新時代背景下加快云南科技對外開放對策研究

李利 羅靖 尤功勝 馬艷麗

摘要：云南在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢獨特，構(gòu)建云南科技對外開放新格局，既是云南實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大課題，又是我國構(gòu)建沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略布局的重大歷史使命。在深入分析云南科技對外開放現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，提出新時代背景下加快云南科技對外開放新格局的政策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”科技創(chuàng)新對外開放新格局

習(xí)近平總書記在2018年兩院院士大會上的講話中指出：“要把‘一帶一路建成創(chuàng)新之路，合作建設(shè)面向沿線國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺”。云南地處南亞東南亞、印度洋經(jīng)濟(jì)圈中心，是我國面向南亞東南亞和印度洋周邊的關(guān)鍵樞紐，在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢獨特。隨著“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶及創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，多重國家級戰(zhàn)略在云南匯集，政策疊加效應(yīng)顯著，使得云南在新時期我國全方位對外開放格局中的重要地位和作用日益突出。進(jìn)一步擴(kuò)大和促進(jìn)云南科技對外開放，主動布局和融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有利于提高我國科技外交總體水平，改善我國與周邊國家的雙邊、多邊關(guān)系，對鞏固國家周邊外交將起到極大的推動作用。

一、云南科技對外開放現(xiàn)狀分析

（一）云南科技對外開放取得的成效

1海內(nèi)外科技合作項目獨具特色。面向南亞東南亞及發(fā)達(dá)國家為主的援外科技合作成效顯著。開展以GMS區(qū)域為主的援外科技合作項目，面向東南亞、南亞等發(fā)展中國家組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、生物資源開發(fā)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范及技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品輸出等科技合作項目，包括云南省兩系雜交稻、麥新品種和主要糧經(jīng)作物技術(shù)，太陽能熱利用、太陽能光伏揚(yáng)水系統(tǒng)等技術(shù)的推廣示范。面向歐、美等發(fā)達(dá)國家組織實施了一批科技合作項目。云南省企業(yè)、研究所等引進(jìn)德國FEV發(fā)動機(jī)技術(shù)有限公司先進(jìn)的柴油機(jī)技術(shù)，在國內(nèi)率先開發(fā)出達(dá)到并超過歐4和歐5排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車先進(jìn)柴油機(jī)產(chǎn)品;引進(jìn)消化吸收了英國邏根公司行李分揀系統(tǒng)的多項技術(shù)，成功運(yùn)用于昆明長水國際機(jī)場;與美國合作開展Sabin脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗核心技術(shù)研究，為在全球范圍內(nèi)開發(fā)和使用提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

以地區(qū)發(fā)展為導(dǎo)向的科技入滇進(jìn)一步深化。2012年，云南省啟動了首屆“中國·云南橋頭堡建設(shè)科技入滇對接洽談會”，通過科技入滇把全國的優(yōu)勢科技資源向云南省聚集。2012—2016年三屆對接會共有約1800項科技入滇重大項目實現(xiàn)項目簽約，實現(xiàn)落地科研平臺181個、科技型企業(yè)21家、科技成果495項、人才和團(tuán)隊194個，“科技入滇”影響力日益增強(qiáng)，已成為云南科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要品牌。

2海外科技人員交流日益頻繁。積極推動海外高層次科技人才引進(jìn)。通過組織實施“云南省技術(shù)創(chuàng)新人才海外培養(yǎng)計劃”“云南省海外高層次人才引進(jìn)計劃”“云南省高端科技人才引進(jìn)計劃”等，定期選派技術(shù)創(chuàng)新人才赴美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行短期訪學(xué)和合作研究，吸引國（境）外專家學(xué)者，特別是華僑、華人、港澳臺同胞中具有較高水平的專業(yè)技術(shù)人才來云南省訪問講學(xué)、短期研究，或采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與云南省開展合作;支持海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決云南省科技領(lǐng)軍人才不足的難題。通過滇臺科技交流與合作長效機(jī)制，圍繞生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、科技服務(wù)等領(lǐng)域及科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展，組織科技管理部門、高校、科研院所、企業(yè)等與我國臺灣相關(guān)單位開展交流與合作，200余人次赴臺灣進(jìn)行科技交流與合作，促成了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移意向。建立對發(fā)展中國家的技術(shù)援外培訓(xùn)機(jī)制，舉辦發(fā)展中國家技術(shù)援外培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)外方科技人員300余名，涉及沼氣技術(shù)、太陽能技術(shù)、花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)、數(shù)字地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)技術(shù)等領(lǐng)域，有力促進(jìn)了云南省先進(jìn)實用技術(shù)向發(fā)展中國家輸出。

