環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化的質(zhì)量監(jiān)管新思路

王碩

摘 要：回望過去的幾十年，國家為了更好的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定增長趨勢，人們對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，社會(huì)在提高人民生活水平的同時(shí)也在關(guān)注人民的生活環(huán)境問題。過去遺留的環(huán)境問題在現(xiàn)在依舊形勢嚴(yán)峻，空氣污染、水污染都給人們的日常生活和身體健康帶來的巨大的影響，因此對(duì)環(huán)境的監(jiān)測工作必須加強(qiáng)，采取一系列的環(huán)境整治措施，提高全社會(huì)民眾對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化質(zhì)量的監(jiān)管思路進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；社會(huì)化；質(zhì)量監(jiān)管

在人們生活條件在不斷提高，因此對(duì)生活的質(zhì)量也提出了更高的要求，不僅是生活物質(zhì)條件提高，生活環(huán)境也需要有很大的改善，特別是我國工業(yè)快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，都嚴(yán)重威脅著人民的生活和健康。因此我國加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境治理工作的力度，采取相應(yīng)的治理措施，例如加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，對(duì)高污染的企業(yè)采取整頓，開發(fā)更多的清潔能源來替代傳統(tǒng)的石油能源，力爭為人民提供更加良好的生活環(huán)境。我國的環(huán)境監(jiān)管仍存在一些不足之處，監(jiān)管工作的力度和效率都達(dá)不到社會(huì)環(huán)境治理的需求，因此，對(duì)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化的質(zhì)量管理思路研究至關(guān)重要。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要性

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容就是對(duì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測過程不出現(xiàn)偏差，監(jiān)測手段措施科學(xué)合理，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠同時(shí)具備代表性和參考性。環(huán)境治理措施想要得到進(jìn)一步的完善必須做好環(huán)境監(jiān)測這個(gè)基礎(chǔ)性工作，環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)、結(jié)果都是需要向社會(huì)、政府和民眾負(fù)責(zé)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。之所以對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)給予重視是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測最終的數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測工作的成果反映，是提供給環(huán)境治理機(jī)構(gòu)最重要的參考資料。環(huán)境監(jiān)測中的質(zhì)量監(jiān)管在整個(gè)監(jiān)管過程中占據(jù)非常重要的地位，必須增強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管思路的改革意識(shí)，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管體系的有效性并對(duì)體系中存在的不足和缺失進(jìn)行改進(jìn)，保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的內(nèi)部控制和外部控制，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的監(jiān)測水平，為政府環(huán)境治理部門制定環(huán)境治理措施提供重要的參考依據(jù)。

2 我國環(huán)境監(jiān)管社會(huì)化中存在的問題

1）市場管理較為混亂。以往的環(huán)境監(jiān)測都是有政府環(huán)境治理相關(guān)部門進(jìn)行的，很少由其他監(jiān)測企業(yè)承擔(dān)這項(xiàng)工作，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元性發(fā)展趨勢，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測工作也逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，這也是能夠提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和效率。但是由于我國的環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化開展處于初級(jí)階段，存在一些不足之處，例如市場管理較為混亂，這個(gè)問題在環(huán)境監(jiān)管社會(huì)化進(jìn)展中尤為突出。為了追逐市場利潤，市場上的環(huán)境監(jiān)測公司逐漸增多，但是各個(gè)公司的環(huán)境監(jiān)測水平也是相差較大，環(huán)境監(jiān)測的價(jià)格自然也是各不相同，一些環(huán)境監(jiān)測公司的檢測水平較高能夠滿足環(huán)境監(jiān)測需求，但是一些環(huán)境監(jiān)測公司技術(shù)人才嚴(yán)重缺失，監(jiān)測質(zhì)量也得不到保障。

2）政府監(jiān)督力度不夠。我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，就給市場上的各種企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)，也正是由于我國的市場開放性增強(qiáng)，市場上的環(huán)境監(jiān)測公司水平相差較大，而政府的相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)管公司的監(jiān)管也存在缺失。主要原因在兩方面：第一市場上的環(huán)境監(jiān)測公司數(shù)量在逐年增多，政府監(jiān)管部門沒有足夠的時(shí)間和精力對(duì)各個(gè)環(huán)境檢測公司進(jìn)行監(jiān)管，很容易遺漏一些環(huán)境監(jiān)測公司，無法對(duì)該公司所使用的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和方法進(jìn)行評(píng)估和審核；第二：市場上的環(huán)境監(jiān)測公司存在向監(jiān)管部門提供資金賄賂的現(xiàn)象，使監(jiān)管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測公司的監(jiān)管不到位。

