支部結對共建 共促服務提升

呂秀軒

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“系統抓、抓系統”黨建工作部署，深入開展“比學趕超”活動，經雙方友好協商，贛榆區政務服務管理辦公室黨總支不動產登記中心黨支部與江蘇贛榆農村商業銀行黨委機關第二黨支部確立為結對共建單位，并就黨建、雙方共同的業務、窗口標準化建設等工作簽訂共建協議，為形成“資源共享、優勢互補、協調發展”的基層黨建工作新格局，為構建內涵更加豐富的新時代銀政合作關系打下堅實基礎。

一、實施背景

為深入落實政府“放管服”改革，有效提升群眾對普惠金融服務的滿意度及獲得感，2018年4月8日，贛榆區首個標準化不動產登記銀行服務網點在贛榆農商行落成，一年來，雙方通過開展全方位、多層次、寬領域的緊密合作，不斷優化業務辦理流程、數據共享機制等內容，共辦理抵押1735筆，債權數額總計約8.1億元，產生不動產登記證明1951本，顯著的工作成效得到了廣大群眾的認可和支持，實現了登記機構、銀行和辦事群眾的三方共贏。在各項業務快速發展的同時，如何充分發揮黨建引領作用，實現雙方更深層次的交流合作，成為雙方共同關注的重要課題。

二、主要舉措

（一）堅持黨建活動互動，讓黨建引領作用更好發揮。

1、堅持結對共建，強基固本“筑堡壘”。為充分發揮黨建引領作用，結對共建雙方共同制定協商聯絡、計劃推進、定期交流、活動登記、廉潔自律等相關制度，建立結對聯絡員機制，協調、落實共建工作具體事宜，積極探索共同開展“主題黨日”、“黨員義務日”等雙向互動的組織生活形式，不斷豐富組織生活內涵，提升黨組織戰斗力和黨員政治站位。

2、堅持互相學習，精準施策“共成長”。結對共建雙方共同組織雙方黨員業務骨干開展不動產抵押登記業務培訓、金融知識宣傳等黨員聯動活動，以講黨課、黨員思想交流、互通支部工作情況等為內容互動開展高質量的組織生活，定期探討交流黨員教育管理工作，思想政治工作和精神文明工作，相互學習和借鑒對方在活動開展方面的先進經驗，不斷提高黨建工作規范化水平。

3、堅持陣地聯享，強化活動保障。按照“陣地共建、資源共享、優勢互補”的原則，整合雙方資源，強化功能建設，以市級廉政警示教育基地為標準，在贛榆農商行金融大廈14樓規劃建設廉政警示教育館（黨建主題展覽館），以集行史展示、黨性教育、廉潔警示為一體，建成后將作為雙方結對共建的重要活動陣地。

（二）堅持業務工作互助，讓黨建與業務深度融合。

1、持續優化服務流程。按照整合資源、互幫互助、務求實效的原則，圍繞打造黨建特色品牌的目標，雙方共同研究和探索深入推進不動產抵押登記“一站式辦結”改革的實現途徑和方法，提升普惠金融精準性。打造了“黨建+一站式辦結”、“黨建+服務便民”等支部品牌建設，推動了雙方黨建工作的深入開展，形成了良性互動。

2、持續增強服務功能。共建雙方根據自身工作職能和業務特點，在推進不動產登記便民服務點建設、服務小微企業等方面，加強共同調研、實行業務互幫，不斷做精做細法院網拍、不動產抵押登記等業務，切實做到服務能力、服務質量共同提高。自2019年2月14日不動產電子證明上線后，僅僅兩月便產生電子證明201份。

（三）堅持窗口標準化服務互查，讓壓力傳導抵達末梢。

1、開展黨員示范崗創建工作。充分發揮共產黨員先鋒模范作用，由贛榆農商行與不動產登記中心分別選派4名年輕業務骨干組成黨員先鋒隊，圍繞全年重點工作目標任務，扎實開展各項爭創活動，黨員模范帶頭，率先垂范、樹立標桿，樹立了良好服務形象。

2、開展窗口標準化服務建設。雙方按照窗口服務標準化建設的要求，嚴格按照開門迎客、業務咨詢、引導分流、業務接待、投訴處理等六大核心服務流程，認真執行服務窗口標準化，定期根據標準對共建雙方進行巡檢，及時發現存在的問題，并予以糾正。

三、工作成效

通過黨支部結對共建，讓黨員在實際工作中發揮了積極帶頭作用，切實發揮了黨組織的核心力量，支部戰斗堡壘作用更加凸顯。

（一）激發了黨建工作活力。結對共建雙方將貫徹落實“三會一課”制度、開展“主題黨日”作為加強黨員政治學習教育和黨性鍛煉的有效載體，實現了學習方式方法的創新，使得黨員的教育管理更加規范、高效、有序，黨的組織生活更加經常、認真、嚴肅和充滿活力，黨的組織生活制度得到嚴格執行，推動了各項活動的深入開展。

（二）錘煉了黨員干部隊伍。結對共建雙方通過開展黨員示范崗創建等多項活動，不斷加強黨員干部理論知識、業務技能的學習與鍛煉，黨員干部以學習到的習近平總書記系列重要講話等新理念、新思想、新戰略為指引，努力奮斗方向更明，干事創業動力更足，促進了各項工作任務的落實。

（三）密切了與群眾之間的血肉聯系。通過支部結對共建，開展業務流程優化、窗口標準化服務建設等活動，對設施不齊、環境不好、作用發揮不到位的服務窗口進行及時整改提高，同時不斷減少群眾辦理不動產貸款和抵押登記等相關業務環節，有力地促進了工作規范和作用發揮。