通過云南省國際科技特派員項目，開展對周邊國家技術(shù)援助和培訓(xùn)。2013年，云南省正式啟動云南省國際科技特派員項目。面向東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家，開展包括技術(shù)合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等各類科技服務(wù)活動等技術(shù)援外工作。“十二五”以來，承辦援外技術(shù)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)外方科技人員500余名，涉及沼氣技術(shù)、太陽能應(yīng)用等新能源與可再生能源應(yīng)用技術(shù)、雜交玉米良種選育及高產(chǎn)栽培技術(shù)、數(shù)字地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)技術(shù)等領(lǐng)域，2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲外交部“中國—東盟教育培訓(xùn)中心”認(rèn)定。

3對外科技合作機(jī)制與平臺快速發(fā)展。國際科技合作特色平臺建設(shè)實現(xiàn)新的突破。“十二五”以來，云南圍繞八大重點產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”等領(lǐng)域培育和打造了一批高水平國際科技合作特色平臺。構(gòu)建國家級示范型國際科技合作基地3個，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心2個，國家級國際聯(lián)合研究中心1個，國際創(chuàng)新園1個，國家創(chuàng)新驛站及區(qū)域站點各1家，先后認(rèn)定42個云南省國際科技合作基地。2014—2017年科技部先后支持云南建立了中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—東盟創(chuàng)新中心和中國—南太平洋島嶼國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;啟動共建中國—斯里蘭卡特色植物資源研發(fā)實驗室、中老可再生能源開發(fā)與利用聯(lián)合實驗室等一批聯(lián)合創(chuàng)新平臺，成功舉辦2017南亞東南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移對接洽談會。云南省積極落實《建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心專項規(guī)劃》，3年投入財政科技經(jīng)費(fèi)6000萬元，將建立區(qū)域科技信息中心、區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)輻射中心、區(qū)域國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)基地、國際科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、科技人員交流與教育培訓(xùn)基地。3個中心和3大基地成為支撐中國和南亞東南亞各國開展科技創(chuàng)新的新平臺。在“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”及滇老、滇泰、滇越等合作機(jī)制下，積極參加“泰國國家科技展”、“越中技術(shù)設(shè)備商品交易會”等一系列國際展會，促進(jìn)了對東盟的科技合作與交流。

4對外技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化成效顯著。近十年來，云南與南亞東南亞各國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、遠(yuǎn)程醫(yī)療、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域已開展了廣泛深入的交流合作。在巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸、泰國、老撾、越南、印度尼西亞等國建設(shè)了多個科技示范園，一批新技術(shù)和新產(chǎn)品得到實驗示范和推廣應(yīng)用。

以現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新能源、特色農(nóng)業(yè)為代表的對外科技輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。圍繞八大重點產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”等領(lǐng)域，批準(zhǔn)建設(shè)國際科技合作基地42個，其中，國家級11個、省級32個，通過加強(qiáng)基地建設(shè)，不斷深化我國面向東南亞、南亞等發(fā)展中國家的合作，并組織實施了特色農(nóng)業(yè)、新能源、生物資源開發(fā)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范及技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品輸出等項目26項。“十二五”期間，云南省企業(yè)輸出技術(shù)5145項，技術(shù)合同成交額15004億元，年均分別增長1942%和4437%。

