煤礦企業基于礦用物資網在廢舊物資管理中的應用

陳杰

摘要：廢舊物資是指在生產經營過程中產生，由于現場條件變化、安全標準提高、技術更新等原因不能繼續使用及已經使用報廢的物資;按規定程序評估、批準達到報廢條件的物資。包括線纜、橡膠制品、鋼材、報廢設備及配件等。完善廢舊物資管理，有利于提高企業管理水平、提高經濟效益，有助于降低財務風險，保障企業的正常生產和經營。

關鍵詞：廢舊物資 處置管理 措施 流程應用

近年來新驛煤礦通過加強廢舊物資管理，強化廢舊物資管理過程監督，規范廢舊物資處置行為，不斷提高廢舊物資管理水平，有效的防止了國有資產流失。當前利用所有廢舊物資通過能源集團“干將”APP物供管理平臺采用公開競價的方式處置，可以實現廢舊物資各項管理的高效、經濟，可以完善廢舊物資管理鏈條上的各個環節，可以構建合理的廢舊物資管理模式、全員參與、全過程監督控制，有助于企業增加經濟效益。

一、廢舊物資的處置管理現狀及分析

1.廢舊物資管理手段落后，管理職責不清、管理機制尚不健全。新驛煤礦原執行的廢舊材料處理辦法中雖規定了廢舊物資處理的范圍、鑒定方式、定價方案和處理流程，但過去對廢舊物資管理的缺陷未建立有效的防止措施，廢舊物資管理制度建設不完善，內容不夠全面、精細。

2.煤礦企業對廢舊物資的管理重視程度不夠。煤礦企業管理層重視一線生產及物資管理產生的成本效益，而忽視廢舊物資在企業終端環節帶來的經濟效益。因部分管理部門、單位之間溝通協調不夠，不了解廢舊物資的產生情況及管理程序等，同時管理部門沒有形成有效的閉環管理，是目前管理上的弱項。

3.廢舊物資管理監督檢查力度不夠，處置方式比較單一。作為生產礦井單位，隨著生產的變化和工藝的提升改造，需要不定期更新淘汰物資。在各單位聯合鑒定過程中，紀委、審計、財務部門的監督只是對流程表面的監督，起不到對廢舊物資的產生、鑒定、回收、處置全過程監督的效果，導致監督的作用無法真正發揮出來。處置方式基本采用招標比價的方式，但受社會環境的影響，導致招標工作開展困難。

二、廢舊物資公開處置的初步應用措施

1.嚴格規范廢舊物資鑒定管理工作。統一規定設備類由礦機電設備管理部門報礦業集團公司批復，根據《新驛煤礦設備資產報廢批復》提出鑒定申請，然后報礦物資供應中心;其它類由分管單位提出鑒定申請上報礦物資供應中心，由礦物資供應中心牽頭，聯合相關單位共同現場鑒定是否有再利用價值，出具鑒定報告后由物資供應中心報分管礦領導審批。

2.嚴格落實審批、定價手續，把握市場動態。嚴格執行審批主導意見，由礦物資供應中心牽頭，組織職能科室，經考察市場后根據當前市場價格提出定價方案，報分管領導審批。經分管領導批準后，由礦物資供應中心將所處理的廢舊物資信息上傳到干將APP系統進行公開競價招標處理，嚴格按照山東能源集團干將APP廢舊物資公開競價流程程序執行。

3.嚴格強化過程監督、全員監督作用力。要求購買方裝車前，由礦物資供應中心通知監督人員共同監督過磅、裝車，現場不得少于3人。收購方必須服從監督人員的指揮，按協議約定的進度及廢料種類分別裝車。廢料過磅單要填寫要規范，在備注欄注明廢料名稱。現場監督人員必須在過磅單相應位置簽字。過磅出門實行一車一單，出門聯報保衛科查驗后，方可放行。

4.部門之間形成閉環管理，降低財務風險。廢料處理預付款實行多退少補制，原則預付款大于所處理廢料的總價值。廢料處理完畢后，礦物資供應中心及時出具證明及過磅單通知收購方到礦財務科結算，由財務科開具收據及發票。財務科、物資供應中心、保衛科要做好相應收款、單據的登記和建立臺帳工作，以確保各部門之間數據相互銜接并核對一致。

三、廢舊物資公開處置平臺的流程實施應用

1.干將APP平臺注冊登錄與信息完善。利用互聯網手機應用系統，讓有意向的單位下載并登錄注冊，目前平臺系統可采用手機注冊，也可以直接使用QQ或者微信號一鍵登錄，登陸后可完善個人信息，該平臺通過第三方信息可有效保障用戶的真實存在性。

2.干將APP平臺商圈創建、認證與管理。為了提高商城物資的真實性，煤礦企業單位作為賣方，必須先創建和認證商圈才能正常發布競價信息。買方單位也必須創建商圈與認證。買賣雙方必須分別上傳信息資質，通過能源集團后臺系統審核通過后才能進行后續買賣操作。

3.干將APP平臺信息發布流程及方式應用。作為廢舊物資處理賣方，首先利用商城平臺發布公開競價信息并設置起始價、開始及結束時間等內容，平臺審核確認后正式發布競價信息。其次平臺注冊單位必須向平臺繳納競買保證金后，即可在競賣開始后出價競買。對大宗廢舊物資處置時，根據賣方在公開競價前在平臺上公告事宜，買房可根據實際情況決定是否到現場查看。

4.干將APP平臺競價規則及保障。在規定競價開始后，平臺系統顯示起始價并開始倒計時，在競價規定時間內競買方可查看最高報價并可多次出價，競買結束后，按照價格優先的原則確定出價最高者。為避免競買方在競價結束前突然出價影響競價公平，在競價結束前1分鐘內有競買人出價時，平臺將自動延長競價3分鐘。由于商城平臺屬于虛擬管理，目前金額交易走線下流程，對具體發生交易金額全部由買賣單位自行結算。

四、廢舊物資公開處置平臺的實施效益

一是利用能源集團干將APP公開競價可有效杜絕競買方互相串通價格;二是該平臺可以實現參與人員來自不同地區，可有效避免區域之間形成的差價，可以提高競價成功率;三是通過煤礦企業制定的起始價進行起拍加價后，可持續增加溢價率，增加企業經濟利益;四是通過信息注冊及認證可保障資質手續真實齊全;五是可以保證競價公平公正，設定競價前報名者、競價后參與者不少于2家、不得低于最低起拍價等流拍的保障措施;六是可以杜絕瀆職或營私舞弊的行為，能確保廢舊物資處置合規、合法。

結束語：廢舊物資屬于國有資產，實行“統一管理、合理利用、分類處置”管理是煤礦企業新的效益增長點。在監管方面煤礦必須立足于制度和機制建設，重點關注廢舊物資處置的管理，流程、措施等環節。通過競價平臺機制的發揮作用，實現廢舊物資處置規范化、公開化，最終實現提高煤礦企業經濟效益的目標。