智慧法院解決方案提供商的融媒體創新發展研究

【摘要】融媒體時代，出版社在內容生產、服務形式上亟須對接用戶需求。作為智慧法院解決方案提供商，人民法院電子音像出版社通過建設“法信”平臺，運營數字圖書館，為受眾提供一站式法律知識數據服務等，贏得社會廣泛贊譽。出版社要從運營理念、技術手段和場景應用方面入手，強化智能運營理念，突出出版場景設置，加強融媒體技術應用，探索融媒體轉型有效路徑。

【關 ?鍵 ?詞】電子音像出版社;智慧法院;融媒體;知識服務;創新

【作者單位】葛琳，中國石油大學勝利學院。

【中圖分類號】G237.6 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.13.017

2016年3月31日，人民法院電子音像出版社“法信”平臺正式上線。作為國內首個法律大數據網絡服務平臺，截至2018年12月，“法信”平臺已經在全國3100余家法院配置上線，累計注冊用戶達到94萬人，單月瀏覽用戶超過110萬人（次）。人民法院電子音像出版社以“法信”平臺為突破口，探索出一條融媒體創新發展路徑，并于2018年3月榮獲“第四屆中國出版政府獎”的先進出版單位獎，2018年7月獲法制日報社舉辦的“全國政法智能化建設創新案例”之“智慧法院十大解決方案提供商”。

一、建設“法信”平臺，推動數據服務形式創新

人民法院電子音像出版社“法信”平臺圍繞數據智能化，加快智慧法院建設，助力法院治理能力和治理水平現代化，有效提升了法治中國建設質效。

1.繪制法信知識地圖，用數據為法律文本導航

“法信”平臺的核心技術在于搭建法信大綱知識地圖。該平臺通過將法律糾紛事由層層細分，繪制出法律知識地圖。在法律信息檢索過程中，提問者通過搜索引擎將法律知識圖譜中的知識點和案例提煉出來，進而得到專業化、智能化答復。基于法信大綱，出版社開設了“法信·類案檢索”專題[1]，涉及裁判文書、法律文書和企業登記信息等資源，這些資源都是半結構化文本。出版社通過對上述法律文書進行自由表述，采用開放式實體屬性抽取技術，及時有效地抽取到實體關系;通過“正則表達”對上述文書設定情景，進行多維度定位和精準化解析。通過上述技術應用，出版社提高了信息趨勢化、量化分析精確度和效率。目前，“法信·類案檢索”業務團隊已經對超過5000萬裁判文書進行登記和大數據排序分析。“法信”平臺針對不同類別進行法律關系和事實深度分析，建構起案由罪名模型，細化數據顆粒度，確保行政案件、刑事案件和民事案由等得到及時解析，提高數據檢索和對比效度。

2.探索多種類版本，促成國際化、智能化發展

“法信”平臺推出“國際版”“外網版”“專業版”“智答版”等版本，助力國際化、智能化和多樣化路向。2017年9月26日，“法信（國際版）”上線。該版本收錄了中英文雙語案例和法律資訊，為海內外法律人士提供相關法律服務，促進不同文化語境下的法律文化交流。2018年12月12日，“法信（智答版）”上線。該平臺依托人工智能領域意圖識別、機器學習、語言處理和知識圖譜等新興技術，借助最高法院法律知識體系，拓展關鍵詞檢索、知識體系檢索和類案檢索等內容，開發出交互式與檢索式雙向互動智能匹配模式，并相應設置智能問答、類案推送和一站檢索等功能。這一設置對推進互聯網與大數據融合，提升智慧法院水平，提高知識服務質效和推動法治中國建設，具有極強的現實意義。借助技術優勢，該平臺也實現了問題答案匹配、人工智能化解答，為法律專業用戶提供了海量法律知識。據最高人民法院研發團隊介紹，該系統還將進一步迭代完善，力爭突破問答數據限制，提供更加多樣化、人性化和智能化的問題解決方案，為政府、企業、高校和專業法律人士等提供更全面的場景服務。

3.優化法律知識體系，強化數據分析功能

“法信”平臺突出知識數據聚集與分析。在傳統知識譜系中，知識架構遵循從一般到特殊的演繹邏輯，不斷充實法律知識代碼，拓展法律知識到達率;大數據知識進化中，數據分析經歷了從特殊到一般的歸納邏輯，并以此形成趨勢性判斷。“法信”平臺在知識數據聚集與分析中，實現了二者的有機融合，既推送法律案件規律、案件審理規則，也關注法律界業務發展趨勢，并及時進行互動，不斷優化法律知識譜系。該平臺借助法信大綱知識體系的諸多節點，站在大數據分析裁判維度，對知識體系進行關聯對接，為用戶提供定性與定量相結合的知識服務路徑。“法信”平臺在海量知識數據處理中，加強了對數據的有效評價和人工標記，既對段落文本進行專業標簽化記錄，又對后臺數據進行了規則性設定，對用戶檢索、評價內容進行了即時反饋，實現了編輯工作數字化、工具化和有效評價可視化。

