加強事業單位財務管理內控制度建設的措施

孫慧寧　徐鵬

摘 要 如今，我國經濟體制在全球經濟一體化背景下不斷完善，事業單位也因此面臨更為激烈的市場競爭。內部控制制度可以保證事業單位財務管理工作順利開展，有效規避事業單位財務管理中存在的多種問題，促進事業單位健康穩定發展。

關鍵詞 事業單位 財務管理 內控制度 建設措施

事業單位是我國重要機構，涉及醫護、教育、經濟等多個方面。隨著我國經濟體制改革的深入，事業單位財務管理需不斷強化內控制度，才能保證各項工作順利開展，提高事業單位經濟和社會效益。

一、加強事業單位財務管理內控制度建設的重要性

事業單位在快速發展的經濟社會中，需要不斷強化財務管理內控制度，這對事業單位的健康穩定發展有重要的現實意義。主要體現在以下方面：第一，保證信息準確性。不管是事業單位還是企業，都需要強化財務管理內控制度，目的在于保證財務信息的準確性。事業單位借助建設內控制度強化會計管理和會計人員審核，還能及時發現會計工作中存在的如信息失真等問題，便于及時整改，最大限度地保證事業單位財務管理信息的精準性。第二，保證資源完整性。事業單位在我國經濟發展中占據重要地位，其工作內容在于配置和優化國有資源，因此事業單位在運行中需不斷完善內控制度，為事業單位優化和配置國有資源提供重要保障，避免出現資產浪費和流失現象，與此同時還能有效規避財務人員潛在違規行為，更好地改善事業單位整體環境。第三，優化各項資源配置。優化現有資源配置是事業單位建立和完善財務管理內控制度的本質目的，通過內控機制重新分配事業單位各項資源和資金，能夠保證資金的合理利用。通過內控機制還能充分展示資源配置和資金具體流向，使資源和資金使用呈現透明化，規避財務違規行為，有效降低事業單位財務管理或實際運行中的成本損失。

二、加強事業單位財務管理內控制度建設的措施

（一）營造積極良好的財務內控氛圍

任何領域的制度建設都需要以良好的氛圍作為支撐，事業單位也不例外。事業單位財務管理內控制度建設的前提是全面普及和提高內部控制意識，從自上而下角度實施內控管理制度，營造良好的財務內控氛圍。事業單位負責人在此過程中要充分發揮帶頭領導作用，明確財務管理內控工作職責，在此基礎上結合實際情況，合理分配財務內部控制權力和責任。各個部門也要明確分工并細化相應的職責和權利，使內控工作深入事業單位各個部門，使事業單位內部形成高效的財務內控系統，有效提高各個部門員工建設和實行財務內控制度的積極性和主動性，更好地完善和發展財務內控制度。

（二）加強事業單位全面預算財務管理

事業單位需結合自身實際情況，充分考慮外部形勢，合理編制和執行預算，還需要將預算管理列入事業單位可持續發展規劃中。在此過程中，事業單位要嚴格制定預算編制程序，積極和事業單位內多個部門進行溝通協調，在此基礎上建立預算管理體系。與此同時，事業單位還要強化對預算執行的監督，逐層審核預算費用，明確事業單位每一筆業務的具體資金流向和使用情況，嚴格控制和層層監督預算外費用，保證預算收入和支出相契合。財務部門需定期通報和分析預算執行情況，歸納總結預算執行中存在的問題，通過完善的動態機制嚴格考核預算執行結果。為了督促財務管理人員嚴格執行預算，可將考核結果與獎懲掛鉤，提高全面控制成本的積極性和自覺性。除此之外還要強化內外部審計，其中內部審計需要結合實際情況，定期對財務內控存在的問題進行排查，各個部門要相互監督，在事業單位內部形成網絡化監督體系。對于外部審計，可聘請第三方，從制度監督、戰略規劃等方面排查審計問題，最大限度地完善事業單位財務管理內控監督體系。

（三）組建高素質的財務管理團隊

高素質的財務管理團隊關系到事業單位內控制度建立成果，只有做好財務人員選拔和培訓工作，才能更好地提高財務管理的效率和質量。事業單位作為我國社會發展的重要組成部分，其財務管理人員需要具備嫻熟的專業技能，更好地落實和貫徹內控制度，有效監督財務管理各個環節，提高內控效果。與此同時，事業單位還要充分重視財務管理工作，對外聘請專業的財務管理人才，明確合理地劃分財務部門各個崗位的職責，保證崗位工作人員熟知自身責任和權利。事業單位需定期組織財務管理人員參與專業技能和道德素質培訓，提高綜合化技能素質水平。首先加強業務能力培訓。財務人員應具備扎實的財務理論基礎知識和熟練的操作技能，具備多層次知識體系，善于從長遠角度把握財務工作。其次強化監督管理。事業單位應積極健全內部信用和評估機制，定期對財務人員進行專業和信用評估，必要時將財務人員的誠信檔案納入社會誠信評價體系中。在管理中還需要充分貫徹“執法必嚴，違法必究”的原則，結合相關規章制度和條例，嚴肅處理財務違規人員。最后開展職業道德培訓。事業單位財務管理人員需提高自身修養，在工作中始終保持清醒冷靜的頭腦，自覺遵守各項紀律，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕。

三、結語

事業單位作為我國社會的重要單位，其健康穩定發展和經濟進步、社會穩定有著直接聯系。事業單位財務管理內控制度的建設是一項動態工程，只有結合單位實際情況和財務管理特點，落實監督和管理，提高事業單位內控有效性，避免各種隱患的發生，才能提高事業單位財務管理水平，推動事業單位安全穩定發展。

（作者單位為威海市文登區商務局）

參考文獻

[1] 周琛，李治堂.加強事業單位財務管理內控制度建設的探討[J].商業會計，2017（11）：63-64.

[2] 劉林.加強事業單位財務管理內控制度建設的探討[J].時代金融，2018（17）：242+246.