對外科技合作交流全面啟動。組織實施了一批重大國際科技合作交流項目，支持企業(yè)通過消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，不斷引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。云南省企業(yè)從南非、德國等國引進(jìn)直流電弧爐生產(chǎn)高鈦渣先進(jìn)技術(shù)，推動了鈦資源采選冶深加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成;引進(jìn)國外物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和核心部件開發(fā)出智能化自動抄表系統(tǒng)及相關(guān)產(chǎn)品;與比利時合作，開發(fā)鍺硫系光學(xué)材料及鍺產(chǎn)品;引進(jìn)德國大型機(jī)場高速行李分揀關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型樞紐機(jī)場高速行李分揀系統(tǒng)和關(guān)鍵技術(shù)。

（二）云南科技對外開放存在的問題

1科技對外開放的思想觀念與認(rèn)識滯后。當(dāng)前，對外科技合作主要集中于政府機(jī)構(gòu)、國有大中型企業(yè)等，科技中小企業(yè)對外科技合作的觀念和意識薄弱。其中，大多數(shù)科技中小企業(yè)基本沒有對外科技合作意識，很少開展對外科技合作活動，局限于狹窄的省內(nèi)市場，不注重“走出去”戰(zhàn)略的實施;部分先進(jìn)的科技中小企業(yè)對對外科技合作有一定認(rèn)識，但在開展對外科技合作活動中缺乏企業(yè)對外科技合作的規(guī)劃，相關(guān)合作開展無序化，僅重視經(jīng)濟(jì)利益的獲取。對外科技合作的領(lǐng)域、規(guī)模、層次和水平有待提升，對通過科技合作實現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新和支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力需進(jìn)一步提高，對國際科技合作投入體系及高層次人才隊伍培引工作需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。對外科技合作項目與市場需求結(jié)合不夠緊密，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、水平有待加強(qiáng)。

2科技對外開放頂層設(shè)計不足。各國政府及科技相關(guān)部門間雖為務(wù)實合作及實施大型項目配套出臺了系列相關(guān)扶持政策，但由于各國部門與部門、政府與市場主體之間缺乏互動與深度的溝通交流，對彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策等缺乏深入的認(rèn)識，科技合作合力難以形成，所提供的政策難以落實。此外，科技合作交流機(jī)制與平臺建設(shè)滯后、深度不夠，缺乏穩(wěn)定性，科技合作交流的引導(dǎo)力、輻射力不足;具有權(quán)威性的民間合作機(jī)制與平臺尚未形成，現(xiàn)有機(jī)制與平臺規(guī)模小、缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持和政策保障，民間對外科技合作機(jī)制與平臺功能未能充分發(fā)揮。

3科技對外開放的互聯(lián)互通層次和水平有待提升。省內(nèi)企業(yè)、院校及科研機(jī)構(gòu)獲取對外科技合作信息的渠道不暢，多依靠科技管理部門提供的文件及召開的會議，對最新國際動態(tài)把握不足。對外科技合作主要集中于周邊的發(fā)展中國家，科技發(fā)展水平與歐美、日韓等國際科技強(qiáng)國相比存在較大不足，與發(fā)達(dá)國家對外科技合作的渠道需加大力度進(jìn)行開拓。對外科技合作中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展緩慢，對外科技合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，但良莠不齊，具有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，眾多企業(yè)缺乏對外科技合作的專項經(jīng)費(fèi)支持，亦沒有設(shè)立與政府科技部門對口的部門。

二、新時代背景下云南科技對外開放的重點領(lǐng)域

（一）技術(shù)貿(mào)易

積極開展與“一帶一路”沿線國家的技術(shù)貿(mào)易，構(gòu)建合理的技術(shù)貿(mào)易機(jī)制;加快“請進(jìn)來”步伐，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和民生科技創(chuàng)新重大需求，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成果，提升消化吸收再創(chuàng)新水平;堅持“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮云南在面向南亞、東南亞國家的技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大適用技術(shù)和科技產(chǎn)品的輸出，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。

