開展“菜單式”宣講破解基層理論宣講“四大難”

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家”。只有做到讓習近平新時代中國特色社會主義思想深入基層、深入人心，才能增強廣大黨員干部群眾的情感認同。但面對基層理論宣講工作的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，理論宣講工作還存在諸多的不適應，主要體現在供需對接難、話語轉化難、經常開展難、內容更新難。如何破解“四大難”，是理論宣講工作者的“必答題”。為此，我們在工作中深入調研、精心謀劃，認真總結前期工作經驗，廣泛借鑒省內外做法，積極開展“菜單式”宣講，統籌資源力量、拓展宣講網絡、創(chuàng)新方式手段、注重工作實效，走出了一條“對象化宣講、分層化推進、大眾化普及”的工作路徑，持續(xù)打造“濰宣在線”基層宣講品牌。

一、（濰坊市）基層理論宣講的具體做法

（一）建強陣地，夯實依托，拓展“菜單式”服務網絡。一是鞏固各級理論宣講基地主陣地。按照“在基層理論宣講中走在前列”的目標定位下發(fā)文件，按照“五有”標準，推動宣講基地建設科學化、規(guī)范化、制度化，面向本單位、本行業(yè)、本領域廣泛開展宣講活動，發(fā)揮開展宣講活動、報送宣講信息、培育宣講經驗的作用，進一步提升了黨員干部的政策理論水平。二是拓展社會宣講陣地。統籌資源、借助外力，加大與縣市區(qū)、市直部門、高校的溝通聯系，推動活動共辦，通過專題講座、公益服務、志愿活動、經典宣講等方式，擴大宣講的覆蓋面。創(chuàng)新打造“移動講堂”，把課堂從會議室搬到工廠車間、文體廣場、社區(qū)村居、校園課堂、公園廣場，既拉近了與群眾心理上的距離，又增強了宣講效果。此外，還積極利用社會媒介進行流動性理論宣傳，近年來，通過發(fā)放習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等主題宣傳畫、刊播公益廣告等方式，打造街頭理論宣講陣地。

（二）把握需求，分類實施，豐富“菜單式”服務供給。一是摸清需求。通過多種方式，及時掌握各地各部門的宣講需求，統籌學習資源。建立市委講師團定期聯系縣市區(qū)、市直部門的長效機制，通過工作調度、座談交流等方式，使各單位落實宣講任務，確保宣講實效。二是精準實施。以開展“中國夢”系列百姓宣講活動為主抓手，結合征集到的宣講需求，與百姓宣講主題有機結合，組織全市各級各部門層層組織開展“中國夢”系列百姓宣講活動，以賽代講、以賽練兵、優(yōu)中選優(yōu)。在此基礎上，舉辦市級“中國夢”系列百姓宣講比賽，選取優(yōu)秀宣講員組成濰坊市百姓巡回宣講團，把習近平新時代中國特色社會主義思想、新舊動能轉換等重大主題寓于其中，把群眾的所思所想包含其中，分赴各縣市區(qū)、有關部門單位、新時代文明實踐中心等開展巡回宣講，用老百姓的語言講述身邊人、身邊事，把大道理講成“小故事”，把“普通話”講成“地方話”，使“中國夢”的宣傳變成“生動說唱”，真正把開展百姓巡講活動作為推進理論大眾化的有效載體。

（三）整合資源，強化互動，打造“菜單式”宣講隊伍。一是整合“千名理論宣講員”隊伍。整合黨校、社科、黨建、高校等資源，動態(tài)調整“千名理論宣講員”，常態(tài)化面向各縣市區(qū)、部門和基層單位開展政策指導、理論宣講等服務，注重互動化交流，既當理論政策宣講員又當宣講需求征集員。二是壯大“千名百姓宣講員”隊伍。以加強鎮(zhèn)街社區(qū)宣講隊伍建設為重點，積極吸納道德模范、“兩代表一委員”“濰坊好人”“有文化、有責任、有聲望、有熱心”的居民及部分文藝工作者充實“千名百姓宣講員”隊伍，靈活利用相聲、歌曲、快書等百姓喜聞樂見的文藝形式，結合自己豐富的經歷、經濟社會發(fā)生的巨大變化，為基層群眾深入淺出地宣講黨的路線方針、形勢政策、法律法規(guī)、科學知識、道德故事、風俗習俗等，增強廣大干部群眾對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同。

