提高鄭州市中等職業(yè)教育競(jìng)賽影響力策略初探

王蒙

一年一度，中等職業(yè)教育各級(jí)各類競(jìng)賽又在如火如荼地開(kāi)展。“以賽促教”“以賽促學(xué)”“以賽促建”“以賽促改”等以競(jìng)賽促進(jìn)學(xué)校教育各項(xiàng)工作的推進(jìn)（“以賽促全”）已成共識(shí)，下面筆者就鄭州市在競(jìng)賽組織方面的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)與大家作交流分享。

一、競(jìng)賽體系基本形成

2019年，鄭州市將組織中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生“5+1”綜合職業(yè)技能競(jìng)賽、綜合素質(zhì)類競(jìng)賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類競(jìng)賽、第25屆專業(yè)技能競(jìng)賽、第15屆教師基本功競(jìng)賽，基本形成了以“綜合職業(yè)技能+文化素質(zhì)+專業(yè)技能”為核心要素的學(xué)生競(jìng)賽體系和以“綜合教學(xué)能力+專業(yè)技能”為核心要素的全員參與的教師競(jìng)賽體系，共同構(gòu)建起了師生競(jìng)賽體系。

市賽前期，經(jīng)過(guò)“人人參與、校校選拔”的全員技能考核環(huán)節(jié)，技能競(jìng)賽形成了不同的競(jìng)賽層次和規(guī)模，形成了“高低搭配、評(píng)賽融合”的格局，有效地推動(dòng)形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境。

同時(shí)，逐步完善的競(jìng)賽制度規(guī)程也為過(guò)程公開(kāi)、評(píng)審公正、結(jié)果公平提供了制度保障。

二、競(jìng)賽工作要素探析

（一）競(jìng)賽供給

有效的競(jìng)賽供給是質(zhì)量引領(lǐng)的起點(diǎn)，是“以賽促全”工作的基點(diǎn)。競(jìng)賽供給具有明確的導(dǎo)向功能和鮮明的評(píng)價(jià)屬性。始于1994年的學(xué)生技能競(jìng)賽、2005年的教師基本功競(jìng)賽、2007年的“5+1”綜合職業(yè)技能競(jìng)賽和河南省配套的綜合素質(zhì)類競(jìng)賽、傳統(tǒng)文化競(jìng)賽精彩紛呈，這些競(jìng)賽的起始時(shí)間清晰地勾勒出鄭州市對(duì)中等職業(yè)教育不斷深入的認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)史。與之對(duì)應(yīng)，如果賽項(xiàng)供給過(guò)時(shí)、落后，則必然阻礙競(jìng)賽質(zhì)量的提升和影響競(jìng)賽的聲譽(yù)。

歸納總結(jié)起來(lái)，鄭州市這些年舉辦競(jìng)賽的基本原則如下：

1.服務(wù)和適應(yīng)原則

教育的相對(duì)獨(dú)立性要求競(jìng)賽活動(dòng)必須以政策為導(dǎo)向，服務(wù)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，服務(wù)學(xué)校教學(xué)工作需要，服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展需求。

對(duì)比全國(guó)職業(yè)院校技能大賽2017—2020年規(guī)劃安排，在（中職）規(guī)劃賽項(xiàng)與2017年、2018年實(shí)際賽項(xiàng)以及2019年擬競(jìng)賽項(xiàng)目中，加工制造類和信息技術(shù)類2個(gè)專業(yè)大類的賽項(xiàng)占全部38個(gè)賽項(xiàng)（含1個(gè)行業(yè)特色賽項(xiàng)）的50%，為何如此？我們從研讀《中國(guó)制造2025》、教育部等3部委發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》等文件中可以找到答案。同理，鄭州市的競(jìng)賽供給必然以黨的教育方針和鄭州市建設(shè)全國(guó)中心城市為政策導(dǎo)向，規(guī)劃安排2019年的賽項(xiàng)。

