范陳秀
摘 要 本文以E公司為例,探討新收入準則“五步法”在EPC合同中的應用,并提出一些建議,希望對相關企業起到一定的借鑒作用。
關鍵詞 新收入準則 “五步法” EPC合同
一、引言
E公司近年來轉型升級謀發展,通過小額持股陸續涉足BOT/PPP項目投資。E公司作為大型國有勘察設計企業,通過投資拉動效應,開展ECP總承包項目,具有技術資源優勢。
隨著新收入準則的頒布和應用,EPC總承包項目的收入確認、計量的變化預計對E公司產生一定的影響。以下通過一個具體例子來討論新收入準則模型在EPC總承包項目中的實際應用。
二、實務案例具體應用
E公司(承包商)中標某高速公路發展有限公司(發包商),發包的某高速公路設計施工總承包施工項目,部分合同條款如下:
(一)工程承包范圍
K71+800^K87+000范圍內臨時工程、路基工程(含防護排水及附屬工程)、橋涵工程、互通工程、沿線設施工程、綠化工程等設計(含方案設計優化,初步設計,施工圖詳細設計)、主要工程物資、設備的采購與安裝等全部設計施工總承包工程。包括上述范圍內工程變更設計及工程變更項目施工。
(二)合同價款及構成
暫定總價8億元,采用總價承包方式,作出兩點約定。一是除指定情況外,不得調整合同價款;二是勘察設計費另行簽訂勘察設計合同,本合同不收取勘察設計費。
(三)建設工期
發包商在合同中約定了計劃開始工作時間和工期(660日歷天)。
(四)履約情況
為確保合同正常履行,發包商可根據工程實際進度調整進度款支付比例與支付時間。
(五)進度款支付
無預付款;按月支付進度款,承包商按當月單家子目已完成合格工程量相應金額的85%支付進度款,直至工程竣工驗收;工程量核增在竣工決算后與竣工結算款同期支付。
(六)工程期限責任期
期限為2年,自實際竣工日起算。期間工程質量問題所需一切維修費用由承包商承擔。
(七)知識產權
發包人擁有承包人提供的所有勘察成果、勘察資料和文件的知識產權和相關財產權利。
(八)違約與獎勵
因承包商原因造成工期延誤,每延誤1日歷天應向發包人支付違約金人民幣20萬元,累計最高賠償金額不超過合同簽約價格的10%;工期每提前1日歷天,發包人給予承包人5萬元獎勵,但不因此增加其他任何費用。
三、新收入準則“五步法”模型應用解析
新準則下收入確認計量大致分為五步,簡述為第一步識別合同,第二步識別履約義務,第三步確定價格,第四步分配價格,第五步確認收入。五步法模型中第一步、第二步和第五步規范收入確認,第三步和第四步規范收入計量。實務中第二步與第五步是關鍵。合同結合案例具體應用如下。
(一)識別合同
收入確認的基礎是合同,因此識別合同是收入準則新模型的起點,只有合同滿足準則條件時,才能確認收入。實務中承包商與發包商簽訂的EPC總承包合同,大多以住建部下發范本為藍本,是根據雙方共同需求訂立的,能夠約束雙方權利與義務。結合案例中合同條款描述及準則要求,判斷該合同是否符合“合同”定義。
值得注意的是,雖然合同條款中明確約定,本合同下的勘察設計費另行簽訂合同,單獨支付。但是勘察設計合同與EPC總承包合同是基于同樣的商業目的并為一攬子交易而簽訂的,而且合同業主是相同的,在相近時間先后簽訂的,按照準則要求,兩份合同應進行合并。
(二)識別履約義務
新收入準則提出“履約義務”的概念,可以簡單理解為服務承諾。基于合同約定和行業慣例,評估合同條款,只要符合“可明確區分”的條件,就應以“履約義務”為單元,分別計量,分別確認。因此第二步是對于EPC總承包項目收入確認而言,是至關重要的。
EPC總承包合同是提供設計施工總承包的特殊合同,既包含提供設計勞務,提供施工勞務,也包括銷售商品。因此可能識別出一個服務承諾,也可能識別出多個服務承諾。那么如何識別出單項履約承諾呢?