（四）善用網絡，精細管理，確?！安藛问健狈諏嵭?。一是建好“濰宣在線”微平臺。濰坊市委講師團積極打造“濰宣在線”微信公眾號，提升內容建設和運作水平，定期推送優(yōu)秀理論文章、理論書籍提供學習參考，收集基層對理論熱點問題的看法和疑惑，發(fā)布各類基層理論活動動態(tài)信息?！盀H宣在線”上線兩年來，粉絲數量達萬余人，已成為全市黨員干部學習“充電”的重要平臺。二是探索理論宣講“線上線下”工作模式。將黨的最新理論成果歸納整理，在理論驛站、居民樓棟、文化廣場等場所提供二維碼掃描，讓群眾方便快捷查詢接受所需要的理論知識。三是試點推出特色“理論微欄目”。推出“15分鐘微課”欄目：通過轉播百姓宣講比賽、理論文藝節(jié)目等，方便全市各級黨組織的同步學習。推出“百姓宣講員”展示欄目：將優(yōu)秀宣講員宣講稿、宣講視頻、個人事跡進行系統整理，制作個人專屬宣傳展示頁，引導人們見賢思齊。

二、（濰坊市）基層理論宣講工作的實際成效

（一）凝心聚力的效果進一步發(fā)揮?！安藛问健毙v在形勢教育、政策解讀、理論宣講和社會主義核心價值觀傳播中發(fā)揮了積極作用，據統計，今年共向各級開展宣講200余場次。通過開展宣講，有效凝聚了思想共識，使基層理論武裝工作得到了加強，鞏固了馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，使基層干部群眾開闊了思想視野，對黨的路線方針政策有了較深的理解，對當前政治經濟大局有了較為整體的認識，自覺把思想認識統一到黨政決策上來。

（二）品牌效應進一步凸顯?！爸袊鴫簟毕盗邪傩招v是我市近幾年打造的基層理論宣講工作特色品牌，也是我市基層百姓宣講工作的重要載體。近年來，我們按照“抓隊伍、抓陣地、抓活動、常態(tài)化”的總體思路，深入推進百姓宣講工作。百姓宣講以普通老百姓的視角和感受，以充滿著油鹽醬醋茶、酸甜苦辣咸的平實生活為背景，以一個個有血有肉、樸實感人的故事為入口，通過真人、真事、真心話，反映我們整個時代欣欣向榮、蓬勃向上的大背景，表達群眾對黨和政府的理解和情誼這一大內涵，特別是以一些不起眼的平凡事跡、凡人善舉，用微事跡傳播正能量，從而壯大主流輿論聲勢，弘揚時代主旋律。

（三）基層理論宣講工作基礎進一步夯實?！安藛问健毙v把加強基層宣講網絡、隊伍、陣地建設作為前提，使組織領導更加有力，工作力量更加壯大，陣地載體更加健全。目前，我市有省級理論宣教基地有6個，市級理論宣教基地123個。同時，全市還建立了“雙千”宣講員隊伍， 活躍在基層，開展各類宣講活動。

三、做好基層理論宣講工作的有益啟示

（一）百姓宣講要把握好“供”和“需”的關系。有供求關系就會存在供需矛盾，理論宣講也不例外。要圍繞破解供需對接難的問題，把擴大需求與改善供給更好結合起來，更加注重通過改善理論供給擴大群眾理論需求，以更加喜聞樂見的內容和形式滿足群眾日益增長的思想理論需求。

（二）百姓宣講要把握好“大眾化”與“分眾化”的關系。圍繞破解話語轉化難的問題，更加注重通過分眾化宣傳達到大眾化的效果，更加有針對性地根據受眾不同情況進行 “私人訂制”、精準施策，讓理論宣講少一些“大水漫灌”，多一些“地方話”，著力增強理論宣講的吸引力和感染力，進而形成爭奪人心的力量。

（三）百姓宣講要把握好“網上”與“網下”的關系?，F在，“人往網上走”成為了新形勢，用互聯網傳播理論也可以破解內容更新難的問題，要積極運用移動互聯網提升理論的傳播力，著力做大做優(yōu)做強網絡理論宣傳陣地，搶占理論宣傳的制高點。

（四）百姓宣講要把握好“上面送”和“自己講”的關系。長期以來，受人員素質等問題困擾，基層宣講往往局限于“上面送”，卻缺少內生動力，經常開展難成為“心頭之痛”，很重要的在于缺乏一支來自群眾、訓練有素并能根植基層的、“接地氣”的宣講人才隊伍。理論宣講必須通過建立過程管理、情況通報、信息交流、經費保障、效果反饋等一系列機制，讓廣大群眾參與進來，確保宣講制度化、常態(tài)化開展，才能實現深入基層的廣覆蓋，推動黨的理論政策在群眾中開花結果。

作者簡介：董莉娜（1980- ），女，山東昌邑人，大學本科，現為中共濰坊市委講師團講師。