提供有效的競(jìng)賽供給要求賽項(xiàng)組織者堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持調(diào)查研究，深入學(xué)校了解學(xué)校工作中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。比如，教師基本功競(jìng)賽在前9屆都是指定賽項(xiàng)、指定各校參賽名額，最后計(jì)算團(tuán)體成績(jī)，這樣做有其合理之處，但弊端也顯而易見(jiàn)：有些專業(yè)和教師是“不停賽、賽不停”，而有些專業(yè)和教師卻無(wú)法參與其中，存在著競(jìng)賽專業(yè)、人員冷熱不均的問(wèn)題。第10屆后，教師基本功競(jìng)賽要求所有專業(yè)（學(xué)科）全體教師參與，經(jīng)過(guò)2年實(shí)踐探索后，第12屆教師基本功競(jìng)賽進(jìn)一步做出了對(duì)23個(gè)專業(yè)和學(xué)科以4年為一個(gè)循環(huán)周期全員參與的教師競(jìng)賽規(guī)劃，對(duì)全面推進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)能力提升起到了積極的促進(jìn)作用，得到了學(xué)校業(yè)務(wù)管理人員的高度認(rèn)同。各項(xiàng)比賽在賽項(xiàng)設(shè)置上更是要與學(xué)校教學(xué)管理人員、專業(yè)（學(xué)科）中心組成員、技能工作室主持人溝通交流、了解需求，以取得最廣泛的共識(shí)，畫(huà)出最大的同心圓，才能有利于競(jìng)賽活動(dòng)的順利開(kāi)展。

因此，服務(wù)和適應(yīng)原則是競(jìng)賽供給的根本點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是最終的落腳點(diǎn)。

2.盡力而為，量力而行

目前，競(jìng)賽有市、省和國(guó)家三級(jí)競(jìng)賽體系，作為底層的市級(jí)競(jìng)賽還承擔(dān)著為高層次競(jìng)賽選拔選手的任務(wù)。由于人員和資源不足等現(xiàn)狀，市級(jí)競(jìng)賽自然要面臨做好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作以及二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題。因此，面對(duì)競(jìng)賽工作，我們既不能因困難而裹足不前，也不能好高騖遠(yuǎn)而不切實(shí)際。只有立足發(fā)展實(shí)際，既盡力而為，又量力而行，做好規(guī)劃，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍地堅(jiān)持下去，才能有效推動(dòng)競(jìng)賽工作的開(kāi)展。

3.堅(jiān)決把服務(wù)教學(xué)的措施落到實(shí)處

服務(wù)教學(xué)不僅是一種理念，更是一系列的舉措：賽前通過(guò)集體協(xié)商或研究開(kāi)發(fā)賽項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)競(jìng)賽方案，競(jìng)賽評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)融入技能需求、人文素養(yǎng)、行為規(guī)范、崗位規(guī)范等內(nèi)容，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)高水平的評(píng)委隊(duì)伍等，這些都是服務(wù)教學(xué)的具體措施。經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐與探索，我們確定了賽后點(diǎn)評(píng)這一核心措施，并將之作為硬性要求加入競(jìng)賽方案中。如果沒(méi)有賽后點(diǎn)評(píng)工作，學(xué)生和輔導(dǎo)教師不知道錯(cuò)在何處、為何錯(cuò)、如何改正，“以賽促教”“以賽促學(xué)”作用明顯要打折扣。我們根據(jù)競(jìng)賽類型不同，采取適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng)辦法，并要求在競(jìng)賽秩序手冊(cè)中必須明確標(biāo)記出賽后預(yù)估點(diǎn)評(píng)時(shí)間，在競(jìng)賽流程中固定下來(lái)，用書(shū)面的形式通知出去，使賽后點(diǎn)評(píng)成為評(píng)委展現(xiàn)專業(yè)學(xué)識(shí)的平臺(tái)和參賽師生切磋交流、反省提高的他山之石。賽后點(diǎn)評(píng)工作不僅能夠促進(jìn)參賽師生的學(xué)習(xí)進(jìn)步，對(duì)推動(dòng)競(jìng)賽的公平、教研員對(duì)競(jìng)賽的把握也有積極作用。

4.公開(kāi)是公平的關(guān)鍵

評(píng)審的過(guò)程容易帶有主觀因素，因而也容易對(duì)結(jié)果的公平帶來(lái)不利影響，評(píng)委的職業(yè)道德、競(jìng)賽制度要求等約束條件更多的是組織方的內(nèi)部自我約束。過(guò)程的公開(kāi)，則可以使外部多方參與到競(jìng)賽過(guò)程中，監(jiān)督整個(gè)競(jìng)賽過(guò)程，因而公開(kāi)是有效限制乃至避免評(píng)審不公正的手段，同時(shí)通過(guò)公開(kāi)程序，也容易獲得各方信任，提高競(jìng)賽的聲譽(yù)。

