葉大華訪談

龐凌波，王欣欣/PANG Lingbo, WANG Xinxin

WA：2019北京世園會選擇延慶舉辦有哪些考慮？延慶的獨特性體現在哪里？

葉大華：延慶獨特性在于它的生態優勢，這使它贏得了舉辦世園會和冬奧會的機會。延慶幾代人堅守著“綠水青山就是金山銀山”的理念，由原來的生態立縣，到現在的生態發展戰略，一脈相承，憑借良好的生態基礎，以及位于京津冀西北部地區生態涵養區的區位優勢，與世園會以園藝為主體表達綠色發展的主題理念高度契合，選址在延慶，應該說是最恰當的。舉辦世園會可以帶動延慶地區的發展，比如道路等基礎設施的建設，對張承地區的聯動發展也有非常好的促進作用，還可以助力2022年冬奧會。總之，在較好生態本底的基礎上，世園會的舉辦拉動了這個地區的發展，這個地區的發展又助力了冬奧會，冬奧會、世園會的舉辦，促進整個地區綠色、高質量發展，是一個層層遞進、相互補充、相得益彰的重要戰略選擇。

WA：2019世園會規劃的理念是什么？為何選定“綠色生活，美麗家園”作為主題？

葉大華：園區規劃有4個理念：第一是“生態優先、師法自然”，第二是“傳承文化、開放包容”，第三是“科技智慧、時尚多元”，第四是“創新辦會、永續利用”。這與原來的“綠色、人文、科技”三大奧運辦會理念及新時代的五大發展理念是一脈相承的，是把原來的“綠色奧運、人文奧運、科技奧運”延續到新時代，具有生態文明時代的特征。

習總書記在世園會開幕式上的重要講話中提出了5 個追求，倡導5 個追求，這5 個追求分別是：追求人與自然和諧，追求綠色發展繁榮，追求熱愛自然情懷，追求科學治理精神，追求攜手合作應對。他說，希望這片園區所闡釋的綠色發展理念能傳導至世界各個角落。延慶就是闡釋綠色發展的生動典范，具備生態優勢就贏得了發展優勢，遵循生態優先的規劃理念，獲得生態優良的結果，這就是在生態優勢的基礎上，

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1 2018年度北京市綠色生態示范區獎牌

2 現狀植被保留策略

3 媯水河生態水系保留策略從生態優先到生態優良，“三個優”的規劃邏輯。

為什么要選“綠色生活，美麗家園”作為主題？這與我們目前所處的發展階段緊密相關。在“綠色生活，美麗家園”這個主題下，按照世園會的慣例，演繹出5 個副主題： 一是“綠色發展”，前面提到了；二是“生活中的園藝”，指的是園藝小鎮；三是“融和與綻放”，指的是各個國際展園和各個省、市、自治區及港澳臺地區的展園；四是“教育與未來”，指兒童樂園區；五是“心靈家園”，主要是指北部的生態濕地片區。

園藝小鎮西部有一片花田，被稱作“詮釋生活中的園藝”，再往西還有一個百藥園，講的是“藥”與人們生活的關系。這一次世園會把“藥”納入了大園藝的范疇，體現了世園會緊貼生活，詮釋老百姓與園藝之間的關系，讓大家能夠從中感悟植物是大自然一種饋贈，倡導我們應該更加地尊重自然、愛護自然、保護自然，形成一種良好的人與自然的對話。記得中央城鎮化工作會議上有一句話，“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，園藝小鎮恰好是人們可以詩意地棲居在自然山水之間的地方，看得見山——冠帽山，望得見水——媯水，記得住鄉愁——保留了原來村莊的肌理及民居的風貌。這是世園會的一大亮點。

WA：世園會園區規劃對生態環境考慮有哪些？

葉大華：首先是理念上的尊重。“生態優先、師法自然”作為規劃的第一條理念，這不是一句口號，而是核心的規劃思想。園區的規劃目標是成為生態文明的先行示范區和美麗中國的展示區，所有的規劃、設計、建設等工作都是緊緊圍繞著規劃目標和規劃理念進行的。

具體的做法分為幾個角度：首先是生態保留。減少對本體園區的擾動，尊重自然的肌理，保留原有的樹種、水系。改善水質，原來是VI 類，現在已經達到了地表水III 類水質。第二是注重生物多樣性，通過營造良好的生態環境，吸引更多的鳥類來這里棲息。實際上也已經證明發揮了應有的作用。

