國際EPC工程投標(biāo)報價的編制問題探討

付友萍

摘要：當(dāng)前形勢下，我國企業(yè)參加國際工程的機會越來越多，國際工程招投標(biāo)報價的重要性日益凸顯。國際工程承包招標(biāo)有許多不同的合同形式，不同形式應(yīng)該采取不同的方式進行報價編制。EPC是多個單詞的縮寫，具體來說就是按照企業(yè)合同對工程進行承包，承擔(dān)工程項目設(shè)計、采購等多方面的工作，并對工程質(zhì)量和安全進行負(fù)責(zé)。

Abstract： Under the current situation， the opportunities for Chinese enterprises to participate in international projects are increasing. The importance of bidding for international projects is becoming more and more important. International project contracting tenders have many different forms of contracts， and different forms should be prepared in different ways. EPC is an abbreviation of multiple words. Specifically， it contracts the project according to the enterprise contract， undertakes the work of designing and purchasing the project， and is responsible for the quality and safety of the project.

關(guān)鍵詞：國際工程;投標(biāo)報價;編制問題;控制措施

Key words： international engineering;bidding quotation;compilation problem;control measures

中圖分類號：TU723.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）20-0215-03

0 ?引言

在國家相關(guān)政策和規(guī)定的推動下，越來越多的中國企業(yè)開始參與國際工程項目的建設(shè)，企業(yè)在對國際工程項目進行開發(fā)時，主要的項目來源就是招標(biāo)和議標(biāo)項目，工程承包企業(yè)為了爭取到項目的施工權(quán)利，需要參與招標(biāo)和議標(biāo)工作，準(zhǔn)備充足的報價文件，作為業(yè)主方進行選擇的主要依據(jù).因此，投標(biāo)文件的編制成為企業(yè)參與國際工程項目的主要工作內(nèi)容。

1 ?研究招標(biāo)文件

國際項目招投標(biāo)文件由多種不同形式的文件組成。在進行議標(biāo)或者招標(biāo)時，業(yè)主對資信文件沒有嚴(yán)格的要求，甚至有些項目不能符合相關(guān)項目的建設(shè)要求[3]。因此，對招標(biāo)文件進行準(zhǔn)確解讀，已經(jīng)成為企業(yè)在參與招標(biāo)工作時的重點內(nèi)容。技術(shù)文件包括施工技術(shù)和具體的施工管理方案，商務(wù)文件的主要內(nèi)容則是商務(wù)報價和合同文件。從目前企業(yè)的國際項目現(xiàn)狀而言，對于不同的文件應(yīng)該針對性的進行準(zhǔn)備。商務(wù)報價是企業(yè)對外進行確定的最終價格，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的主要依據(jù)，更是企業(yè)提升市場競爭力的關(guān)鍵。而項目文件則是后期進行施工的重要數(shù)據(jù)，也是企業(yè)管理水平的最好展示，更是雙方共同遵守的一項約定[4]。如圖1所示為一般投標(biāo)流程圖，在投標(biāo)時需要嚴(yán)格按照此流程進行操作。

2 ?投標(biāo)報價編制的依據(jù)

2.1 確保投標(biāo)報價編制依據(jù)的全面性

招標(biāo)文件是進行投標(biāo)的參考依據(jù)，應(yīng)該對招標(biāo)文件進行全方位的了解和熟悉。對于招標(biāo)文件中所涉及的信息，應(yīng)該進行全面的掌握，針對不同的信息進行深入的了解和分析[5]。不能出現(xiàn)任何的理解偏差或者信息錯誤問題。

2.2 保證投標(biāo)報價與編制依據(jù)的一致性

當(dāng)前形勢下，在進行招標(biāo)時，由于人為因素的影響，時常會出現(xiàn)招標(biāo)信息的缺失問題，為此需要投標(biāo)人加強關(guān)注，對投標(biāo)信息進行反復(fù)的確認(rèn)，與招標(biāo)人保持密切的聯(lián)系，準(zhǔn)確、及時的獲取信息。特別是在時間比較緊迫的情況下，更應(yīng)該對此問題進行重視。如圖2所示為貫穿于整個EPC項目的成本控制圖，在對補遺書進行獲取后，需要結(jié)合實際的投標(biāo)情況對投標(biāo)文件進行更正和補充，使投標(biāo)報價可以與編制依據(jù)相吻合。

3 ?投標(biāo)報價編制的原則

3.1 競爭的原則

投標(biāo)也是一種提高市場競爭力的手段，在進行報價時，應(yīng)該遵從競爭的原則，使企業(yè)的綜合實力可以不斷提升，在保證利益空間的基礎(chǔ)上，提高最佳的產(chǎn)品，才能在激烈的市場環(huán)境中占據(jù)絕佳的位置。