（二）制度建設(shè)

在本質(zhì)上講，競(jìng)賽制度建設(shè)是“依法治教”的要求，是從制度方面為結(jié)果公平做出的保障。

2016年年底，鄭州市人民政府為規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)技能競(jìng)賽出臺(tái)了《鄭州市職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法》，由鄭州市人力資源和社會(huì)保障局（簡(jiǎn)稱人社局）負(fù)責(zé)制定鄭州市職業(yè)技能競(jìng)賽相關(guān)配套政策，鄭州市教育局單獨(dú)主辦的鄭州市職業(yè)教育技能競(jìng)賽定為市級(jí)二級(jí)競(jìng)賽。

1.建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督。在組織市賽時(shí)，一方面我們按照鄭州市競(jìng)賽制度要求，參考全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽制度體系，對(duì)職業(yè)教育技能競(jìng)賽建章立制;另一方面則更關(guān)注競(jìng)賽過(guò)程中細(xì)節(jié)的規(guī)范，逐步摸索出一套標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)賽前、競(jìng)賽中以及競(jìng)賽后的管理流程，使新手組織競(jìng)賽時(shí)，能提前注意到一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)，避免了一些因?yàn)榻M織經(jīng)驗(yàn)不足可能造成的失誤。此外，根據(jù)“競(jìng)賽是一項(xiàng)影響廣泛的活動(dòng)”這一理念，主動(dòng)請(qǐng)紀(jì)律監(jiān)督部門(mén)介入，監(jiān)督競(jìng)賽全部過(guò)程，在強(qiáng)化自我約束的基礎(chǔ)上，又加上了外部監(jiān)督機(jī)制，有效地保證競(jìng)賽結(jié)果的公平，獲得了參賽學(xué)校的信任，進(jìn)一步擴(kuò)大了競(jìng)賽的影響力。

2.開(kāi)展合作，提質(zhì)增效。2017年，鄭州市教育局與鄭州市人社局合作舉辦了1個(gè)一級(jí)和5個(gè)二級(jí)技能賽項(xiàng)，隨后邀請(qǐng)他們參與了鄭州市教育局主辦的職業(yè)教育技能競(jìng)賽。2018年，鄭州市人社局同意用2018年市賽的技能競(jìng)賽成果申請(qǐng)鄭州市人社局當(dāng)年組織的二級(jí)競(jìng)賽相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書(shū)。

（三）外部激勵(lì)

外部激勵(lì)是開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)必不可少的因素，通盤(pán)考慮、敢于獎(jiǎng)勵(lì)是關(guān)鍵。除各級(jí)常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)外，鄭州市進(jìn)一步整合資源，在優(yōu)質(zhì)課、鄭州市名師評(píng)選、鄭州市技能工作室主持人評(píng)選以及考核、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)等評(píng)比活動(dòng)中，把教師參加競(jìng)賽輔導(dǎo)、參加教師基本功競(jìng)賽作為必備條件，起到了很好的外部激勵(lì)效果。

（四）內(nèi)生動(dòng)力

競(jìng)賽成果應(yīng)用是競(jìng)賽活動(dòng)得以持續(xù)進(jìn)行的的內(nèi)生動(dòng)力。競(jìng)賽活動(dòng)本質(zhì)目標(biāo)在于建立競(jìng)賽機(jī)制，推動(dòng)人和物的發(fā)展——“人”就是師資和學(xué)生，“物”就是教學(xué)設(shè)備。“以賽促全”等在這方面有很多研究論述，這里就不再贅述。

（五）競(jìng)賽評(píng)價(jià)

競(jìng)賽評(píng)價(jià)有利于推進(jìn)競(jìng)賽工作科學(xué)化。競(jìng)賽評(píng)價(jià)可以從組織工作是否規(guī)范等競(jìng)賽流程的嚴(yán)謹(jǐn)性、試題是否貼近崗位要求等競(jìng)賽試題的科學(xué)性、競(jìng)賽參與的廣泛性、賽項(xiàng)供給的充足性著手，其中后兩項(xiàng)具有可量化性和可觀察性，甚至對(duì)后期教研工作也具有一定的指導(dǎo)作用。

