新時期房地產檔案管理與利用研究

張恩騏

摘 要：房地產行業是我國經濟事業發展過程當中逐步發展起來的基礎支柱產業，新時期房地產事業的內外部發展環境都發生了極大的變化，給房地產檔案管理和利用工作提出了極高要求。房地產檔案是房地產經濟運行發展情況的客觀反映以及真實記錄，這些檔案資料是否可以得到保護，信息能否得到恰當利用，都會對房地產市場發展帶來深刻影響。所以要積極挖掘房地產檔案價值，對房地產檔案進行科學化管理和合理化應用，在提高房地產市場活躍度的同時，提高國民經濟發展水平。

關鍵詞：新時期；房地產檔案；管理；利用

房地產檔案管理以及利用具備突出的積極作用，除了能夠助推整個房地產行業的改革與發展以外，還能夠讓人們的產權合法權益得到有效維護和保障，規范房地產市場，充分發揮其在助推國民經濟建設方面的積極作用。雖然在房地產檔案管理與開發利用方面已經獲得了很多的成效，但是和檔案的實際利用需要進行對照還是有差距存在的，所以在新時期要積極補充和拓展房地產檔案管理和利用途徑，促進房地產檔案管理利用效益的提升。

1 房地產檔案信息的特點

房地產檔案是真實記錄并反映房地產經濟運行狀況的資料體系，房地產檔案信息的特征主要體現在：第一，專業性。房地產檔案信息形成于房地產產權產籍管理活動當中，記錄了多種不同形式的信息這些信息記錄的是房地產產權歸屬以及沿革變化，能夠反映出房地產經濟的整體情況。房地產檔案在形成時期就有著特殊性以及專業性的要求，信息管理與應用的每個過程都需要做到嚴謹規范，因此專業性是房地產檔案最為明顯的一個特點。第二，動態性與歷史延續性。在房地產檔案形成并建立之后，很多的權屬變更內容，仍然在持續性的發生，房屋現狀也在不斷發生轉移與變更，所以擁有極強的動態性。房地產檔案必須跟隨產權人的變化而發生相應的改變，因此要不斷補充和完善新資料，使得檔案信息能夠一直體現房地產產權的真實情況，保證檔案資料的真實性與可靠性。第三，價值性。房地產是不動產，有著極高的價值，房地產檔案也是房地產價值的一個重要佐證。檔案的完整性和準確性都會對產權人帶來深遠影響。第四，真實性。房地產檔案信息必須和實際情況相符合，才能夠真正在產權審核與糾紛調整過程當中發揮憑證以及重要的參考作用。而且房地產檔案具備法律效力，擁有不容置疑的地位。正是因為房地產檔案具備以上突出特性，才需要對檔案進行科學化的管理以及正確恰當的應用，充分滿足房地產經濟的發展要求。

2 新時期房地產檔案管理的方法

1）做好房地產檔案收集工作。檔案收集是新時期房地產檔案管理的基礎內容，同時也是進行檔案處理和應用的前提條件，指明了檔案管理工作的起點與根基。而要真正做好檔案收集工作，必須嚴格把控好以下幾個工作法：第一，在具體收集環節，要保障每次產權登記變更以及產權文件資料都是準確全面和詳細真實的，并且要保證文件材料在形式、規格、技術指標、驗收標準等方面都能夠達到高度統一狀態。新學期再對紙質檔案資料進行收集管理的同時，還需要對新載體檔案信息進行收集歸納，有效改變檔案載體單一化的問題。第二，只要是屬于房地產檔案歸檔范圍當中的文件資料，無論形式如何都必須要收集齊全，保證收集范圍的完整性。具體的收集范圍必須包括產權來源、產權登記、產權變更信息、土地權屬界定、測繪圖紙、拆遷審批文件等。第三，規定時間必須結合房地產文件材料形成過程特征確定堅持集中統一管理的準則，做到隨時和定期歸檔的整合。