3.2 不均衡報價的原則

如果施工資金比較短缺，在進行報價編制時，組要采取不平衡報價的原則，確保投標(biāo)的合理性和公平性。例如，在對總價進行承包時，造價人員可以適時提高施工項目的價格，降低后期的施工費用[8]。在保持造價沒有變化的基礎(chǔ)上，對資金的撥付時間進行調(diào)整和確定，對施工短缺問題進行規(guī)避，避免資金斷鏈影響工程施工，使施工可以有足夠的資金支持，減少企業(yè)大量投入資金對施工企業(yè)造成的壓力。如果能夠從根本減少資金壓力，企業(yè)的總體費用也會隨之降低，為企業(yè)獲得更多的利益空間。如表1所示為投標(biāo)報價專家打分表，為了保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性，需要邀請相關(guān)專家進行打分。

4 ?國際EPC工程投標(biāo)報價的編制問題

4.1 工程量清單編制方面的問題

對工程量進行編制是一項涉及內(nèi)容較多，同時也比較復(fù)雜的工作，對于建設(shè)項目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報價等均產(chǎn)生影響，非常容易出現(xiàn)單價設(shè)置不合理的問題，使得政府需要投入大量的資金，有時甚至還會對政府造成損失，在對工程量清單投標(biāo)進行編制時存在很多方面的問題。

4.2 評標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足

相關(guān)招標(biāo)要求中曾明確規(guī)定，對于招標(biāo)人應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)定。招標(biāo)人需要盡可能的滿足實際的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照招標(biāo)文件要求確定合理的工程價格，但是如果投標(biāo)價格低于成本，則不能進行考慮，對評審的招標(biāo)資格需要考慮多方面因素的影響，所以對評審的投標(biāo)價格確定起來比較困難，目前的定標(biāo)方法還只是沿用招標(biāo)條件進行實行。

5 ?投標(biāo)報價的決策

5.1 確定總報價

例如，非洲地區(qū)為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，開始在多個領(lǐng)域進行改革，并對投資環(huán)境進行改善，加強基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)的投入，不斷采取多種優(yōu)惠措施吸引工程承包企業(yè)參與工程承包投資和工程項目建設(shè)。在對非洲某工程進行研究后，對存在的問題進行了總結(jié)，并采取正確的決策，使工程得以順利實施。如圖3所示為該工程的施工位置圖。

如圖4所示為成本估算流程圖，當(dāng)投標(biāo)報價工作基本完成之后，需要對工程投標(biāo)報價進行最終的確定，由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進行充分的分析和研究，并做出正確的選擇，再對報價進行確定，需要綜合考慮多方面的因素，對于工程的施工環(huán)境以及施工方案和施工方式等問題進行正確的探討，并結(jié)合實際的施工信息進行針對性的設(shè)計。

在企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足的情況下，為了使企業(yè)擁有更加廣闊的發(fā)展空間，企業(yè)可以在保證本金的基礎(chǔ)上，進行公平的競爭，如果企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍比較廣闊，或者對招標(biāo)項目具有一定的競爭性，可以在保證利潤增加的同時進行投標(biāo)，結(jié)合不同的因素，對于投標(biāo)總報價進行確定。如圖4所示。

5.2 合理調(diào)整單價

對于后期施工工作中可以適當(dāng)降低價格，并對后續(xù)可能會出現(xiàn)的工程量進行預(yù)算和估測，可以適當(dāng)提高單價，對于以后可能相對于不重要或可能逐漸減少的項目進行單價的降低，如果發(fā)現(xiàn)圖紙中出現(xiàn)與實際施工不符的情況，需要后期進行修改，可以適當(dāng)提高單價，以此作為價格進行變更時參考的依據(jù)。

5.3 多方案報價，爭取中標(biāo)幾率

如圖5所示為投標(biāo)方案影響因素指標(biāo)圖。投標(biāo)人在對報價方案進行確定時，應(yīng)該采取多方案報價的方式進行準(zhǔn)備，避免在報價過程中存在突發(fā)狀況，招標(biāo)文件中不夠明確的地方對其進行補充，使工程說明書可以在不斷的修改中更加的完善，以此提高投標(biāo)取勝的概率，按照原有的招標(biāo)文件進行報價，并對其進行解釋，如表2所示為工程報價匯總表，該工程工程說明書發(fā)生變化時，可以對費用進行降低，使報價的價格也可以隨時進行調(diào)整，吸引業(yè)主對于條款進行修改。如果招標(biāo)文件中允許可以使用備選方案，那么就可以對原設(shè)計方案進行修改，或者是替換。

6 ?結(jié)論

綜上所述，國際工程投標(biāo)工作是一項非常復(fù)雜又具有系統(tǒng)性的工作，不僅涉及多個環(huán)節(jié)，同時對于投標(biāo)人員的專業(yè)性要求比較嚴(yán)格，情況比較復(fù)雜，變化性也比較強，報價分析對于調(diào)整投標(biāo)價格具有至關(guān)重要的作用，確定投標(biāo)價格應(yīng)當(dāng)對工程的盈利和虧損情況進行全面的了解，從多個角度進行分析，對于計算中存在的問題，采取科學(xué)的措施進行應(yīng)對，使成本可以有效的降低，為投標(biāo)企業(yè)增加更多的利潤空間，對投標(biāo)報價進行最后的決定。

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