對雄安新區成為京津冀旅游協同發展的重大機遇的研究

劉世倩 劉芳 張曉然

[摘 要]雄安新區的設立，成為帶動京津冀旅游協同發展的強力引擎，是國家針對京津冀旅游產業發展實施的重大戰略。本文將簡要論述，雄安新區成為京津冀旅游協同發展機遇的難點，并闡述雄安新區對于京津冀地區，旅游產業發展的重要意義及影響路徑。通過本文的分析及研究，旨在促進雄安新區旅游產業的完善發展。

[關鍵詞]雄安新區;京津冀旅游;協同發展機遇

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A

雄安新區距北京、天津相距僅100公里，城際列車20分鐘即可到達。雄安新區是繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后，第三個具有全國發展戰略意義的新區，是國家針對京津冀協同發展做出的歷史性戰略部署。旅游產業作為京津冀協同發展的重要內容，雄安新區將為京津冀旅游產業的協調發展提供有益嘗試，打造出具有時代精神、生態理念、科技水準的經濟增長方式，促進京津冀地區旅游產業邁上新的臺階。

1 雄安新區促進京津冀旅游協同發展的難點

建設雄安新區戰略提出，中央政府對于雄安新區的建設要求較高，需要新區的城市建設規劃尊重發展規律，制定出合理的發展規劃，確保雄安產業能夠為京津冀區域的旅游朝陽產業貢獻力量，但現階段雄安新區的旅游產業發展存在眾多亟待解決的問題。首先，雄安新區成為京津冀旅游發展推動力，需要加強旅游規劃準備及協調對接能力，雄安新區需要在明確的戰略指揮之下，與京津冀區域的發展需求相對接。其次，雄安新區的發展基礎相對薄弱，旅游產業的公共服務設施較為滯后，雄安新區與京津冀路線上的基礎設施待完善，例如公共廁所、引導標志、停車場、集散中心等。

2 雄安新區對京津冀旅游協同發展的主要影響

2.1 有利于帶動旅游經濟增長

雄安新區的建設具有高起點、高發展的特點，是提高京津冀區域內旅游經濟增長的重要方式，旨在打造出具有生態價值及科技水準的經濟增長模式。首先，新區的建設及發展，是促進區域內經濟全面協調、可持續性發展的有效方式，促進區域內的基礎設施及旅游項目完善。例如，上海浦東新區的開發，完善上海浦東國際機場、東方明珠等旅游基礎建設，深圳的華僑城帶動了我國主題公園的發展潮流。其次，雄安新區規劃建設活動中需要有效統籌生產效率、生活環境、生態資源三大要素的協調發展，積極提高區域內已有的知名旅游產品，借助新傳媒方式提高已有旅游產品的知名度，為區域內的旅游經濟發展提供動力，帶動京津冀地區內長城、運河等世界級旅游文化產品共同發展。

2.2 有利于完善交通網絡建設

雄安新區旅游產業將帶動環京津冀的旅游交通網絡，構建出立體化、便捷化的交通路線，為改善京津冀區域內的旅游協作提供基本的交通保障，為區域內旅游集散承擔分流任務。根據相關的媒體報道內容可知，雄安新區已將交通建設作為重點發展的領域，并在雄安新城發展前期進行了調研，做好交通規劃的有效準備。雄安新區與北京、天津、石家莊、保定等地構建出“同城化”的交通網絡。因此，對雄安新區成為京津冀旅游協同發展的重大機遇，能夠積極完善京津冀地區內，旅游服務設施及交通線路，發揮分擔京津冀地域旅游客流的壓力，解決北京、天津等地客流飽和問題，推動京津冀地區內旅游的協同發展。

2.3 有利于旅游產業創新發展

雄安新區的發展將為京津冀區域的旅游產業集聚更高要素，為旅游產業的創新發展提供更加廣闊的平臺，旨在建立我國旅游產業的新業態、新產品示范旅游區。基于黨中央對雄安新城高端旅游產業打造理念，雄安新城的旅游產業發展，將主要以繼承歷史文脈、建設宜人環境及創造智慧新城為主要目標。雄安新城的旅歐新產品將實現，由傳統旅游服務產業向現代化服務產業轉型發展的主要動力。

