淺談煤炭企業新經濟形勢下如何提升勞動用工效率的探索

李健

摘要：面對國有企業員工招錄困難、企業定員逐年減少、用工壓力不斷增大的實際，轉變思維、開拓職能，建立機制、強化管理，穩步放大管理效能，成為人力資源管理進一步提升員工出勤率，促進用工效率、緩解缺員壓力的有效舉措，本文通過在創新制度手段，嚴肅考勤辦法上做了重點論述。

關鍵詞：制度建設 超前管控 紀律檢查 典型引領

錢礦公司人員總量每年都有減少，累計在崗平均6011人，比定員目標6191減少180人。隨著人員總數的逐年遞減，產能任務逐年增大與定員不斷減少的矛盾日益突出，尤其是近年來受煤炭行業大環境和開灤工資不高、吸引力下降等綜合因素影響，員工招錄較為困難，員工接續不足，致使生產用工壓力越來越大，直接影響了企業安全生產工作的正常運行。因此，把系統加強考勤和勞動紀律管理，深入挖掘用工潛能，最大限度盤活現有人力資源，緩解用工壓力，作為當前乃至今后一個時期人力資源工作重點課題，系統謀劃，創新實踐，形成了錢礦特色考勤管理模式。

一、內涵及主要做法

1.強化制度建設，完善“一規定、四機制”。立足完善機制、夯實基礎，對原有的《嚴格勞動紀律及考勤管理六項制度》和《加強考勤管理的補充規定》等四個制度，統一梳理，制定以四大章節、十九大項內容為核心的《錢家營礦業分公司考勤管理規定》，并從出勤率預警、各類帶薪休假分析、節期加作督導分析、兩級督查等方面入手，創新建立四項機制，為加強管理、嚴肅紀律，提供了組織保障。四項機制，即：出勤率預警機制，節期加作事前、事中、事后督導分析機制，基層自查和礦級督查機制，考勤員雙項考核機制。

2.強化超前管控，推行“一檔兩表五臺賬”。每天對12個主要生產單位的出勤情況進行工作調度，分析數據，發現問題，制定措施，及時化解。一檔，即：違紀員工檔案;兩表，即：各單位月份出勤分析表、考勤辦考勤員周量化工作表;五臺賬，即：生產單位出勤每日調度登統臺帳、基層單位特殊情況處理單登統臺帳、基層單位自查和考勤辦檢查情況臺帳、臨時下井人員和外委下井人員登統臺帳、考勤設備事故處理臺帳。

3.強化紀律檢查，組織“兩查兩看一落實”排查整頓。采取單位自查、公司檢查并行的方式，組建人力資源部、安全管理部、紀委聯合檢查小組，進行不定期檢查，進車間、入廠房，不斷擴大勞動紀律檢查工作的深度和廣度。一查各單位在勞動用工管理上是否存有個性問題，看有沒有工作安排不飽和、員工晚來早走、下井口及井上考勤機附近是否存有員工提前滯留等現象：二查各單位在執行公司勞動紀律和考勤管理規定上是否存有疏漏，看有沒有特殊情況處理單簽批把關不嚴，以及在落實“三位一體”考勤管理要求上，是否存有員工簽到不及時或代簽，甚至月末補工等現象;一落實，就是要求各單位嚴格按照公司“爭先盡責、規范提升年”活動要求，規范執行公司制定的勞動紀律和考勤管理規定。

4.注重細節管理，確保將特殊群體的工作落實到位。第一，曠工員工管理，加強這部分員工的分析，針對不同情況制定措施，做好家訪和幫教工作，真正做到原因明確，情況清晰、有措施有效果。第二，加強對各單位不安全重點人的分析管理，要及時觀察了解他們的情況，做好對患病員工和家庭有重大變故員工的關心，嚴格規范傷工及傷工看護人員和離崗人員的管理，做好超前性的工作，保證這部分人員的穩定。

5.強化典型引領，開展“學先進、找差距、提質量”主題活動。為積極營造考勤管理正能量，形成強化用工管理的常態化工作模式，以“學、找、提”活動為依托，積極搭建基層考勤管理經驗交流研討平臺，及時發掘、提煉、推介考勤管理典型做法，適時召開經驗交流會，進一步引領各單位互幫互學，對標趕超。同時，有序開展“用工效率最優單位”評選活動，每月評選，每季表彰，全面調動基層單位提高勞動效率的主觀能動性。

二、實施后產生的效果

1.緩解了用工壓力。通過上下聯動，狠抓全員考勤管理，有力地促進了工時利用率、出勤率的穩步提升。今年以來，出勤率同比去年提高1.07%。經測算，出勤率每上升1個百分點，相當于增加1200余個出勤工數。

2.保證了生產秩序。通過完善機制，強化管理，嚴肅獎懲，有力地查找和彌補了基層單位在勞動紀律、考勤管理、勞動用工等方面存在的問題短板，積極營造了規范有序、嚴謹向上的安全生產工作氛圍。今年以來，先后查處違紀人員127人次，累計罰款27765元。

3.放大了管理效能。打破了人力資源管理的固有思維模式，從常規性、業務性工作框架中跳出來，找準新時期助推企業改革實踐的工作內涵和定位，推進考勤管理職能由事后追責，向實時監督、超前預控、督導激勵拓展延伸，不斷放大人力資源管理效能、管理效應，積極在保障主線工作中體現作為，在服務經濟發展中彰顯價值。

4.激發了基層活力。今年以來，通過開展主題鮮明的考勤管理特色活動，積極引領各單位橫向對標，學比趕超，涌現出了地測科“一及時、四到位”和井運區“四管、四查、五談、一處理”等好經驗、好做法，進一步煥發了基層單位的管理活力。