基于PDCA循環(huán)的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目管理現(xiàn)狀研究

傅文欣 廖夢雪 黃麟 湯妮斯 謝永威 李智豪

摘要：各高校在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下積極開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，但部分高校在實行中側重目標導向，忽視對實踐過程的激勵監(jiān)管，導致最終成果未達項目的價值預設。因此，本研究選取“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經驗高校50強”中s校為調研對象，根據大創(chuàng)管理現(xiàn)狀分析存在問題及成因，以探求管理模式的創(chuàng)新，建立“激勵+監(jiān)督的PDcA過程管理體系”，提出高校應樹立過程管理理念，注重過程的指導培訓，并從計劃、實施、監(jiān)管、改進四個階段提出具體解決措施，以期支撐大創(chuàng)教育的健康開展。

關鍵詞：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃 PDcA 過程管理

一、引言

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。”為適應高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革與發(fā)展的需要，2012年教育部正式啟動“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目”（以下簡稱“大創(chuàng)”項目）。

大創(chuàng)項目實施至今，有近千所高校參與，覆蓋全國31個省市，投入資金超30億元，參與學生近70萬人次。自實施大創(chuàng)以來，取得顯著成果，但仍存在不少問題，主要包括大創(chuàng)平臺和團隊自身兩方面。在大創(chuàng)平臺管理過程中，部分高校的工作流于形式，監(jiān)管不嚴，導致為“結項”而結項;而團隊自身由于能力不足、經驗缺乏等原因，也使項目成果未達預期。

“大創(chuàng)”項目過程管理主要體現(xiàn)在對項目實施團隊、指導教師、研究經費等的管理，以及對項目實施過程的管理。加強“大創(chuàng)”項目過程管理，對于保證項目成果質量、改進教學質量、提高經費投入效益都具有重要的意義。為此，本文拓展PDCA循環(huán)的理論內涵，從計劃、實施、監(jiān)管、改進四個階段提出具體解決措施。

二、大創(chuàng)實施現(xiàn)狀

（一）項目實施情況

基于調研數(shù)據顯示延期結題、延期未結題及終止的項目占16.3%，可見目前的大創(chuàng)管理模式下，仍有部分項目沒有完成相應成果。大部分團隊存在實踐困難情況，集中在“研究能力有限”、“數(shù)據資料收集困難”、“對項目進度的管理困難”及“指導老師或主辦方未提供充足幫助”四方面，這些都制約了成果的高質量產出。而對于在大創(chuàng)中的收獲，87.9%的被調查對象認為收獲感低。

（二）項目檢查情況

項目進度開展緩慢，開展中期檢查前一個月內仍有52.8%的隊伍沒有達到預期任務目標。通過卡方檢驗驗證檢查次數(shù)與項目進展的相關性：大創(chuàng)平臺對項目的檢查頻率越高，越能督促團隊在計劃時間內完成預定成果。

（三）結項審核情況

通過交叉分析，發(fā)現(xiàn)大部分項目成員認為，即使結項成果未達預期也能通過答辯，成功結題;且74%調研對象認為審核嚴格程度一般乃至不嚴格。卡方檢驗后發(fā)現(xiàn)二者之間具有關系，因此得出即使結項成果未達預期基本也能通過審核。

（四）項目完成的影響因素分析

1影響項目完成進度的因子分析

立足大創(chuàng)項目管理平臺，結合參與主動性，共f1-f8八個指標。KMO=0.766;Bartlett球形度檢驗顯著（p=0.000），適合進行因子分析。對提取的3個公因子建立原始因子負載矩陣，采用主成分分析方法進行正交旋轉舉證，如表。前3個因子解釋了總體方差的87%，可認為足以反映大創(chuàng)按期結題所受的影響狀況。

運用回歸法得出影響項目完成進度的因子得分矩陣，將其百分化后得出三個公因子對大創(chuàng)項目進度影響程度為：大創(chuàng)平臺的監(jiān)管（59.11）>項目的支持有效性（56.1338）>參加大創(chuàng)的初衷（53.3844）。大創(chuàng)項目進度對大創(chuàng)平臺的監(jiān)管影響最大，且存在較明顯的正相關關系。因此，項目監(jiān)管越嚴密，大創(chuàng)項目如期開展、按期完成的可能性越高。

通過分析各因子得分，發(fā)現(xiàn)在F1中，對其因子得分貢獻最大的為f1執(zhí)行過程的檢查力度，兩者具有較強的正相關。因此得出：在大創(chuàng)項目的監(jiān)管上，大創(chuàng)平臺對項目執(zhí)行過程的檢查力度越大，則項目按期完成的可能性越高。

2.項目完成質量的影響指標分析

將8個指標按得分由高到低排序，只有前3項指標得分超過平均分2.77：導師專業(yè)與項目匹配度高（3.16）、大創(chuàng)團隊成員的互補性強（2.94）、項目完成質量準出檢查嚴密（2.82）。因此，在參與者認知中，提高項目完成質量主要依靠導師專業(yè)與項目的高匹配度、團隊成員構成互補，以及項目準出檢查的高度嚴密。

