高質量發展步履鏗鏘

文

站在20年的里程碑旁，回首過往，首發集團走過的路途坎坷泥濘，但留下了一串堅實的腳印。在未來的發展中，首發集團將牢牢把握首都城市戰略定位，在道路交通基礎設施建設、運營、管理、養護等方面加快形成獨有的首發標準、首發服務、首發品牌，并爭取上升為首都標準、首都特色，保持在京津冀地區的領先地位。

服務國家戰略

黨的十九大提出，“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區”。圍繞首都“三件大事”，首發集團打破自家“一畝三分地”的思維定式，立足自身比較優勢與區域優勢互補原則，以運營管理協同聯動、交通建設互聯互通、產業經營合作共贏等為重點，積極尋找外部合作伙伴，進一步發現市場機遇，拓展業務領域，延伸產業鏈條，推進結構優化、產業升級。

與此同時，要更加注重首發集團內部企業的協同聯動，加快形成經營發展合力。一方面，充分發揮投資對產業發展的帶動作用，緊抓京津冀一體化、“一帶一路”建設等熱點，圍繞集團主業板塊開展投資，逐步形成產融互動發展格局；另一方面，進一步加快重組融合進程，通過合并重組存在同業競爭、業務領域交叉重疊的企業，關閉退出競爭力差、市場占有率低的“小、散、弱”企業，扶持發展具有一定發展基礎和潛力、對集團整體發展能夠發揮更大作用的企業，加快經營要素有機融合，推動五大主業板塊均衡、協同發展，穩步推動首發集團高質量發展。

深耕五大板塊

首發集團要實現“打造國內一流的道路交通及配套設施投融資、建設和運營管理的現代企業集團”這一目標，必須在道路交通、交通樞紐、靜態交通、設施經營和交通科技五大主業板塊的發展上，依托“互聯網+”思維，從技術、管理、品牌、市場等方面引入創新機制，不斷深化智慧交通、生態交通、低碳交通建設應用，加快實現產業轉型升級和可持續發展。

其中，道路交通板塊將順應高速公路PPP項目聯網運營形勢，進一步創新運營管理體制機制，降低運營養護成本，豐富提升“適需服務、暢行高速”服務品牌內涵，形成一套標準化、可輸出的體系，把首發特色運營服務推向市場化經營，推廣到京津冀乃至全國高速公路行業；交通科技板塊將“互聯網+”、云計算、大數據等技術廣泛應用于高速公路和城市道路；靜態交通板塊將努力打造停車品牌；在交通樞紐板塊將依靠新興技術嫁接推動傳統貨運樞紐業務升級，努力打造優質高效客運樞紐服務；設施經營板塊將繼續保持傳統油品業務經營效益的同時，積極尋求戶外廣告資源開發廣度和深度，力爭形成新的經濟增長點。

提升融合發展效能

“十三五”時期，首發集團抓住與北京市公聯公路聯絡線有限責任公司資產重組的發展契機，成為全國首家將公路與城市道路統籌建設運營管理的企業，形成了其他企業不可比擬的優勢。

在下一步的發展過程中，首發集團將持續推動融合發展。首先，牢固樹立“一盤棋”思想，緊扣集團主業，突出投資引領作用，進一步提升“走出去”的組織性、協同性，推動產業經營轉型升級發展，并以資本為紐帶，在市場化運作、利益共享基礎上加快形成優勢互補、分工協作的新型業務模式；以業務為紐帶，以產業發展規劃為指引，將資本加產業、建設加運營緊密結合，搭建產業協同發展鏈條。其次，對標高質量發展要求，推進集團優質資源進一步向主業板塊和優勢領域集中，實現從業務、市場、人才、品牌到經營管理的全面融合。落實北京市國資委國企重組相關要求，積極穩妥推進新業務板塊劃轉工作，并通過資產、業務整合等措施，充分發揮資產整體效能。

六環路馬駒橋