（二）科技援助

加強(qiáng)與發(fā)展中國家在科技戰(zhàn)略、科技需求方面的深度對接，積極申報國家科技援助項目，組織實施云南省科技援外項目，使云南科技成果更多、更廣地惠及友好國家和地區(qū);強(qiáng)化科技創(chuàng)新的智力支持和援助，選派國際科技特派員和優(yōu)秀科技工作者赴周邊國家開展技術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類科技服務(wù)，為服務(wù)對象的科技創(chuàng)新能力提升創(chuàng)造條件。

（三）科技示范

以沿邊、藏區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范帶建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮國際科技合作基地、科技示范園的示范帶動作用，圍繞八大重點產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”等領(lǐng)域，大力開展科技示范;通過參辦科技成果展、科技試點示范工程，不斷提升云南科技創(chuàng)新（技術(shù)、產(chǎn)品、品牌）在周邊國家及地區(qū)的競爭力和影響力。

（四）科技培訓(xùn)

依托科教培訓(xùn)資源，加快完善國際區(qū)域性的科技培訓(xùn)體系，針對國外有需求的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、管理部門等科技創(chuàng)新主體，圍繞科研管理、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及先進(jìn)實用技術(shù)舉辦科技培訓(xùn)班，借助培訓(xùn)之機(jī)，加強(qiáng)信息溝通、知識共享、經(jīng)驗交流，培養(yǎng)科技管理創(chuàng)新與合作人才，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的科技開放合作。

（五）科技創(chuàng)新與聯(lián)通

整合利用國內(nèi)國際科技創(chuàng)新資源，加快區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，與“一帶一路”沿線國家共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，共同開展重大科技攻關(guān)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力;圍繞科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技創(chuàng)新智庫、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面深化科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建創(chuàng)新共同體。致力于科技信息、科技人才、科技基礎(chǔ)設(shè)施的互利互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通的科技伙伴關(guān)系;積極構(gòu)建科技政策和信息溝通機(jī)制，實現(xiàn)科技信息、數(shù)據(jù)資源互通有無。完善科技高層人員交流互訪機(jī)制，搭建科技界學(xué)者、科研人員、管理人員等考察交流、互訪互學(xué)的平臺和渠道;加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施（平臺）共建共享合作，提高國際科技創(chuàng)新互聯(lián)互通水平。

三、新時代背景下云南科技對外開放的政策建議

（一）完善頂層設(shè)計，建立健全組織協(xié)調(diào)和合作交流機(jī)制

對科技對外開放進(jìn)行戰(zhàn)略定位和頂層設(shè)計，充分發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用，針對全省對外科技合作需求、對外科技合作領(lǐng)域和國別、政策需求等進(jìn)行系統(tǒng)研究，制定系統(tǒng)推進(jìn)方案，為全省對外科技合作提供決策;抓緊研究制定《科技對外開放發(fā)展規(guī)劃》，建立和完善科技對外合作管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建跨部門的科技對外開放部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)聯(lián)系和指導(dǎo)全省科技對外開放工作;加強(qiáng)與國家部委、央企建立會商合作、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極爭取國家各類項目、資金和政策等資源向云南傾斜，加強(qiáng)對外科技合作戰(zhàn)略及相關(guān)政策研究，

（二）完善科技對外開放政策措施，營造良好的科技對外開放氛圍

加強(qiáng)與中央部委、國家級科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)與銜接，爭取國家層面的更多重視與支持;完善國際科技合作計劃與省內(nèi)其它專項科技計劃的對接和配合，設(shè)立國際科技人才引進(jìn)、項目援助、國合基地、滇臺合作等專項計劃;落實國家推進(jìn)對外科技合作的相關(guān)政策，積極支持省內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展對外科技交流與合作;圍繞云南省對外科技合作政策、規(guī)劃、計劃管理和重大課題進(jìn)行綜合性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析，確定云南省在科技合作中的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略;加強(qiáng)國際科技合作中的保密意識和保密機(jī)制建設(shè)，探索建立云南省知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)專利的創(chuàng)造、利用和保護(hù)。

