關于做好新時代基層思想政治工作的思考

潘孝俊

思想政治工作是實現黨領導的重要途徑，是我們黨的政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線。革命戰爭年代，黨的思想政治工作發揮了重要作用，為推翻三座大山，建立新中國作出了貢獻。新中國建立以后，毛澤東同志告誡全黨，思想政治工作不能放松，強調指出：思想工作和政治工作，是完成經濟工作和技術工作的保證，它們是為經濟基礎服務的，思想和政治是統帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。在建國初期一窮二白的條件下，我們依靠思想政治工作形成巨大的凝聚力，不僅取得了抗美援朝的勝利，順利完成了三大改造，建立了社會主義制度，而且為我國經濟社會發展和進步做了重要準備，也為我們黨開辟中國特色社會主義道路，奠定了堅實的思想基礎。改革開放以來，我們克服了松懈思想，使思想政治工作得到了創新發展，為社會主義市場經濟健康發展提供了堅強保障，推動中國特色社會主義事業取得舉世矚目的偉大成就。

黨的十九大以來，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新時代、新戰略、新目標，對黨的思想政治工作提出了新的、更高的要求。要求我們黨必須打好堅實的執政基礎，“基礎不牢，地動山搖”。

為此，如何按黨的十九大要求，應對新形勢、新挑戰，拓寬思想政治工作思路，扎實做好基層思想政治工作，已經擺在各級黨組織和思想政治工作者面前，成為需要完成的首要任務。

一、充分認識做好基層思想政治工作的意義

進入新世紀，我們黨面臨的形勢發生了深刻的變化。

從黨內來看，我們改革開放以后出生的黨員占比大幅增加，這一方面說明我們黨朝氣蓬勃，興旺發展，另一方面也對我們黨的基層思想政治工作提出了挑戰。僅以金寨縣人社系統（包括鄉鎮人社所）為例，全系統78名黨員干部中，改革開放后出生的黨員占比就高達82%。這些黨員與老黨員相比，大多沒有經過嚴格政治生活鍛煉，不同程度的存在著習近平總書記指出的“五個方面”的突出表現。因此，我們必須加強對他們的思想教育，扭轉只求過得去，不求過得硬的思想偏差，樹立以人民為中心、全心全意為人民服務的思想，為人民群眾做好社會保障工作，贏得人民的廣泛擁護，筑牢我們的執政根基。

從國際來看。我國發展面臨的國際環境更復雜、嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。習近平總書記強調，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。為此，樹立四個自信，加強黨員的思想教育是關鍵，思想政治工作不可替代，思政隊伍責任重大。

從人民期盼來看。改革開放以來，我國綜合國力顯著增強，大國地位不斷提升，人民群眾追求美好生活的愿望也在不斷增強。以習近平同志為總書記的黨中央順應人民的要求，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，讓發展成果更多惠及全體人民，讓人民共享，充分滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的期待。然而，黨中央的方針政策，需要我們基層黨員具體落實，尤其在社會保障方面，從上世紀養老保險統籌破冰，九十年代中期醫療保險制度改革“兩江”試點（鎮江、九江），到現在建立更加公平可持續的社會保障制度，項項惠民政策都必須落到實處，既需要我們走進扶貧車間開展工傷保險，發揮工傷保險在打贏脫貧攻堅戰中預防和減少貧困的作用，又需要及時為貧困戶建檔立卡解決的醫療保障問題，同時還要促進過去沒有錢治病或因病、因殘致貧這些舊的問題合理解決了。不僅如此，我們還需要不斷地去完善體制機制，防范少數人過度醫療的問題。

綜上所述，無論從黨情、世情、民情來看，做好思想政治工作，尤其是基層的思想政治工作都尤為重要。然而，不容樂觀的是，我們許多同志卻沒有充分認識到思想政治工作的重要性和意義，他們安于現狀，思想僵化，有的自身能力不足，有的宗旨意識淡薄，有的同志老辦法不管用、新辦法又不會用，凡此種種。加之，在機構改革期間，由于我們過度強調編制和職數限制，有的單位行政領導重業務、輕政工，出現了忽視思想政治工作的傾向，影響了基層政工人員思想穩定，打擊了一些同志從事思想政治工作的積極性，使他們覺得搞政工沒有前途。如何克服這些問題，不僅需要我們深刻認識開展思想政治工作意義，而且還要求我們科學把握做好基層思想政治工作的規律。

二、科學把握做好基層思想政治工作的規律

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節”。為此，習近平總書記強調，各級黨委要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人，思想政治工作是各項工作的生命線，各級黨委都必須緊緊抓在手上。總書記的論述對于我們做好思想政治工作，研究新情況、解決新問題，科學把握做好基層思想政治工作的規律，不斷增強思想政治工作的針對性和感召力具有重要啟示意義。

（一）樹立堅定理想信念

習近平總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”。為此，“我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心”。依據總書記的指示精神，我們要把樹立堅定理想信念不僅作為黨的思想建設的首要任務，更要作為我們思想政治工作的首要任務，用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導干部職工不忘初心，牢記使命，樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義的共同理想，不斷增強做好工作的使命感和責任感。