3 雄安新區促進京津冀旅游協同發展的主要路徑

3.1 對接國家協同發展戰略

雄安新區作為京津冀旅游協同發展的重大機遇，在旅游產業發展過程中，應堅持對于國家頒布的京津冀協同發展策略，確保雄安新城能夠在京津冀旅游協同發展中，充分發揮作用。首先，黨中央、國務院設立雄安新區，主要的目標定位為：打造首都背景的疏散集中地。雄安新區的旅游產業發展，應積極提高自身的旅游產品質量、服務質量，并結合京津冀地區內的旅游產品，例如長城、京杭大運河等，為京津冀區域旅游項目的國際化發展奠定基礎。其次，隨著雄安新城的規劃建設形成規模，雄安的旅游服務基礎設施及交通線路也逐步完善，雄安新城將會成為京津冀地區內新型的旅游目的地，分擔背景區域內旅游項目的游客壓力。因此雄安新區的旅游產業建設需結合京津冀的發展需求，對接國家下發的京津冀協同發展戰略，為推動京津冀地區的協同發展貢獻力量。

3.2 打造優質旅游示范項目

基于雄安新區旅游項目的創新發展要求，應將雄安新區打造為全國范圍內優質旅游示范區。首先，《規劃綱要》中明確表示，為京津冀旅游協調發展貢獻力量，需要打造出“雄安質量”的旅游產品及服務項目，實現雄安制造成為全國范圍內高質量旅游項目的榜樣。2018年全國兩會中提出高質量的發展要求，推動京津冀由高速增長轉向為高水平增長。因此，雄安新城的旅游產業發展應堅持世界水平、國際標準、中國特色、較高定位的基本路線方針。重點打造綠色旅游城市、智慧新城、重視生態環境的建設，向國際范圍提供高質量旅游產品。據雄安新區管委會發布的最新消息，阿里巴巴、騰訊、京東、百度等知名企業已經入駐雄安新區，雄安新區的建設發展將獲得最為先進的技術支持及創新資源。雄安新區在旅游住宿、餐飲購物、游戲項目等方面，堅持高品質、新技術、新業態的發展理念，確保雄安新區成為我國旅游產業的示范區域。

3.3 充分利用生態環境資源

雄安新區的旅游產業建設發展，需要充分利用優美的自然生態環境資源，將雄安新區作為景區進行規劃及建設。雄安新區的藍綠空間占總面積近70%，其中森林植被面積為40%、水體面積30%，因此雄安新城擁有“華北水鄉、藍綠交融”的美稱。雄安新區作為京津冀旅游協同發展的重大機遇，在旅游產業建設發展過程中，應充分借助區域內良好的自然環境優勢，完善水城共融的區域空間格局，將雄安新區打造為全區域發展的示范區域。根據國務院下發推進雄安新區旅游發展的總體戰略部署，推進京津冀地區的旅游產業發展，應全面融入雄安新區旅游資源，結合雄安的綠廊、水系、濕地等自然景觀，構建出城鎮一體化的發展格局。例如，雄安新區的“藍綠交織”建設理念提出，素有“華北明珠”之稱的白洋淀，打造了大面積的千年秀林。千年秀林的打造，始終堅持習近平總書記的重要講話精神為指導思想，貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走生態化、綠色化發展道路，規劃城市森林的建設，創造了植樹造林的“雄安模式”。

4 結語

雄安新區的發展策略提出，舉世矚目的新區發展藍圖繪就，雄安新區配合京津冀地區大力發展旅游產業是建設的必然趨勢。如何能為京津冀地區投身于雄安旅游產業的發展做好服務工作，更好地發揮市場調節及政府主導的作用，推動雄安新區旅游產業的新機制、新格局發展，是本次雄安新區成為京津冀旅游協同發展的重大機遇的研究中重點分析的內容，旨在為京津冀區域的旅游發展機制提供有益借鑒。

[參考文獻]

[1] 肖金成，郭克莎，陸軍，劉秉鐮，李蘭冰，殷存毅，田學斌，張貴，周密，孫哲.雄安新區戰略發展的路徑選擇——“雄安新區與京津冀協同發展：理論及政策”高端論壇專家發言摘編（上）[J].經濟與管理，2017（03）.

[2] 王冬年.雄安新區戰略發展的路徑選擇——“雄安新區與京津冀協同發展：理論及政策”高端論壇專家發言摘編（下）[J].經濟與管理，2017（04）.