（三）強(qiáng)化多元化科技投入，提升科技對外開放資金保障能力

創(chuàng)新科技和金融結(jié)合體制機(jī)制，構(gòu)建多層次、多渠道、多元化科技對外開放投融資體系;加大財政投入引導(dǎo)力度，積極鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，逐步形成完善以“政府投入引導(dǎo)+企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)投入”的多元化投入體系;設(shè)立省市兩級國際科技合作計劃項目和國際科技人才交流基金，籌建公益性國際科技合作基金，用于國際科技合作交流。國外資金及參與境外資助的科技合作計劃和項目研究，財政給予配套資金支持。

（四）加強(qiáng)科技對外開放人才隊伍建設(shè)，為科技對外開放提供智力支撐

圍繞八大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求，實施科技人才海外訪學(xué)培養(yǎng)計劃，資助技術(shù)創(chuàng)新人才及培養(yǎng)對象短期出國訪問、交流和進(jìn)修;充分利用科技部“亞非國家青年科學(xué)家來華工作計劃”，促進(jìn)云南省與東南亞、南亞國家的科技人員交流;以八大重點產(chǎn)業(yè)及世界一流“三張牌”等領(lǐng)域為合作重點，結(jié)合南亞、東南亞發(fā)展中國家的技術(shù)需求，繼續(xù)選派國際科技特派員赴南亞東南亞國家開展技術(shù)服務(wù)，邀請亞非國家青年科學(xué)家來滇工作。

（五）堅持“走出去、請進(jìn)來”，不斷提升多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)輸出效益

針對周邊國家需求，以實施國際科技合作項目為抓手，推動云南省高原特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)適用技術(shù)和成果“走出去”。有序開放省科技計劃，鼓勵引導(dǎo)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)科技項目;組織實施一批特色鮮明的科技合作研發(fā)項目，強(qiáng)化集成與協(xié)同，深入開展基礎(chǔ)前沿及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)，提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力打造輻射源。采用評定授牌等方式，共同培育和扶強(qiáng)一批國際科技合作示范企業(yè)，打造一批引進(jìn)海外智力和人才進(jìn)行合作開發(fā)具有國際水平的創(chuàng)新型企業(yè);共同培育和扶強(qiáng)一批面向東南亞南亞以產(chǎn)品技術(shù)合作有較強(qiáng)創(chuàng)匯能力的科技興貿(mào)示范企業(yè);針對不同國家和區(qū)域需求促進(jìn)高新技術(shù)、科技項目及資本的輸出;鼓勵全省企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，共同形成國際標(biāo)準(zhǔn)，支持境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在云南省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu);引導(dǎo)科技設(shè)施開放共享，大力推進(jìn)國家、國家地方聯(lián)合和省級工程研究中心/工程實驗室向企業(yè)開放，提供公共技術(shù)服務(wù)支撐。

（六）加強(qiáng)平臺和基地建設(shè)，建立科技對外開放長效機(jī)制

整合云南的優(yōu)勢資源，與發(fā)達(dá)國家知名大學(xué)、研究院所及知名企業(yè)合作建設(shè)國際聯(lián)合研發(fā)中心，形成一批重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果;加強(qiáng)與南亞東南亞發(fā)展中國家合作，在南亞東南亞發(fā)展中國家搭建聯(lián)合研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范、實用技術(shù)培訓(xùn)推廣、決策咨詢服務(wù)、公共信息服務(wù)和技術(shù)交易等特色服務(wù)平臺;圍繞“云南科技創(chuàng)新園”、“兩中心”建設(shè)，利用國際資源搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺及國際科技合作基地，促進(jìn)創(chuàng)新要素向云南集聚，加快云南省開放型區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè);以國家開發(fā)開放試驗區(qū)和邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為核心區(qū)，推進(jìn)沿邊科技成果轉(zhuǎn)化示范帶建設(shè);支持與越南、老撾、緬甸等國家的有關(guān)機(jī)構(gòu)共建農(nóng)業(yè)種業(yè)創(chuàng)新基地、海外科技合作示范園等。

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〔李利，云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院。羅靖（通訊作者），云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院。尤功勝，云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。馬艷麗，云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院〕

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