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4 總體種植規劃

5 三帶種植規劃對生態環境方面的考慮，從公共區域規劃建設到各個參展方展園規劃建設都在體現，以及我們的形象大使之一，北京大學的呂植教授，從專業領域對生態科學進行了很好的傳播與科普。

WA：在總體規劃、建筑、景觀運營等不同層面，世園局是如何扮演其中的統籌角色的？

葉大華：世園會規劃工作理念是多部門合作，多學科融合，多環節聯動，多課題支撐。工作方法是由政府統籌、專家領銜、多方協調、市民參與、科學規劃。由北京世界園藝博覽會事務協調局和延慶區具體負責，中國國際貿易促進會、中國花卉協會指導，專家集體研究，北京市城市規劃設計研究院技術總負責，多家規劃設計單位參與。園區場館建筑方案設計，由世園局牽頭組織，市規劃院編制一份規劃設計條件，確定規劃條件即確定了目標，接下來就開始進行國際方案的征集，征集創意，然后進行招標，找到綜合實力比較強的實施團隊，按照基建的流程，依法合規的完成。世園局在其中發揮了很強的資源協調和技術統籌作用，發揮了引領把關、推進工作的作用。

規劃階段也要考慮運營的需求。出入口快速通行、餐飲配套設施、電瓶車交通流線等各個方面，都滿足了游客不同的需求。以多種不同的交通流，包括團隊游客、散客、工作人員等，分別從不同的入口引導入園，還將場館的人流適度分散，這些都充分體現出規劃對后期運營的指導作用。

WA：什么是“體驗式規劃”？怎么想到要做“體驗式規劃”？

葉大華：這是我們在規劃編制過程中提煉出來的。以前多用“案例式規劃”，就是在案例分析的基礎之上做規劃。這一次編制世園會園區規劃時，我們還實地調研了世界各地的博覽會，像意大利米蘭世博會、荷蘭芬洛世園會、西安世園會、青島世園會、昆明世博會、上海世博會。規劃團隊在調研這些博覽會時，慢慢地意識到規劃師首先是游客，以游客體驗為中心，從游客的體驗出發，就能為觀賞、游覽、交通出行這些需求提供非常精細、精準的服務。案例式規劃與體驗式規劃相結合，讓園區規劃更接地氣，更能指導后續建設運營，真正把以人為本和以人民為中心的發展理念和服務理念落實到規劃之中。

WA：這次2019北京世園會的舉辦，對當代中國社會人們的生活觀念、生活方式會產生怎樣的影響？

葉大華：2019北京世園會舉辦之際，正是黨的十八大提出將生態文明納入“五位一體”之時。從2005年在浙江安吉提出“兩山”理論，到2019年延慶舉辦世園會，經過14年的生態文明實踐后，人們尊重自然、順應自然、保護自然的意識得以增強，實踐能力得到了很大的提升，世園會的舉辦過程就是建設美麗中國的過程，是生態文明建設的一次生動實踐。

展園、場館的建設和運營都遵循綠色發展理念，綠色生態和環保的理念貫穿了辦會的全過程。在物質功能層面——建設海綿園區、綠色博覽建筑、智慧園區等，遵循了綠色建筑的設計方針；在思想意識層面——更加尊重自然，追求熱愛自然情懷，對美好生活的向往，讓“天更藍、山更綠，水更青”成為人們的一個共同期盼。2019 北京世園會籌辦、舉辦的過程，是向大家進一步展示生態文明建設的最新成果，把生態文明理念更好地進行傳播的過程，促進了綠色生產方式和生活方式轉變。世園會是中國向世界傳播生態文明思想的重要舞臺，是進行文明交流的一個舞臺，也是讓百姓共享美好生活的一個舞臺，我覺得它的時代意義、世界意義和現實意義都是十分重大的。

WA：世園會的幾個重要展園是怎樣體現出世園會的“綠色”主題的？作為業主方，對建筑和景觀的設計都分別提出了怎樣的具體要求？

葉大華：在規劃之初我們就提出了綠色設計的標準，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑八字方針，實現主要場館綠色博覽三星級建筑標準。在與設計單位的合同約定中，以及設計文件中都要求了綠色專篇。現在我們啟動了綠色博覽三星級建筑的申報工作，在此之前世園會園區也獲得了“2018年北京市綠色生態示范區”的稱號。