3）環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。正是我國的環(huán)境監(jiān)測進(jìn)入了社會(huì)化發(fā)展局面，越來越多的企業(yè)加入了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)，但是由于各個(gè)環(huán)境監(jiān)測公司由于采取的監(jiān)測技術(shù)的不同的得到的監(jiān)測結(jié)果肯定會(huì)存在一定的差異，而政府環(huán)境監(jiān)測部門在對(duì)市場上的環(huán)境監(jiān)測公司進(jìn)行監(jiān)管時(shí)沒有制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，因此政府相關(guān)部門的監(jiān)管效率一直處于較低水平，市場上的環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化的監(jiān)測質(zhì)量也得不到提升。社會(huì)化的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)生了不同的監(jiān)測結(jié)果，也對(duì)環(huán)境信息共享查詢帶來很大的影響，環(huán)境治理工作的效率也會(huì)受到阻礙[1]。

3 大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測成果社會(huì)化

1）構(gòu)建環(huán)境信息的公開制度。對(duì)環(huán)境信息建立公開制度可以幫助社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境信息的了解，也能夠充分了解所處地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，例如，空氣質(zhì)量指數(shù)，公眾通過這些指數(shù)就能夠?qū)Τ鞘械目諝赓|(zhì)量有了解，意識(shí)到環(huán)境情況，起到一定的警示作用，提高民眾對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，在日常生活中更加注重環(huán)保，盡量約束自己的日常行為不破壞環(huán)境同時(shí)也能夠身體力行的做出保護(hù)環(huán)境的舉措。在環(huán)境信息公開的范圍上，政府相關(guān)部門也是要經(jīng)過在嚴(yán)格的研究決定，必要是可以參考國外的環(huán)境保護(hù)治理所采取的措施，幫助完善我國的環(huán)境保護(hù)體制，必要時(shí)通過立法保護(hù)環(huán)境管理措施的執(zhí)行。

2）強(qiáng)化交流會(huì)商機(jī)制的構(gòu)建力度。我國的環(huán)境問題如果得不到有效的解決，那么將對(duì)社會(huì)今后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能夠以犧牲環(huán)境質(zhì)量作為代價(jià)，那么社會(huì)民眾即使生活水平得到提高，而生活環(huán)境堪憂同樣不利于國家的發(fā)展[2]。現(xiàn)在國內(nèi)各大城市通過建立交流會(huì)商機(jī)制，通過探討城市環(huán)境監(jiān)測和治理問題，在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)上進(jìn)行交流合作，共同促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的提升為環(huán)境治理提供重要的支持。

4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理全面提升環(huán)境監(jiān)測水平

1）建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的監(jiān)督系統(tǒng)。為了使社會(huì)化的環(huán)境監(jiān)測水平得到有效的提高，建立完備的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的監(jiān)督系統(tǒng)是必不可少的。完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)環(huán)境監(jiān)測中質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中每個(gè)過程都配備有效的處理措施，幫助環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理順利開展。而環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作人員不僅需要的質(zhì)量監(jiān)測工作中的內(nèi)部質(zhì)量控制同時(shí)還需要對(duì)外界影響因素進(jìn)行把控，另外對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)場監(jiān)督工作也不可忽視。政府和社會(huì)各界應(yīng)大力培養(yǎng)相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理優(yōu)秀人才，為提高整體的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理系統(tǒng)的工作質(zhì)量和效率提供重要的人才支持[3]。

2）加快能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建站。建立標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測站也是做好環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)工作，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作是需要借助當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門，幫助環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開展監(jiān)測工作，也促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的加快。在建設(shè)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)站是需要根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)需求制定相應(yīng)的工作制度和配備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備，必要需要對(duì)監(jiān)測工作人員進(jìn)行工作培訓(xùn)使其更加適應(yīng)當(dāng)時(shí)的環(huán)保工作，更好的履行環(huán)境監(jiān)測工作職責(zé)。

3）完善監(jiān)測質(zhì)量控制制度。質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于是否具備完善的質(zhì)量控制制度，對(duì)質(zhì)量控制工作過程中的各種職責(zé)分配進(jìn)行明確，讓質(zhì)量控制工作有制度依據(jù)，是實(shí)際情況和質(zhì)量控制制度保持一致。因此政府相關(guān)部分需要不斷完善各環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量控制體系使監(jiān)測制度在各個(gè)地區(qū)更加均衡，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制體系的執(zhí)行效果，對(duì)質(zhì)量控制工作中存在的確實(shí)進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)。

4）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管人才培養(yǎng)力度。環(huán)境監(jiān)測工作是需要人員的參與，為了保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的質(zhì)量，因此對(duì)于監(jiān)管人才的培養(yǎng)力度不可松懈。甄選符合環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作需要并且具備管理能力的人才，同時(shí)在監(jiān)管的過程中需要進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充最新的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理知識(shí)。在選用監(jiān)測管理人員時(shí)也要結(jié)合個(gè)人信用體系，確保人員的素質(zhì)，避免對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作帶來影響。

5 結(jié)束語

綜上所述，采取各種有效措施是為了確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的準(zhǔn)確性和有效性，為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提高支持保障，為政府部門針對(duì)環(huán)境保護(hù)制定治理措施提供環(huán)境資料依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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