二、運營最高人民法院數字圖書館，實現內容資源創新

2016年11月22日，最高人民法院數字圖書館正式上線。數字圖書館通過盤活數據資源存量，擴大了數據資源增量，實現了內容資源創新。

1.聚集海量法律數據，加工編注專業知識

一方面，人民法院電子音像出版社聚集海量法律數據。人民法院電子音像出版社圖書版權資源總量約6000種。借助數字圖書館、“法信”平臺資源，通過數據交換、公開采購版權資源、自有資源格式轉換和原始加工版權資源等方式，出版社多渠道采集數據信息，已經聚集約5000萬篇、460億字法律知識元數據，其中，法律文件140萬篇，案件要旨11萬篇，裁判文書5000萬篇，法律觀點類14萬篇，法律論文80萬篇[2]。同時，平臺還安排專門人員每天定時更新數萬篇觀點、案例和法律，通過設定自動更新功能，每兩小時更新一次，確保內容的時效性。

另一方面，人民法院電子音像出版社高效編注加工數據。出版社引導編輯團隊激活紙書編輯知識，實現數字化平臺再創新，鼓勵編輯從專業角度分析知識數據信息，篩選知識數據并聚類推送，為知識數據設定多維標簽，建立知識數據的特殊鏈接，實現數據多維可視化呈現;通過專業編輯技術，對法律類相關知識數據進行校驗、關聯、注釋、引用和可視化處理等。僅法律文件一項，人民法院電子音像出版社就進行了效力標注、立法司法、上下位法條和引用統計等15個維度的編輯工作，提升了專業知識服務平臺效度。

2.發揮編輯團隊優勢，提供法律知識搜索

在建設數字圖書館過程中，人民法院電子音像出版社通過設置內容、項目、技術和運營等多個部門，完善全流程組織架構體系。同時，針對云計算、大數據等信息人才相對缺乏現狀，該社積極引進數字化人才，助推數字出版轉型，目前已經擁有200余名高技術人才，為數字化轉型積累了人才基礎。出版社還積極開展數字技術、云端服務網絡技術培訓，為數字化產品開發提供技術支持[3]。目前，團隊成員主要包括出版社轉型的管理團隊、法律資訊團隊、高級技術人才團隊和高校畢業生專業編輯團隊。在人才激勵方面，出版社完善自主薪酬機制，通過協議工資方式，打破傳統薪酬結構，提高團隊工作積極性，為公司化、資本化發展提供人才支撐。

3.完善內容云存儲，加強智能云管理

第一，完善基礎設施建設。法信平臺的云服務功能集中體現在計算技術、數學統計和專業知識等幾個方面。該平臺通過傳送到云端的數據進行云計算，打造平臺的底層數據代碼和遠程存儲能力;通過云分析做好儲存數據的分析統計、概率計算;通過幾何量級的法律知識儲備，為平臺智能應用奠定知識基石，讓平臺變得更為實用。

第二，提高技術研發能力。人民法院電子音像出版社積極申報并承擔法律系統培訓教材應用試驗，獲得并完成最高法科技支撐計劃應用項目。法信平臺建設還獲得國有資本預算項目等專項資金支撐，提高了技術研發的效力。

第三，加大技術融合進度。2018年，人民法院電子音像出版社開展數字資源平臺建設與信息推送建設推進工作，通過數字資源的XML格式加工，確保數字資源能夠全文查詢，并研發制定數字檢索應用標準，為同行業工作開展提供技術支持和參考標準。

4.聚焦法律知識云服務，滿足用戶需求創新

人民法院電子音像出版社依托技術升級，改變過去單一的數據庫查詢路徑，精準把握用戶需求，有效貼合應用場景。

第一，依托基礎設施建設，部署用戶管理系統。基礎設施是知識服務的基礎，海量的資源供給、精細的內容編輯和強大的人才支撐都離不開基礎設施的持續優化。人民法院電子音像出版社不斷加強數字化、云存儲等相關領域的基礎設施建設，積極完善ERP系統、數字資源管理系統和云信息推送平臺建設;通過運營數字圖書館，在法律知識數據聚集和加工上下功夫，提高內容資源數據轉化率;通過加大用戶管理系統基礎技術布局，滿足用戶多樣化信息檢索需要，收集潛在用戶群體的資歷、崗位和專業水平信息，分析不同背景用戶在網絡知識服務不同階段所展示的不同行為價值。