此外對各個展園的建設，我們編寫了規劃設計條件，也提出了綠色設計的要求，倡導綠色環保的理念，采用綠色環保的材料，采用雨水收集、中水回用等綠色技術，對各展園的設計方案邀請專家團隊評審和把關，確保綠色理念能夠落地實施。

WA：籌辦世園會當中最大的挑戰是什么？

葉大華：籌辦世園會要面臨各個層面的挑戰。第一個挑戰就是編制高起點的、讓多方認可的園區規劃。習總書記曾說過：“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”科學規劃是世園會籌辦的基礎和前提，按照組委會提出的舉辦“具有時代特征、中國特色、世界一流盛會”的目標，通過方案征集，選出優勝方案，由院士領銜，多部門合作、多學科融合、多環節聯動、多專項支撐，園區規劃集合各方的智慧，傳承和汲取了《園冶》造園精髓，歷經一年時間，形成最終成果，上報組委會第二次會議審定通過。

第二個挑戰是世園會的交通保障問題。目前京禮高速公路如期建成通車，京張高鐵未能實現開園期間通車，稍顯遺憾。

第三個挑戰是工程建設。建設的工期緊和現場施工的難度大，大家共同克服重重困難，在4 月28日順利開幕。工程建設不僅包括景觀、場館、基礎設施，還涉及41 個國際展園、34 個省區市和港澳臺地區展園，以及多個設計師展園、兒童展園、企業展園的建設，不同的語言和文化習慣，加上延慶地區冬季時間比較長，溫度較低的氣候特點，對植物的種植、土建工程的施工等都帶來很大的挑戰。

第四個挑戰是國際招展，這個挑戰我們成功了。最初招展的目標是“雙100”，官方參展不少于100個，非官方參展不少于100 個。從發出邀請函，經歷反復多輪的談判直至簽約，最終有110 個國際參展方，其中有86 個國家和24 個國際組織，非官方參展者也超過了100 個，這是歷屆世園會當中最多的一次。

當然進入運營期后，為實現安全平穩的運營，我們的挑戰還在繼續。第一，作為生態文明的教育基地，中國館可考慮成為生態文明博物館。習總書記在開幕式時參觀了這個館，與各國領導人進行了很好的交流，傳遞了“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念。第二，作為旅游休閑度假的目的地，以園藝、健康為主題的旅游休閑的目的地。第三，作為推動園藝產業發展的新引擎，集園藝的研發、展示、交易、成果展覽為一體。第四，作為服務冬奧會的保障基地。目前凱悅酒店、海泉灣酒店等已經成為了冬奧會的簽約服務酒店。有些場館、展園可作為一些代表團奧運之家使用。園區可以融入體育元素，成為體驗綠色生活的新樂園，如在6 月23 日國際奧林匹克日，園區舉辦了一場公益跑活動，吸引了許多體育愛好者的參與。園藝小鎮與百藥園結合，可科打造園藝康養、園藝療法等產品，人們可以在此放松心情，品味田間生活。

WA：世園會對永續利用有怎樣的考慮？

葉大華：博覽會的會后利用是個難題，會時的密集客流與會后常態客流之間的不均衡，是造成這一難題的最關鍵要素。所以在規劃之初，我們已經考慮到會后利用。有些已經解決了，比如植物館，采取了開放辦會的方式，吸引社會企業萬科來投資興建，并在會后持續運營15年。這是在用社會化的方式解決場館可持續利用問題。

除此之外，世園會的會后考慮主要分為4 個方向：

WA：北京世園會將為延慶地區，及主京津冀地區帶來怎樣的變化？

葉大華：延慶區的定位之一是京津冀西北部生態協同的示范區。往常我們一說京津冀，大家都想的是北京面向天津的京津塘平原地區，面向渤海、平原地區的東南部合作，西北部協同相對弱一點。世園會的舉辦，吸引了大量的河北游客，延慶就成為了京津冀西北地區旅游的新去處，成為了推動京津冀綠色發展的新引擎，為京津冀協同發展打開了一個新的格局。

我認為延慶區將成為京張文旅休閑帶上最重要的節點，世園會可以作為樞紐，起到連接南北、貫穿東西的作用，成為一個新的增長點，一個新的地標，一個新的品牌，引導綠色發展，激發這個地區的活力。

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6 生物群落

（1-6圖片來源：由北京世界園藝博覽會事務協調局提供）