沙特阿美石油公司管道項(xiàng)目IKTVA要求

谷德東，侯一甲，張 煜，楊雯雯

1中國(guó)石油管道局工程有限公司國(guó)際事業(yè)部，河北 廊坊

2中國(guó)石油管道局工程有限公司第四分公司，河北 廊坊

1.引言

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的提出和深入推進(jìn)，中國(guó)石油管道局工程有限公司積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，自2016年以來(lái)積極謀劃，始終堅(jiān)持市場(chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目管理并重的原則，先后中標(biāo)了沙特阿美石油公司(以下簡(jiǎn)稱沙特阿美)的多個(gè)石油天然氣管道項(xiàng)目。眾所周知，沙特是一個(gè)高度依賴石油收入的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。為積極響應(yīng)沙特政府提出的“2030愿景”，沙特阿美與承包商的合同都對(duì)本地總價(jià)值提升計(jì)劃(IKTVA,in-kingdom total value added programme)做出了詳細(xì)的規(guī)定，以此促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和就業(yè)。

2015年沙特阿美推出了IKTVA，通過(guò)該計(jì)劃提高國(guó)內(nèi)附加值，支持快速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)未來(lái)的繁榮。通過(guò)與供應(yīng)商合作，推動(dòng)沙特經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，增加經(jīng)濟(jì)多元化，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展勞動(dòng)力以及提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。

2.IKTVA的計(jì)算方式

在沙特，IKTVA是否達(dá)標(biāo)，需要通過(guò)具體的數(shù)字來(lái)衡量，其計(jì)算公式為：

式中：I為IKTVA的計(jì)算值；A為沙特商品和服務(wù)采購(gòu)支出；B為沙特員工薪酬支出；C為沙特員工培訓(xùn)支出；D為沙特供應(yīng)商/生產(chǎn)商培訓(xùn)支出；R為在沙特的研發(fā)投入；E為依進(jìn)度確認(rèn)的承包商合同應(yīng)收收入。具體見表1。

Table 1.The description of IKTVA parameters表1.IKTVA計(jì)算公式參數(shù)說(shuō)明

3.問(wèn)題分析及建議

1)在沙特商品和服務(wù)采購(gòu)支出方面，盡可能選取擁有業(yè)主沙特阿美認(rèn)證且IKTVA計(jì)算值較高的分包商進(jìn)行合作；同一采購(gòu)合同可能包含不同服務(wù)或者物資，因而適用不同的權(quán)重，應(yīng)當(dāng)分拆不同類別后乘以不同的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算；同一事項(xiàng)可能模糊不清，符合多個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)，需靈活處理選擇有利于承包商的權(quán)重來(lái)計(jì)算；盡量提高屬地分包的比例，將責(zé)任傳遞給分包商。

2)在沙特員工薪酬支出方面，應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建立完善的沙特員工管理制度，如獎(jiǎng)罰機(jī)制和淘汰機(jī)制；提升自身管理水平，提高資源利用率，減少非沙特員工總量。

3)在沙特員工、供應(yīng)商、生產(chǎn)商培訓(xùn)支出方面，應(yīng)充分調(diào)研其他在沙特的中資單位的執(zhí)行和應(yīng)對(duì)辦法；投標(biāo)報(bào)價(jià)階段必須合理考慮該部分報(bào)價(jià)，切勿隨意估算，造成執(zhí)行偏差。

4)在依進(jìn)度確認(rèn)的承包商合同應(yīng)收收入方面，建議做到以費(fèi)用測(cè)算體系得出的收入作為公式中參數(shù)E的取值依據(jù)來(lái)進(jìn)行IKTVA的計(jì)算。

4.結(jié)語(yǔ)

沙特阿美在合同中關(guān)于本地化內(nèi)容對(duì)承包商提出了明確的要求以及嚴(yán)格的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，而且制定了具體的監(jiān)督機(jī)制，要求承包商按時(shí)上報(bào)IKTVA季度報(bào)表和經(jīng)第三方審核確認(rèn)的年度報(bào)表，并要求附帶詳細(xì)的支持文件備查。如果沒有按照業(yè)主要求上報(bào)IKTVA或者不滿足IKTVA考核標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主有權(quán)視情況終止合同或者暫停承包商參與其他項(xiàng)目的資格。因此，作為初入沙特市場(chǎng)的境外承包商，需要充分調(diào)研該國(guó)的文化、法律、經(jīng)濟(jì)以及政策等，充分評(píng)估合同執(zhí)行中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)合理可行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，確保IKTVA在合同執(zhí)行期間能夠滿足業(yè)主的要求，保障項(xiàng)目的順利執(zhí)行。