淺探市場經濟體制下加強鄉鎮財政稅收建設的思路

葛振

摘要：不斷發展的社會經濟，加快了鄉鎮前進的速度，市場經濟體制開始為人們所熟知，在此背景下，如何高效完成鄉鎮財政稅收的建設工作，自然成為研究的重點。文章首先分析了建設鄉鎮財政稅收面臨的阻礙，主要包括運行機制、制度體系兩方面內容，接下來又從實際出發，結合市場經濟體制具有的特點，圍繞著相關工作的建設、發展思路展開了探究，具體內容涵蓋較多方面，例如，建立高效運行機制、完善稅收制度體系，供有關人員參考。

關鍵詞：市場經濟體制 鄉鎮財政稅收建設 思路分析

引言：鄉鎮財政稅收在我國財政稅收中占據著較大的比重，與社會經濟的發展速度密切相關，雖然中國作為發展中國家，在社會經濟建設方面，已然取得了較為突出的成果，但鄉鎮財政稅收的建設工作仍然面臨著極大的阻礙，需要有關人員引起重視。市場經濟體制具有的特點，決定了鄉鎮開展財政稅收建設的重要性，只有解決該項工作在發展過程中面臨的問題，才能使鄉鎮財政稅收對社會經濟的推動作用得到充分發揮，本文所探究內容的重要性不言而喻。

一、建設鄉鎮財政稅收面臨的阻礙

（一）缺少科學的運行機制

鄉鎮財政稅收的建設涵蓋諸多階層，這一情況在市場經濟體制的背景下尤為突出，由此引發的問題，主要是政府無法準確交接財政稅收工作，解決該問題的關鍵，就是建立高效的運行機制，避免由于缺少科學的運行機制，導致財政稅收局面混亂或其他問題出現。

（二）相應的制度體系不夠完善

財政稅收工作需要嚴格按照相應的制度體系開展，也就是說，制度體系對鄉鎮財政稅收的建設工作，具有十分重要的作用。調查研究表明，現階段，鄉鎮財政稅收仍然面臨著所應用制度體系不完善的問題，兼職人員在工作人員中占據著一定的比例，在此基礎上對財政稅收進行建設，自然難以取得良好的效果。另外，部分管理者還會以自身的實踐經驗為依據，隨意對工作進行安排，這樣做不僅阻礙了鄉鎮財政稅收及相關工作的發展，還會影響財政稅收體系的有效性。綜上，要想從根本上解決該類問題，關鍵是完善稅收制度體系。

二、鄉鎮財政稅收建設的發展思路

（一）建立高效運行機制

由于市場經濟體制要求鄉鎮財政稅收直面政府部門，因此，只有建立高效運行機制，才能夠保證該項工作的系統性、規范性。在建立運行機制時，有關人員應以鄉鎮財政機構具有的職能為依據，制定并落實相應的行政手段，對預算內資金、預算外資金以及基金加以管理，對法制建設的作用引起重視，將建立運行機制與法制建設相結合，保證運行機制從中央到鄉鎮政府都涵蓋在內，只有這樣，才能保證身處市場經濟體制中的鄉鎮政府，對財政稅收的建設工作，具備應有的了解和把握。在對管理機制加以完善時，有關人員應嚴格遵守權責并行的原則，對政府部門的支出責任進行明確，大力支持相關工作的開展，保證支出責任和事權相匹配，鄉鎮的財政服務能力也會因此而得到提升。另外，對財稅機制進行改革，同樣很有必要，只有加大鄉鎮財稅機制的改革力度，將行政機制和財政稅收機制放在同等的高度上，才能規避傳統稅收機制存在的風險及不足。

（二）實現信息的實時共享

與稅務部門合作，在專業軟件的幫助下，完成對鄉鎮財政收入的專項管理工作，將納稅人信息上傳至計算機，分別進行排序、標識及編碼，為企業提供完整、有效的身份信息，將當日稅款向納稅戶進行分解，以此來達到對鄉鎮財政稅收進行實時監控的目標，財政收入的可靠性也會因此而得到保證。隨著新稅制的落實，在開展稅收征管工作時，面臨著比過去更加艱難的情況，以內部轉移、買賣稅收為代表的違法問題，也逐漸浮出水面。基于此，鄉鎮財政部門應和稅務部門聯手，通過實時共享信息的方式，為財政稅收建設的高效開展，奠定良好的基礎。

（三）完善稅收制度體系

市場經濟體制要求鄉鎮財政稅收的建設工作，以相應的制度體系為依托，只有這樣，才能保證該項工作的順利開展。作為組成國家財政體系所不可或缺的環節，鄉鎮財政稅收對國家財政的發展具有決定作用，只有完善稅收制度體系，使其符合市場經濟體制提出的要求，才能避免不必要問題的發生。領導者應對自身具有的帶動作用要充分發揮，將設計、制定制度體系的工作，分配給不同的部門，保證有關人員能夠嚴格按照所制定的稅收制度體系展開工作。另外，落實獎懲政策同樣很有必要，加大監督力度，能夠降低以權謀私等問題的出現幾率，而獎懲政策的作用則是激發人們積極性，從而保證工作效率的提高。

結論：綜上所述，鄉鎮經濟社會的建設進程不斷推進，財政稅收水平與過去相比，也具有明顯的提高，即便如此，在對鄉鎮財政稅收進行建設時，仍舊有諸多影響建設效果的問題存在，只有完善制度體系和運行機制，才能保證身處市場經濟體制背景下的鄉鎮財政稅收，能夠向著科學的方向前進，鄉鎮經濟社會的建設工作，也會因此而取得更加突出的效果，希望上文中探討的內容可以在某些方面給有關人員以啟發，為財政稅收建設及相關工作的開展提供幫助。