按照上述要求,逐項識別服務承諾是否可區分。
工程設計服務(含方案設計優化,初步設計,施工圖設計):有清晰定價,設計變更服務的價格也提供計算依據,可以反映單獨售價。此外其他設計公司也可以完成設計服務,故設計服務可以認定為一項單獨的履約義務。
臨時工程、路基、橋涵、互通、沿線設施及綠化工程:每項均有行業慣例的竣工試驗和驗收標準、報價清單,因此可以識別為一個單獨的履約義務。
工程主要物資及設備采購、調試、安裝:工程主要物資設備的采購屬于銷售商品服務,有清單報價及物價變動的價格調整依據,可單獨識別為一個履約義務。設備調試及安裝不可明確區分,因在安裝過程中可能會發現設備需要作出重大修改或調整;設備和安裝服務具有高度關聯性,因此應當將設備的采購與安裝合并為一項履約義務。
工程質量保修服務,按照行業慣例屬于保證性質保修,明確了發包商和承包商各方的權利義務,應與對應工程合并為一項單獨的履約義務。
(三)確定價格
EPC總承包合同的交易價格,按照行業慣例簽約合同價格。舊準則下,交易價格等同于簽約合同價。新準則明確可變對價、合同中存在的重大的融資成分、非現金對價、應付給發包商的對價等都會影響交易價格的確定。在本案例中,合同暫定總價6億元,結算方法采用總價承包模式,并約定除合同指定情況(如項目批復概算調整的費用、經發包方董事會批準調整的費用、合同各類設計變更、工程變更產生的費用)外,不得調整合同價款。合同條款約定按激勵約束考核辦法支付獎勵款,視為合同的可變對價;合同條款約定建設期為660日歷天,支付期限為1年以上。E公司還需要考慮重大融資成分即貨幣的時間價值因素的影響。
(四)分攤價格
通過步驟二已識別出本案例包含多項服務承諾,因此按照準則要求,應按照特定方法,把步驟三確定的交易價格分攤至每一項單項的服務承諾。同時通過合同資產、合同負債、應收賬款、合同結算等科目進行核算、列報并進行披露。
(五)確認收入
收入準則新模型的終端是確認收入,新收入準則明確提出收入確認時點判斷因素是控制權轉移。控制權的轉移可以是某個時間點,也可以是某一時段內。因此第五步是整個EPC總承包合同收入確認和計量的重難點,一是在于難于判斷控制權轉移屬于時期型還是時點型,二是難于確定履約進度。
結合合同條款及第二步識別履約義務,依次判斷E公司提供EPC總承包服務屬于哪類履約義務。
第一,提供的設計服務,產出的成果是具有高度定制特質的各類圖紙、報告、說明等,因此設計服務顯然具有不可替代用途。
第二,提供的施工合同,是承包商按照發包商指定的工程地點范圍及特定的要求建造資產的,因此發包商可以在履約期間控制承包商在建的工程。
此外,在實務中合同條款保障承包商有權就以上兩項服務,累計至今已提供服務,承諾部分收款,即具有合格收款權。因此上述兩項履約義務可以確認為時期型履約義務。
第三,提供的工程物資采購及安裝合同,主要工程物資和設備的采購,屬于銷售商品服務應當在發包商取得商品控制權時,進行收入確認。
第四,提供的質量保證服務。工程全部結束后,承包方提供相應設施的技術支持或運營維護,屬于質保型保證,滿足“企業在履約的同時獲得并消耗由企業履約所提供的利益”,按照規定也屬于時期型履約義務。
四、如何應對收入準則對EPC項目核算的影響
EPC合同特性和新收入準則對收入計量和確認的復雜性,對財務人員帶來的挑戰是直觀和緊迫的。這要求財務人員要走出傳統財務核算的舒適區,逐步從記賬會計轉變為業務會計、管理會計;逐步從財務核算的后臺走向合同談判的前端,參與對企業交易行為和方式的專業判斷;并掌握分析業務、分析合同條款的技能,真正做到業財融合,輔助企業進行決斷。
(作者單位為中交第二公路勘察設計研究院有限公司)