三、大創(chuàng)管理中的存在問題與成因分析

（一）項目進展困難，收獲感低

當前管理模式下存在參與者在項目進展中實踐困難，收獲感低下，成果質量低甚至缺失的現(xiàn)象。究其內因：其一，團隊成員科研能力不足，本科生自我摸索的成效低。其二，團隊構成不合理，成員間互補性弱，與項目契合度低。其三，自律性不足，難以對項目進度把控。究其外因：一是大創(chuàng)平臺給予資源支持不足，項目實踐的數(shù)據難以收集。二是實施過程中督促力度小，獎懲機制不完善，導致學生容易松懈、延期結題，甚至半途而廢。

（二）輕過程，教育意義缺失

以目標為導向的管理模式往往只關注立項數(shù)量，對學生及其項目實施過程關注少，這與提高學生的創(chuàng)新、實踐能力的價值預設相違背。輕過程的體現(xiàn)在于缺乏專業(yè)性的指導和培訓。

指導老師受限于個人時間和精力，大多數(shù)老師僅依據學生的提問來回答，很少提供具體的幫助，指導有限;而大創(chuàng)平臺基本沒有開展過專業(yè)性知識或技能的培訓，更多側重在講解如報銷等關于工作流程的程序性工作。因此，在項目實施過程中的教育意義嚴重缺失。

（三）檢查力度小，流于形式

通過調研發(fā)現(xiàn)大創(chuàng)平臺對中期檢查的力度太小，無法起推進項目進度的作用。

導致該問題是監(jiān)管方法過于簡單。管理方在項目實施過程中缺乏對有效信息的采集，一般只有中期檢查，很難全面準確地了解項目實施的真實情況。

（四）準出門檻低，項目質量良莠不齊

當前項目準出門檻低，結項成果未達預期也能結題;而在實際操作中存在絕大部分創(chuàng)新隊伍發(fā)表的論文所在期刊無影響因子的現(xiàn)象，即使已結題項目，其完成質量也難以保證。而創(chuàng)業(yè)團隊的商業(yè)成果也粗制濫造，造成資源浪費。

造成該現(xiàn)象主要因為審核標準寬松、模糊，無具體的結項評分標準，審核隨意性大。其次，獎懲機制不完善，無建立信息公開制度，沒有對結題項目評級進行公示，對于優(yōu)秀項目無實質性獎勵，而對未完成項目亦無懲罰措施。

四、建議對策

結合大創(chuàng)項目的價值預設，建立激勵+監(jiān)督的PDcA過程管理體系。

（一）項目計劃階段

樹立以能力提升為導向的過程管理新理念。基于大創(chuàng)“注重過程、寬忍失敗”的初衷，以提升學生綜合實踐能力為目標，而非簡單地完成大創(chuàng)項目：不斷完善管理制度和改進培養(yǎng)方法。

建立電子信息平臺。通過線上平臺，記錄申報項目，防止重復立項，保證資金精準資助，加強經費的使用規(guī)范。對需要獲得更多資金的創(chuàng)業(yè)項目，評估其真實性后具體情況具體分析。

（二）項目實施階段

加強指導作用，優(yōu)化平臺支持。第一，校方需構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，通過教學活動提升學生專業(yè)素質。如，開設相關公選課;以校企合作等形式對創(chuàng)業(yè)項目的學生進行交流培訓。其次，應建設交流平臺，組織經驗交流會、講座及專題輔導等。還應提供專業(yè)性的培訓，如實驗研究方法、分析軟件應用等。第三，為學生提供如實驗場地、設備等硬件支持;引入社會資源，搭建“大學—企業(yè)一社區(qū)”平臺，通過數(shù)據信息共享，提供前沿科技信息及資料。

加大檢查力度，完善監(jiān)督考核機制。首先，為“中期檢查”賦予新內涵，明晰中期檢查是為深入了解學生需求，從而更好地引導學生展現(xiàn)真實的項目實施狀況，有針對性地輔導學生，以此推進項目進展——該意義比監(jiān)管的意義還要重大。其次，完善監(jiān)督考核機制，主要包括針對不同階段易出現(xiàn)的問題不定期組織日常抽查、中期檢查、年度檢查，及時反饋意見。在整個過程中加強培養(yǎng)大學生的自我管理能力，強調行為規(guī)范。

建立完善大創(chuàng)項目的獎懲機制。一方面，對已結題項目認定學分：對參與學生在評優(yōu)評獎上給予適當傾斜：同時對優(yōu)秀結題項目的指導老師予以適當獎勵，以此激勵學生與老師。另一方面，建立導師評分制，確保老師能及時地對團隊提供指導;建立良好的信息公開制度，公示結題情況，激勵優(yōu)秀結題項目的團隊，同時對學生項目執(zhí)行起警示作用，提高項目成果質量。

（三）結項審核階段

構建大創(chuàng)項目綜合評價指標體系。現(xiàn)行大創(chuàng)的結項審核機制大多為斷開式，即立項、中期檢查、結項審核分別進行，三者間并無聯(lián)系，導致結項評分體系存在漏洞。因而應構建一個基于項目全過程進展的綜合評價指標體系，對項目組的立項準備、實施過程表現(xiàn)以及結題成果質量進行記錄與評估，計算綜合得分，作為結題審核的依據之一。

（四）改進總結階段

完善信息反饋渠道，改進管理體系建設。管理平臺通過收集項目中遇到的問題完善管理細則，為大創(chuàng)項目的實施提供條件、規(guī)范流程，以此提高平臺管理水平;并應加強成果檔案管理，建立在校和離校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，不斷改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。