（二）掌握科學的方法

思想政治工作不是說教，是一門科學，必須運用馬克思主義的辯證唯物主義觀點，緊密聯系實際，分析新形勢新變化，與時俱進。為此，我們要充分認識到，事物都是相互聯系、運動、變化、發展的，好的事物也有其不完善的一面，壞的事物也有向好的方面轉化的因素，任何孤立的、片面的、靜止的、停滯不前的觀點都是錯誤的。這就需要我們講真話，道實情，出實招，貼船下篙，不打空心炮。辯證施教，防止一個傾向掩蓋另一個傾向。要把正面的、積極的、進步的一面講夠，振奮精神，增強信心;又要把反面的、消極的、落后的一面講深講透，充分認識困難和不足，勝不驕敗不餒，使我們的干部和群眾在新時期面對各種利益誘惑和困難考驗的時候，永遠立于不敗之地。

（三）把握重點有的放矢

思想政治工作要緊跟時代脈搏，掌握群眾思想動態，學會積極的疏通引導，抓住重點，有的放矢，幫助群眾解決關心的熱點難點問題，增強群眾的幸福感獲得感。進入新時代，人民群眾對高效優質的社會保障服務期待更加強烈，尤其是我們從事社會保障工作的同志，要加強人文關懷和心理疏導，堅持以人為本，有效解決服務主體和服務客體之間思想矛盾，從而提高思想政治工作的針對性、實效性，建立和諧的醫、保、患關系。要始終堅持以人民為中心的發展理念，從形式、渠道、內容、要求、技巧、效果、考核等方面進行培訓和規范管理，通過全方位、多層次、多視角的溝通，及時化解醫、保、患三方矛盾。

三、做好基層思想政治工作的途徑

把握做好基層思想政治工作的規律以后，我們要做好基層思想政治工作，還需要通過一定途徑才能取得良好的效果。為此，在新時代，我們應該利用以下途徑，做好基層思想政治工作：

（一）不斷更新觀念

思想是行動的先導，任何改革和發展，都是從思想觀念更新開始的。做好新時期的思想政治工作，需要的就是思想的解放和觀念的更新，沒有思想解放和觀念更新，就沒有社會保障制度體系的改革和發展，更談不上思想政治工作創新。面對新形勢，要注重對干部職工開展教育和培訓。在這方面，金寨縣人力資源和社會保障局就有許多成功的經驗，他們通過開展“學習型、創新性、服務型”三型機關創建、“四送一服”活動、調查研究年作風建設年活動、開展創建“共產黨員先鋒崗”和“優質服務模范崗”等一系列活動，與時俱進，不斷創新思想政治工作，既調動各方面積極性，又推進各項事業健康發展。

（二）完善激勵機制

思想政治工作也需要激勵機制的配合。激勵機制可以通過有效的制度安排和措施實現對員工的激勵，既可以用評先評優等精神榮譽鼓勵，也可以用獎金等物質激勵辦法，還可以采用物質和精神雙重激勵。如何將思想政治工作與激勵機制有效的結合起來？金寨縣社會保障局的做法很值得一提，該局在研究落實薪酬制度和績效獎勵分配方案時，把黨建等思想政治工作和經濟業務工作確定為同一標準，使政工干部感到有為有位，干好本職工作可以得到認可、獎勵、提撥和重用。

（三）豐富工作內容

思想政治工作內容，既要繼承優良文化傳統，又要學習和借鑒優秀的文明成果。在此基礎上，還要突出具有時代內涵和富有新意的教育內容，以嶄新的教育內容和方式，促進人的全面發展。有鑒于此，我們必須，一是搞好社會保障系統文化建設創新，加快人的融合與發展，如開展《道德講堂》、《感悟春天、暢想未來》讀書演講、每月業務講座和勵志創業沙龍等。二是用先進的、最新的知識和吸引人的方式啟迪教育職工，針對黨員干部職工在思想政治素質方面存在的問題，制定《黨員干部學習教育培訓工作安排意見》，圍繞政治理論、業務知識、政策法規、綜合知識、時事政治、新知識等六方面內容，組織黨員干部職工積極主動參與集中學習、個人自學、典型案例學習、社會實踐學習、業務提升學習、專題講座學習、網絡學習、拓展訓練等形式的學習活動，啟迪教育職工。三是培養樹立先進典型，用身邊的事教育身邊的人。原金寨縣城鄉居民社會養老保險中心主任杜方玲同志就是這樣一位榜樣人物，在她的帶領下，金寨縣城鄉居民社會養老保險中心各項工作走在全國前列，從2012年起至今，全縣參保人數達到40余萬人，參保率在90%以上。鑒于以上成就，杜方玲同志被評為全國城鄉居民社會養老保險先進工作者，也成為金寨縣人社局全局上下學習的榜樣。通過開展“學習先進、爭做先進、趕超先進”的創先爭優活動，達到了“推動金寨發展、促進和諧人社、服務人民群眾、加強基層組織”的良好效果。

（四）改進工作方法

思想政治工作者必須適應新的形勢，了解和掌握各種現代科技手段和知識，不斷改進工作方法。為此，我們不僅要綜合運用社會學、心理學、行為科學等最新研究成果，而且要學會和媒體打交道、交朋友，善于運用現代網絡微信微博、公眾號等大眾信息交流平臺，增強工作的時效性、針對性，真正把滿足人民群眾的需要放在心坎上，充分調動基層黨員的積極性、主動性和創造性，把智慧和力量凝聚到謀發展促和諧、共筑中國夢上來。