競(jìng)賽參與的廣泛性可以用參與度描述，它從學(xué)校和學(xué)生兩個(gè)角度衡量，計(jì)算本次參賽學(xué)校數(shù)和參賽學(xué)生數(shù)與開(kāi)設(shè)該專業(yè)大類的學(xué)校數(shù)和該專業(yè)大類在校生數(shù)的占值。

賽項(xiàng)供給的充足性可以用匹配度描述，它用該專業(yè)大類賽項(xiàng)數(shù)、開(kāi)設(shè)該專業(yè)大類學(xué)校數(shù)、該專業(yè)大類在校生數(shù)組成一組數(shù)據(jù)，用來(lái)衡量競(jìng)賽供給對(duì)專業(yè)的服務(wù)適應(yīng)情況。

三、工作成效

在賽項(xiàng)的專業(yè)大類供給上，鄭州市已經(jīng)由最初的被動(dòng)接受、按上級(jí)部門(mén)要求的賽項(xiàng)組織、薄弱專業(yè)活動(dòng)不足等狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲗I(yè)大類（學(xué)科）主動(dòng)開(kāi)發(fā)賽項(xiàng)、各賽項(xiàng)全面發(fā)展。鄭州市2016年的專業(yè)技能類賽項(xiàng)數(shù)達(dá)30項(xiàng)，2019年專業(yè)賽項(xiàng)為52項(xiàng)。此外，鄭州市在非國(guó)、省級(jí)競(jìng)賽項(xiàng)目供給上做出了有益的實(shí)踐嘗試，開(kāi)發(fā)了EXCEL在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用、機(jī)器點(diǎn)鈔、營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)、手繪列車運(yùn)行圖、鐵路紅十字應(yīng)急救護(hù)技能、列車乘務(wù)員技能等具有鄭州特色的賽項(xiàng)，深受學(xué)校和教師的歡迎和認(rèn)可，各專業(yè)教研活動(dòng)也在蓬勃開(kāi)展。

在省級(jí)競(jìng)賽中，鄭州市成績(jī)突出。在國(guó)賽中，2016年至2018年，鄭州市共獲一等獎(jiǎng)20個(gè)，二等獎(jiǎng)32個(gè)，三等獎(jiǎng)46個(gè)。競(jìng)賽活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄭州市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，鄭州市多次受到上級(jí)部門(mén)的表?yè)P(yáng)，相關(guān)賽項(xiàng)也得到了學(xué)校的高度認(rèn)可。

四、工作不足

第一，參與度和匹配度還需進(jìn)一步提高。學(xué)生競(jìng)賽方面：鄭州市2016年中職學(xué)校學(xué)生入學(xué)56911人，2018年參加技能競(jìng)賽的學(xué)生共1270人次，參加文化素質(zhì)類競(jìng)賽的學(xué)生為501人次，共有40余所學(xué)校參與，參賽人數(shù)占比為3.11%。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年鄭州市有中職學(xué)校82所，參與度還有待進(jìn)一步提高。

教師基本功競(jìng)賽方面：2016年到2018年共有1493名教師參加競(jìng)賽，而中職學(xué)校專任教師人數(shù)為6986人，教師參賽占比為21.37%。盡管還有一年時(shí)間本輪周期才結(jié)束，但教師實(shí)際參與數(shù)量與全員參與的預(yù)期有較大距離已成定論。

此外，部分專業(yè)大類的匹配度甚至為0，急迫需要競(jìng)賽供給改革。

第二，競(jìng)賽科研能力不足、競(jìng)賽組織人員嚴(yán)重不足等問(wèn)題較為突出。例如，部分組織人員從競(jìng)賽數(shù)據(jù)的采集手段到分析能力都有欠缺，競(jìng)賽科學(xué)化研究需要進(jìn)一步提高。

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要“嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)關(guān)口”。用好競(jìng)賽這個(gè)提高畢業(yè)生質(zhì)量的重要抓手，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，提高競(jìng)賽的影響力，需要廣大職教工作者進(jìn)一步探索實(shí)踐。

（責(zé)編 ? 張德廣）