2）加強房地產檔案整理管理。在做好檔案收集工作之后，接下來必須對應檔案資料進行有效整理，這也是非常基礎的檔案管理內容，也是提高房地產檔案資料系統化以及條理化的重要措施。在房地產檔案的整理管理環節，最為主要的工作是分類以及立卷。檔案的分類可以提高檔案的標準化以及規范化水平，而在分類工作實施當中必須考慮類目體系要具備包容性以及分類體系嚴密性。另外，類目必須是穩定的，不能夠經常性更改，保證分類方案的準確落實。在把房地產檔案資料進行妥善分類之后，還要對各個類別的檔案信息展開立卷。幣圈工作主要涉及到卷內文件排列和編號，填寫卷內文件目錄與備考表，并做好封面與案卷裝訂等方面的工作。

3）優化房地產檔案保管工作。對于房地產檔案的保管工作來說，只有保證保管工作的質量，才可以讓檔案的安全性和完整性得到保障，才能保證檔案資料價值的發揮。房地產檔案保管期限可以劃分成短期、長期以及永久保存這幾種類別。只要涉及到重要憑證信息以及需要長久查考利用的房地產資料，都需要實施永久保存；如果涉及到的是在16～50年內具備查考應用以及憑借價值的房地產檔案資料需要實施長期保存；15年之內擁有查考利用以及憑證價值的房地產資料，則只需進行短期保存。在檔案保管工作當中需要達成的一個基本工作目標就是要運用一切可以選用的有效方案，避免檔案出現損壞的問題，確保檔案使用壽命。

3 新時期房地產檔案利用的方法

1）有效樹立檔案利用意識?？v觀當前的房地產檔案利用現狀，整體進展非常緩慢，而出現這一情況的原因來自于多個方面，最為基礎的原因是不具備檔案利用意識。這樣不僅不能夠體現出房地產檔案資料的利用價值，還會給房地產行業的發展帶來不同程度的影響。所以要保證房地產檔案的有效利用，必須樹立正確的檔案利用意識，同時要號召全社會提高檔案開發利用意識，督促房地產行業的發展，打造優良的社會氛圍，為房地產檔案資料的開發利用創造良好條件。所以在這一過程當中要加大房地產檔案的宣傳力度，讓社會大眾能夠明確檔案的利用價值以及利用的作用，抓好社會意識培養，凸顯檔案利用的重要價值。

2）主動服務滿足利用需求。房地產檔案管理部門要對檔案資料進行有效利用不能被動等人上門，而是要加大反思和創新力度，堅持主動服務，有效提升自身影響力。主動服務既能夠滿足不同用戶的實際需求，還能夠凸顯房地產檔案管理利用的創新性。其中需要把握好的服務內容，主要包括：提供房地產權屬登記確認服務，為合法房地產的獲得以及變更的確認提供重要根據；提供房地產交易審查服務，對房地產交易的合法性以及有效性進行確定，這些都需要依靠到查證的方法達到目的；提供為法院解決房地產糾紛的服務。在糾紛處理過程當中，司法部門可以把房地產檔案作為重要，根據保障人們的合法權益不受侵害；為城市規劃、舊城改造、拆遷安置等提供服務。

3）加強檔案數字化建設。在現代科技的迅猛發展下，現代信息技術已經融入到了房地產檔案管理以及利用工作當中，也促使檔案從傳統人工管理利用過渡到現代化利用?；诰W絡支持的房地產檔案利用模式，可以有效解放人力，提高利用效率，滿足利用者的多元化需要。為了保證利用效果，需要積極引入數字化技術手段，生成和轉化為電子文檔，然后利用計算機進行信息的處理和分析提供便捷查詢服務，同時保護檔案原件資料。檔案現代化管理與利用的實現，離不開檔案工作人員的努力，考慮到這項工作有著很強的專業性和復雜性，同時又需要運用到大量的先進技術，所以需要做好檔案工作人員的培訓。

房地產檔案管理和利用具備專業性和重要性的特征，涉及多方面的重要信息資源，對于檔案信息的開發利用效果和整個房地產行業的發展密切相關。所以為了更好的迎合房地產行業的改革發展趨勢，充分發揮房地產檔案的利用價值，必須把握好房地產檔案的特點，并對檔案管理的方法以及檔案利用方法進行創新改革，提高檔案管理與利用人員的專業素質與道德素養，為房地產行業的創新發展提供有力支持。

參考文獻

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