南海丹灶鎮兩企業遭環保處罰

梁光源

案情回顧

2018年8月7日，佛山市南海區丹灶鎮環保辦執法人員在檢查某鋁型材加工公司時發現，該公司未依法重新報批建設項目環境影響評價文件，擅自擴建2個酸池、2個清水池等酸洗工序設施。在酸洗工序需配套建設的廢水治理設施未建成的情況下，該公司的主體工程已投入生產。

處罰結果

依據相關法律法規，佛山市生態環境部門對該公司處罰款42.6507萬元，對主管人員處罰款9.5萬元。

佛山市生態環境部門表示，企業必須完整辦理環保審批，通過驗收才能開始生產，且生產過程中要確保治理設施正常運轉。環保行政手續不齊全、治理設施運轉不正常的企業應嚴格執行停產措施，待完善手續通過驗收，治理設施運轉正常后才能恢復生產。

法條鏈接

★《中華人民共和國環境影響評價法》

第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規定處罰、處分。

建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由縣級以上生態環境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

★《建設項目環境保護管理條例》

第二十三條 違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

違反本條例規定，建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

案情回顧

2018年10月24日，南海區丹灶鎮環保辦執法人員現場檢查發現，某汽車部件公司正在從事汽車部件及配件制造工作。在UV光解凈化器發生故障，導致一個廢氣處理單元不能正常運行的情況下，該公司不按規程進行檢查和維修，讓其注塑工序繼續生產。

除此之外，該公司還未按規定對危險廢物、廢包裝桶貯存場所設置危險廢物識別標志。

處罰結果

針對該公司通過逃避監管的方式排放大氣污染物、未按規定設置危險廢物識別標志的違法行為，丹灶鎮環保辦依據相關法律法規，對該公司處罰款15.5萬元。

法條鏈接

★《中華人民共和國大氣污染防治法》

第二十條第二款：禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第九十九條第三項：通過逃避監管的方式排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

★《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

第五十二條：對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

第七十五條第一款第一項、第二款：不設置危險廢物識別標志的由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。