第二，采用雙引擎技術，與法院系統無縫對接。“法信”平臺提供裁判剖析引擎（LD）和同案智推引擎（SP）的雙引擎技術，通過對之前案例的智能搜集和分析，找到更多具有高匹配度、高貼合度的案件，以此作為參考，解決案件審理無參考性問題，實現與法院對接。其中，裁判剖析引擎（LD）針對法律專業人士，通過篩選條件、疊加段落和多層剖析等技術手段，實現裁判文書組合和聚類分析、智能排序，確保同類型案例法律事實、法律關系和法律依據全面對接。同案智推引擎（SP）通過機器學習等相關的人工智能強化同案智能匹配，實現一鍵推送。在該引擎技術支持下，全部文書數據庫相關性對比和內容調取過程僅需400毫秒，匹配較為精準，響應過程迅速。

第三，加快數字轉型升級，深度貼合用戶場景。從2017年開始，“法信”平臺就積極改變服務模式，跳出單一部署數據庫應用的窠臼，實現平臺對接用戶的業務場景。例如，在法院案件審理場景下，“法信”平臺將參數標準和數據端口進行代碼開放，實現與審理流程的系統性對接，確保法官審理信息、案件文書與法律案例和訴訟服務智能化匹配。對庭審中出現的法條釋義等問題，平臺借助“隨講隨查”語音系統，進行正確釋義和智能顯示。在手機移動客戶場景下，考慮到移動互聯網的普及，“法信”平臺在微信平臺開設“執法問案”小板塊，提供在線查案、法律咨詢服務。在法院調解場景下，平臺開啟矛盾及糾紛化解功能，為法律案件提供智能化問答，實現了與法院系統無縫對接。

三、對傳統法院出版社融媒體創新發展的啟示

人民法院電子音像出版社一系列創新舉措，為傳統法院出版社轉型發展提供了借鑒。傳統法院出版社轉型發展，要強化智能運營理念，突出出版場景平臺，加強融媒體技術應用。

1.強化智能運營理念，完善數據化知識服務

一方面，出版社要強化知識平臺服務概念。出版社要牢固樹立滿足用戶需求的基本理念，變內容輸出為知識服務，提供知識服務而非單純數字產品;聚焦用戶需求，圍繞客戶體驗，在數字內容打包輸出的同時，通過對用戶體驗及需求的反饋，在出版社和用戶之間建立品牌連接，引導出版社產品迭代升級。

另一方面，出版社要建立健全用戶管理系統。用戶管理系統是用戶與出版社之間的紐帶和橋梁。出版社只有掌握用戶系統需求并將其固化，準確定位用戶訪問日志與檢索記錄，才能提供更為多元化的評論、分享和社區服務等衍生功能。為此，出版社要加大用戶管理系統技術布局，滿足不同需求用戶多樣化的需要，通過對潛在用戶群體背景的細分和分析，探討用戶不同階段的不同行為價值。

2.加強融媒體技術應用，挖掘全新媒體內容

一是強化智能科技，提升律師法律盡職調查投入，突出大數據檢索以及文書智能生成、智能訴訟策略生成等方面的內容，提升服務質量。二是加強云端服務水平，及時借助云端對接客戶，對接法院、仲裁機構，并通過云端網絡實現事務提醒、身份認證和文件傳輸等功能，實現案件網絡直播，提升用戶體驗感。三是依靠智能化科技力量，提高標準化、智能化與協同化水平。出版社既可以制定訴訟及非訴訟案件標準化流程，完善標準化工作指南、文書編輯與傳送等內容，也可以基于在線資源和用戶需求開啟智能識別功能，對法律需求進行動態化分析，量身定做并及時推送資訊、數據分析和工作成果等。

3.突出出版場景平臺，為用戶提供綜合服務

融媒時代，傳統人際溝通習慣將改變，智能科技將為客戶提供更快捷、更高效和更智能化的服務。為此，出版社要改變傳統營銷模式，實施基于用戶目標的APP營銷、O2O營銷和LBS營銷。出版社既要通過定位技術，確定用戶位置，進行相應場景切換，也要通過線上與線下相結合的策略，為用戶提供定制化服務;也可以借助開發相關APP軟件，細分用戶需求，實現精準營銷，一旦用戶將APP下載到相應的移動設備上，出版社就能夠與用戶深度互動，產生極強的用戶黏性。此外，出版社還可以針對用戶的個性化需求，在律師群體和法律工作者社交網絡進行相關媒體營銷，讓服務從線下延伸到線上。

作為智慧法院解決方案提供商，人民法院電子音像出版社建設“法信”平臺，運營數字圖書館，做好內容資源供給優化，提供一站式法律知識數據服務。為此，出版社融媒體轉型發展要盤活數據資源存量，擴大數據資源增量，實現內容資源創新，精準把握用戶需求，為融媒體轉型提供有效路徑。

|參考文獻|

[1]李鑫. 人工智能在法院工作中應用的路徑與前景[J]. 經濟與社會發展，2018（4）：20-21.

[2]張承兵. 專業出版社知識服務平臺的建設運營探索——以人民法院出版社“法信”平臺為視角[J]. 科技與出版，2018（12）：43-44.

[3]納迪熱·木熱提. 我國音像出版業發展的現狀、問題與對策[J]. 新聞研究導刊，2016（6）：19-20.