供給側結構性改革視域下國有企業發展混合所有制的對策研究

郭振東

摘要：國有企業改革在經濟體制改革中十分關鍵，我國自1978年進行國有企業改革之后，獲得了很明顯的發展。本文章著重用回憶以及整理已有的文件資料來源，論述了供給側結構性改革和國有企業混合所有制改革的內部聯系，剖析了國有企業發展混合所有制的近況，以供給側結構性改革的層次研究國有企業發展混合所有制的方法。

關鍵詞：供給側結構性改革 國有企業發展 混合所有制

引言：目前，中國的國有企業改革不斷的發展，盡管這種改革從提倡到現在獲得了很好的成就，但是不能忽視在這個發展中產生的問題。一部分是因為國有企業的十分繁雜以及改革的詳細運轉制度和方法沒有詳細說明：另一部分是因為在供給側結構性改革角度研究國有企業發展混合所有制的方法不夠充分。針對目前的國有企業發展混合所有制提出的理論支撐和聽從，不但像這種情況，以供給側結構性改革的角度來探究國有企業發展混合所有制的方法，以理論的層面來看，非常適應中國特色社會主義政治經濟學的需要，探究結果更加優化了中國特色社會主義政治經濟學的內涵。

一、供給側結構性改革下的國有企業發展混合所有制的基本理論

（一）混合所有制的基本含義

“混合所有制”的含義是指社會所有制構造中的不同種類的所有制共同存在，“混合所有制經濟”的含義可以從廣義和狹義兩部分看，在廣義的角度來說指的是在全部的社會所有制經濟組成里，有大量不同所有制經濟一起存在和一起進步的形勢。在很多不同的所有制經濟中的存在情況來分析，它們是共同存在的，不一樣的所有制經濟相互獨立，和諧發展;以整個的社會宏觀所有制經濟組成研究，在相同的社會所有制經濟組成中，它由很多所有制經濟組成，是一個混合體。

（二）供給側結構性改革的基本含義

從表面理解供給側說的是供應方面，在供應、生產方面著手，使用解放和發展生產力推動全面生產力的提升，推動經濟效果的進展。供給側結構性改革說的是增強供應的質量，以提升供應質量為出發點，解放和發展生產力，在供給端促進架構的整頓，匡正偏離的資源，在供應端和生產端不斷的深入，增強使用的供應，推動資源的合理分配，提升全面生產。

二、以供給側結構性改革的國有企業發展混合所有制為提出的根本方法

（一）在供給方面

1.進行體制供給，優化高層次設計、推動體制效率。國有企業改革在處理權力分離的問題上發揮了很大的作用。使所有權以及管理權得到自由，改變以往嚴厲的管理制度，增強監管，推動國有企業轉變。所以在大的方面上講國有企業混合所有制改革，通常是體制供給的問題，政府體制轉變是政府供給端制度優化的核心。優化國有企業所有制構造，推動國有產權活動，創立標準的企業體制，調動市場的生機，推動國有企業混合所有制改革的強化。

2.進行資本供給，打破發展的平臺期，處理資本問題。部分國有企業，尤其是中小型國有企業，開展混合所有制即會被政府政策影響，又會因為自己企業內部的因素，想在資本支撐的基礎上完成下一階段的發展。這些企業想要打破發展的平臺期，需要很多的資金來完成這種轉型發展，在供給側方面來說，就是缺少資金的支撐。所以對于缺少資金以及內部規模不大的國有企業，引進投資者的前提是讓對方在有意向和自己成為合作伙伴時供應一定的資金支持。

3.進行管理供給，提高管理水準，提升運轉成效。良好的管理能力是我國國有企業持續良好發展的關鍵因素之一，部分國有企業內部管制和不是公企業的管制懸殊很大，國有企業執行混合所有制改革后，以往的規制不能和改變后的企業相符，在這種情況下，需要進行管理供給。

4.進行思想供給，持續發展觀念，堅持發展方向。思想供給是國有企業混合所有制改革中的供給方面的關鍵因素之一。企業應該把企業的黨組織加入到企業的管理體制中，精確的實施黨組織在企業法人管理中的法定位置。

5.進行勞動力供給，提升生產速度，推動技術革新。勞動力在企業中是必不可少的，人才一直是改革發展的第一要素，勞動力是企業發展的源泉。好的勞動力決定了企業的競爭能力，可以提高企業的生產力，高質量的勞動力可以推動國有企業的科學發展，促進技術革新。

（二）在供給側結構性改革背景下的國有企業發展混合所有制的詳細方法

1.優化產權保護體制，創立完好的國有資產監管管理體制。國有企業發展混合所有制應該完善符合發展的法律體制和市場制度。最必要的一步是優化產權保護體制，把國有企業混合所有制加入法律制度、掌握制定的方法。在市場經濟階段，規范的混合所有制企業產權體制的根本內容有產權明晰化，企業應該明確責任，鞏固產權保護，確保產權的流暢，最大限度的讓企業家的功能得到施展。

2.豐富國有企業發展混合所有制的途徑，增加國有資本建設。第一，創立相互制衡的股權架構。著重相互約束和平和股權的架構是最主要的，推動公司的正常運轉，將各種資本的特點發揮到他們的最大限度。第二，創立雙贏的體制。國有和非國有企業在實施混合所有制改革時第一步就是互相尊敬，得到雙贏的目的。國有企業的顧慮是在實施混合所有制改革后非公有制企業會侵擾國有資產。非公有制企業的顧慮是怕自己喪失了主動權、話語權，不能使自己的利益得到保障。

3.優化鼓勵體制，尋找實施混合所有制企業員工持股。選擇管理人員股權激勵以及職工持股的形式，能夠將工作人員的主動性調動起來，增加生產效率。要進行混合所有制企業員工持股的試驗，讓國有企業在已有的閱歷上逐步的發展混合所有制。根據是否對公司運營成果有貢獻對管理人員和領導進行股權分配。保證員工在充分發揮自己價值的同時又不損害自己的利益。

結語：綜上所述，本文章的論述使用了很多學者的觀點以及探究結果，同時遵循國有企業發展混合所有制進行了觀點闡明。主要以國有企業在發展混合所有制為核心進行研究，本文還有很多需提升的地方，在以后的學習和探討過程中會不斷的完善優化。