財政稅收管理工作中遇到的問題與對策探究

張振華

【摘要】新時期經濟快速發展，政府需要掌握發展機會，對現有財政系統進行變革，令其和現在市場經濟融合。財政稅收工作是國家資金的主要來源，需要有效管理。本文講述了進行財政稅收管理工作中遇到的問題，重點闡述了解決對策，主要有：優化稅收機構、優化稅收制度、加強稅收管理的評價工作等，旨在為管理人員工作提供理論參考。

【關鍵詞】財政稅收管理 ?問題 ?對策

財務稅收是我國財政管理的主要內容，對我國整體的財政發展有重要意義，需要增強管理部門的重視。現在我國財政稅收管理工作已經不能適應時代的發展，相關人員要樹立創新意識，解決遇到的管理問題，轉變傳統財政稅收管理的情況，提升管理效率，保證財政收入資金，為社會發展奠定良好基礎。

一、財政稅收管理工作中遇到的問題

（一）稅收機構的問題

我國建立市場經濟后，就創建了財務稅收的機構，并且經過長期的發展，現在該組織機構愈加完善，主要包括國稅和地稅兩種，此兩個組織機構需要管理的稅種不同，但是使用我國同一套稅收法律和制度。如果納稅企業同時隸屬于兩個稅務組織機構管理范圍中，每個月都要上報兩次財務報表，并且交付兩份稅金，提升財務人員工作壓力，加大財政稅收管理工作的復雜性，不利于企業發展。

（二）民主管理手段缺失

現在我國財政稅收管理工作中，有一個普遍存在的問題，就是未能很好的進行民主管理，政府未制定民主管理機制。如財政稅收數據不能公開、透明，有的地區進行信息的公正和公開，但是形式化嚴重，不能達到工作實效。實際工作中的管理部門的工作人員不是由群眾選擇，而是稅務局領導欽點，這些管理人員專業知識不強，監督能力較弱，影響稅收管理工作的正常進行。

（三）稅收制度不完善

稅務管理人員進行相關工作時，需要遵守規章制度。但是制度的缺失也是稅收管理工作規范性不強的重要原因。站在稅收的角度，目前納稅機制不完善，很多輔助社會發展的新稅種，不能融入稅收系統中，最終導致未實現稅收對社會資源的調節作用;征收資源稅不完善，其使用不能從根本起到減少社會污染問題;現在的分稅制制度，地方和省級擬定的依據不同，對稅務改革活動不夠深入。

二、財政稅收管理工作中的對策探究

（一）優化稅收機構

針對納稅主體納稅重復的情況，作者建議將我國的國稅和地稅合并，如在同一大廳中辦公，擇優選擇，每個月只上報一次財務報表。精化稅務機構，可由中央垂直管理，減少納稅主體很多中間環節，不但提升便捷性，還降低資金的輸出，提高企業或者個人經濟收益。站在稅務機構角度分析，縷清地稅和國稅之間的關系，完善管理機制，將兩者有效結合，將改革稅收管理機制作為主要研究課題。進行分稅財務管理改革機制，除了我國特殊的省份，在全國范圍內，進行國稅和地稅兩種稅收管理機構。先進的地區可以進行國稅地稅聯合試點辦公。各地區之間建立信息化交流平臺，對新下發政策有爭議的時候，多個地區互相探討，共同解決問題，優化稅收機構，更好的為納稅人服務。

（二）完善民主管理

財政稅收管理工作中，民主管理是重要的工作形式，對民主管理手段缺失的問題，采取創新手段完善民主管理。建立民主管理制度，保證稅收管理工作的公正、公平、公開，嚴格落實管理制度，更好的發揮民主管理制度的作用。創建民主管理小組，其成員可由大眾選舉，保證選舉的公平性和公開性，推選出專業技能和整體素養強的管理人員，有效的監督財務稅收管理，促進稅收工作穩定的進行。

（三）優化稅收制度

財務稅收管理工作，要基于稅收制度上進行，利用有效的約束手段，提升管理質量。一方面，制定獎罰考核制度，激發稅務人員工作積極性，提升工作認真態度，實踐的同時，擴展思維，創新工作方法和形式，增強服務水平。管理部門對稅收人員進行考核，對工作中態度認真、對稅收工作有貢獻的員工給予獎勵，對工作中態度不正確、經常出現錯誤的稅收人員給予懲罰，讓其明確自己的錯誤，有效改正，多次警告還不改正的員工給予辭退。利用獎罰制度，整治工作中不良風氣，發揚正向思想，提升財務稅收管理質量。加強對稅收工作的監督，當地政府結合自身情況，制定監督管理制度，為財務稅收工作提供更好的管理基礎，加強對監督工作資金和人才的投入，構建稅收管理的監督部門，配以專業的監督人員，保證財政稅收管理工作更好的進行。另外，我國稅務機關，完善稅收制度，在經濟高速發展下，適合社會和經濟的發展，制定適合社會發展觀的財政稅收機制，將非稅收機制融入財政系統中。并優化我國間接稅的執行現狀，增加直接納稅所占比例，降低間接稅比例，提升省、地方財政稅收的合理性。

（四）加強稅收管理的評價工作

我國財政稅收管理中，還有面對對象多樣化的問題，對最后的評價工作造成阻礙，因此還要完善評價系統，加強規范化指標和內容的制定，提升財政納稅財政的管理水平，有效的減少腐敗事件產生。要想真正發揮評價的作用，需要完善評價內容，規劃內容時，可由多名管理人員進行，避免評價內容過于單一、內容不全的情況，結合本地區的實際情況，使用和績效相關的評價手段，摒棄傳統的財政評估方法，使用信息技術，創新評價形式，完善評價內容。另外財務納稅的評價工作，可以影響財務納稅管理工作的效率。可能因為評價指標和內容的問題，評價的結果不科學和規范，降低管理效果。所以管理人員要重視評價結果的權威性，在此基礎上創新管理方法。

三、結論

綜上所述，財政稅收工作是我國受經濟收入主要內容，并在多處發揮重要作用。現在進行財政稅收管理工作中，還存在一些困擾，需要管理部門提升重視，深入研究，采取適合的對策，提升財政稅收管理工作效率，讓稅收資金發揮最大的價值。

參考文獻：

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