全面預算管理在煤礦企業財務管理中的應用研究

樊華軍

摘 要 本文論述了全面預算管理的基本含義和意義，并分析其應用在企業財務管理中存在的問題，最后提出有效的應用措施。

關鍵詞 全面預算管理 財務管理

一、引言

因為市場競爭更加激烈，以及煤礦開采難度的增加，煤礦企業需要做好財務管理工作，盡量降低運營成本，以獲取更高的經濟效益。在這里，推薦實施全面預算管理，對整個財務管理工作實施全面預算，加強成本控制，以此提升競爭實力。

二、全面預算管理的基本含義及意義

全面預算管理指的是企業結合自身發展戰略和決策，針對生產、銷售、經營等運營活動，制訂清晰有效的目標，并對資金和財務資源進行優化配置、科學控制，填寫相應的財務報表，在這些數據的基礎上預測企業財務收支情況的工作，這項工作的開展是對企業生產經營活動的科學組織和策劃，能讓企業以最小的成本獲取更多的收益，可以實現對生產經營成本的科學控制；對生產經營活動進行系統的組織協調和監控，保證決策的可行性和可靠性；促進企業內部各部門的協作，減少內部矛盾，優化資源配置，避免浪費。

三、全面預算管理在企業財務管理中應用的主要問題

（一）不夠重視

許多員工以及一些管理人員和預算負責人沒有掌握全面預算管理方面的運營方式以及相關體系。而且他們不認可全面預算管理模式的可靠性和可行性，會阻礙預算工作的落實和完善，使得預算管理流于表面、流于形式。不重視全面預算管理的實施或落實不到位，專業性不強。

（二）與戰略規劃結合不足

企業的全面預算管理需要立足于戰略規劃上。如果兩者之間不能有效結合，沒有按照發展戰略隨意進行全面預算管理，或者在戰略的基礎上實施不科學的預算管理都可能導致最終預算結果出現問題，管理工作不能發揮其最終作用，對企業發展造成阻礙，導致企業資源分配方面出現問題，出現多樣的管理風險，最終財務管理結果與預算目標不匹配。

（三）考評和獎懲制度不完善

煤礦企業不具備合理的全面預算管理相關的評估制度和福利體系，在實施對企業的業績審定工作時，僅僅按照管理人員的經驗或想法進行主觀判定，個人主義比較濃厚，走后門、走關系的現象經常發生，導致績效考核不公平，降低員工的工作積極性，阻礙全面預算管理的落實。

（四）規章制度存在缺陷

全面預算管理的審查、修訂、評價等過程不合理，有關的組織不具備合理的制約，管理上比較懶散，導致企業的綜合預算管理僅僅成為一種形式。事實上，全面預算管理的概念在企業中無法順利實施，因此企業必須制訂一套完善的綜合管理體系以及具體過程。

（五）對市場關注度不高

煤礦企業在實施全面預算管理過程中不能結合實際進行優化、調整，隨意性和盲目性比較大；形式化嚴重，落實不到位，選擇的方法不太合理；對于市場和客戶的需求掌握不充分，無法滿足市場和客戶需求；沒有考慮企業的內外部環境，使得管理指標無法對接市場，難以應對市場變化帶來的挑戰。

四、全面預算管理在企業財務管理中應用的有效措施

（一）加強宣傳和培訓

煤礦企業要對全面預算管理進行廣泛的宣傳和培訓，提高工作人員對這項工作的重視程度，了解這項工作的含義和意義。企業借助新媒體技術，比如說微信群、微信公眾號、微博、網站等，對這項工作進行全方位宣傳和推廣，加強工作人員的認識。同時，企業要定期組織全面預算管理的專題培訓工作，普及這項內容的基礎知識，加強相關技術和業務能力的鍛煉，提高工作人員的相關工作水平。

（二）建立合理的考核和分配制度

為了保證全面預算管理成效的實現，煤礦企業需要建立合理的全面預算考核和分配制度。企業要先建立科學的指標體系，對全面預算管理進行評估。在這里，評價指標的主要組成是預算指標，其他生產管理指標處于次要地位。由于有效的績效考核體系不僅限于絕對指標，相關指標也必須包含到考核系統。只有這樣才可以有效地保證員工主動參與到這項工作中，保證公平公正，促進煤礦企業的發展。

（三）構建完善的管理體系

煤礦企業要構建完善的全面預算管理體系。體系建設的具體內容包括不同方面。比如，整體管理規定、全面預算編制規定以及落實規定等，而且要保證體系的順利落實，由此制訂完善的管理系統。加強這項工作的組織領導，明確管理體制以及各個執行單位的職責范圍、權限，建立科學的工作協調機制，在企業發展總目標的基礎上進行管理。健全管理體制，進一步梳理、制訂管理工作流程，細化各部門、各崗位在管理體系中的具體職責、分工與權限，明確預算編制、執行、分析、調整、考核各環節的授權批準制度與程序。

（四）構建運營分析系統

煤礦企業必須制訂合理全面的預算運營分析系統、日常運營預算分析的制度，不但要對財務指標進行具體研究，而且要制訂合理的綜合指標分析，細化到企業的各個職能部門，和預算目標進行對比，在各部門之間進行對比。對于未完成預算指標的部門要將預算指標展開具體的研究分析，明確未完成的原因，并有效解決。煤礦企業需要結合實際對工作進展進行調整和優化，保證與時俱進，借助完善的考評制度和激勵制度，保證管理工作的全面落實。

（五）強化對市場的預測分析

在市場經濟背景下，企業進行全面預算管理時要注意對市場進行預測分析，掌握客戶的實際需求變化，以此作為產品優化、管理優化的基礎。再具體編制各類預算時也要考慮企業面對的內外部環境，使工作的詳細指標能夠充分對接市場，足以應對市場變化帶來的挑戰。

五、結語

新時期，煤礦企業面臨嚴峻的競爭形勢，再加上各類新能源的出現，煤礦企業的發展壓力更大。在這種情況下，需要實施全面預算管理，在此基礎上做好財務管理。

（作者單位為山西潞安礦業集團慈林山煤業有限公司）

參考文獻

[1] 王紅紅.全面預算管理在煤礦企業財務管理中的應用探究[J].財會學習，2019（17）：13-14.