(shí)期的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切追求的目標(biāo)，長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國實(shí)施的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之一。新時(shí)代的居民對食物的追求從吃飽吃好逐漸轉(zhuǎn)向吃得健康吃得營養(yǎng)，這標(biāo)志著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于長江經(jīng)濟(jì)帶而言，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的重要組成部分，農(nóng)業(yè)是長江經(jīng)濟(jì)帶重要的支撐產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)的主要矛盾由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性矛盾，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。長江經(jīng)濟(jì)帶面臨生態(tài)環(huán)境的威脅與挑戰(zhàn)，居民消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變和不斷升級，國際競爭的日益激烈，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重視農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

本文首先對長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行理論分析，闡述長江經(jīng)濟(jì)帶自然環(huán)境以及農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資源條件情況。然后，分析當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的面源污染、產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放化、市場競爭力等問題。

二、長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）自然資源與氣候優(yōu)勢

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省份，擁有豐富的自然資源。該區(qū)域占地面積約205萬平方公里，約6億人口，分別約占全國的21%和40%，間接體現(xiàn)了長江經(jīng)濟(jì)帶在在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。該地區(qū)氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，該地區(qū)地域廣闊，地貌種類豐富，囊括丘陵、盆地、山地、高原、平原五大基本地形，因此長江經(jīng)濟(jì)帶絕大部分地區(qū)是適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些豐沃的生態(tài)環(huán)境條件造就了“天府之國”、“上有天堂，下有蘇杭”、“魚米之鄉(xiāng)”、“黃金水道”等等美名，使得長江經(jīng)濟(jì)帶擁有多個(gè)著名的農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)文化勝地和經(jīng)濟(jì)中心城市。

（2）農(nóng)業(yè)發(fā)展主要特征

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，長江經(jīng)濟(jì)帶主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，長江經(jīng)濟(jì)帶主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定上升，但占全國的比重逐年下降。這表明盡管長江經(jīng)濟(jì)帶糧食的產(chǎn)量逐年增長，但并不能達(dá)到全國的增長水平，即長江經(jīng)濟(jì)帶糧食的相對產(chǎn)量逐年下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降會(huì)致使長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展受到威脅與挑戰(zhàn)。從非糧食主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長情況來看，長江經(jīng)濟(jì)帶非糧食主要農(nóng)產(chǎn)品占全國非糧食主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重逐年增長。總體看來，在農(nóng)業(yè)生方面，長江經(jīng)濟(jì)帶是我國重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域之一。

三、長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

近年來，為提高長江經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重要的措施，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。但隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，居民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長，長江經(jīng)濟(jì)帶是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前正面臨農(nóng)業(yè)由快速增量階段向高質(zhì)優(yōu)質(zhì)階段轉(zhuǎn)型，在次過程中，要解決好以下問題。

（1）農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就多次提出綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、廢料、農(nóng)用薄膜等使用量不斷增加，致使農(nóng)業(yè)面源污染范圍擴(kuò)大，對整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶“九省二市”的農(nóng)用化肥使用量持續(xù)增加，洱海流域和滇池流域受農(nóng)業(yè)面源污染影響十分嚴(yán)重，水質(zhì)遭到污染惡化，河流、湖泊營養(yǎng)物質(zhì)負(fù)荷增大，是造成洱海氮磷污染嚴(yán)重的主要原因。化肥使用量的大幅增長源于長江經(jīng)濟(jì)帶各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，越來越多種植者將土地用于栽種經(jīng)濟(jì)效益更高的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，而這些作物的生長需要更多的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜，從而導(dǎo)致化肥的平均使用量增加。

城市居民生活污水和工業(yè)污水的大量排放，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥、殘膜的大量使用，農(nóng)作物廢料、畜禽糞便的不合理處置，造成農(nóng)村河流湖泊水質(zhì)惡化，農(nóng)業(yè)土壤酸化等等，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。耕地質(zhì)量的下降，會(huì)造成部分地區(qū)水土流失、黑土層變薄、土壤營養(yǎng)成分大量丟失，有害物質(zhì)增加，不利于農(nóng)產(chǎn)品生長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到影響，威脅著農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放化

長江經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)持續(xù)處于弱勢地位，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長速度慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，周期較長且投入大，并不能在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上帶來明顯的效果。但農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展保障了長江經(jīng)濟(jì)帶整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性。當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶各個(gè)地區(qū)多以工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)合作，長江經(jīng)濟(jì)帶粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)成為其農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一大阻礙。

為響應(yīng)“綠色發(fā)展”理念，盡管長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展范圍逐年擴(kuò)增，但與總體相比較，綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模仍然偏小且生產(chǎn)基地較分散，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本較高，沒有形成集約化的規(guī)模經(jīng)營。現(xiàn)階段長江經(jīng)濟(jì)帶綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)基地較為分散、產(chǎn)品產(chǎn)量相對較低、科技含量低，無法為長江經(jīng)濟(jì)帶帶來一定的農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)收能力較弱。另一方面，長江經(jīng)濟(jì)帶綠色農(nóng)產(chǎn)品多是初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品的附加值低。產(chǎn)業(yè)鏈的不完整，后續(xù)的加工、銷售、流通環(huán)節(jié)不夠成熟，不能形成一體化市場。

（3）農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力較低

當(dāng)今世界，我國是農(nóng)業(yè)大國，但長期以來，我國農(nóng)業(yè)整體規(guī)模大但不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，缺乏國際影響力、競爭力。隨著我國國際貿(mào)易水平的不斷提升，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不斷增加，自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品過剩，庫存堆積。從綠色理念方面看，我國長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌不具有國際影響力，無法為我國農(nóng)產(chǎn)品帶來品牌效應(yīng);居民的消費(fèi)需求不斷升級，更加重視農(nóng)產(chǎn)品是否綠色有機(jī)、是否健康營養(yǎng)、是否安全有保障;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的不完善;綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且分散等等是造成長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力較弱的重要原因。

長江經(jīng)濟(jì)帶部分企業(yè)和大部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知僅在于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，重視注冊商標(biāo)但忽視產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)。當(dāng)前，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊較多，但是較少品牌具有較強(qiáng)競爭力，多數(shù)品牌缺乏差異性和獨(dú)特性，品牌效應(yīng)較低且局限于某區(qū)域范圍，不能發(fā)揮引領(lǐng)作用。

四、結(jié)論

經(jīng)過對長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀的分析，可以得出現(xiàn)階段存在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放化、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力較低等等問題。進(jìn)一步地，在此基礎(chǔ)上，可以針對這些問題進(jìn)行相應(yīng)的對策研究。經(jīng)過對有關(guān)文獻(xiàn)研究成果的分析，為促進(jìn)長江江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要從管理肥料使用、加快綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、長江經(jīng)濟(jì)帶上下游協(xié)同治理、激發(fā)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識等方面來解決農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的問題;從促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等方面解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放化的問題;從加快培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、鼓勵(lì)并推廣農(nóng)產(chǎn)品凈菜供應(yīng)和冷鏈運(yùn)輸、著力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌、完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的市場安全保障體系等方面來解決農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力較低問題。

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作者簡介：項(xiàng)莉峽（1996—），女，碩士在讀，重慶工商大學(xué)，400067，金融學(xué)。