少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師流動與流失的實證研究

王亞

[摘要]研究抽樣調(diào)查了阿壩藏族羌族自治州汶川縣境內(nèi)的中小學(xué)503名鄉(xiāng)村教師。調(diào)查結(jié)果表明，45.92%的教師希望調(diào)離現(xiàn)在學(xué)校或離開教師職業(yè)，小學(xué)教師流動與流失意愿最強(qiáng)烈，教師的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力與其流動流失意愿呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，異地戀或夫妻雙方分居、學(xué)校管理環(huán)境等是主要誘因。促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍健康發(fā)展，應(yīng)重點關(guān)注職稱較低的小學(xué)老師，建立健全教師專業(yè)引領(lǐng)發(fā)展渠道，提升教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，積極促進(jìn)中小學(xué)“去行政化"，構(gòu)建“教師共同治校”制度。

[關(guān)鍵詞]汶川;中小學(xué)鄉(xiāng)村教師;教師流動與流失

[中圖分類號]G527文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

[文章編號]1671-5918（2019）08-0125-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.08.055

本刊網(wǎng)址http：//www.hbxb.net

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)“加大對民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。”面對“當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍仍面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。”少數(shù)民族地區(qū)由于歷史和現(xiàn)實等因素的制約導(dǎo)致發(fā)展相對緩慢，鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)所存在矛盾更加突出。對這一現(xiàn)實的關(guān)照為邏輯起點，本研究以教師教育發(fā)展為切入口進(jìn)行探究其中，教師非合理流動與流失是亟待解決的重要問題。通過對阿壩藏族羌族自治州汶川縣境內(nèi)的503名教師進(jìn)行問卷調(diào)查，了解他們是否原因調(diào)離教師職業(yè)或者現(xiàn)在學(xué)校？探討老師們?yōu)楹螘龀鲞@種選擇？并針對相關(guān)問題提出合理建議與意見。

一、研究工具與研究對象

（一）研究工具

本研究采用自編問卷，問卷主要由四部分組成。第一部分是被調(diào)查人員基本信息，第二部分是中小學(xué)教師的工作現(xiàn)狀及滿意度調(diào)查，第三部分是中小學(xué)教師流動與流失的具體意愿調(diào)查;第四部分是中小學(xué)教師流動與流失影響因素調(diào)查，并采用5點式量表，其中“完全符合”（計1分、“比較符合”（計2分）、“不清楚”（計3分、“不太符合”（計4分，“完全不符合”（計5分）。設(shè)計完成后，邀請汶川縣境內(nèi)的部分老師進(jìn)行預(yù)填寫，信度分析值0.841，科學(xué)性尚處于可接受范圍。之后，使用在線問卷系統(tǒng)“問卷星”生成問卷，之后邀請汶川境內(nèi)威州鎮(zhèn)、龍溪鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)教師填寫問卷。

（二）調(diào)查對象

本次問卷調(diào)查使用了分層隨機(jī)抽樣的方式，綜合考慮了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口數(shù)、行政村數(shù)、中小學(xué)數(shù)等因素，組織課題調(diào)查組成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向中小學(xué)教師推送問卷鏈接，并現(xiàn)場填寫提交。共發(fā)出問卷鏈接505次，回收問卷505份，有效問卷503份，有效問卷率99.6%。被試中，女性（333人）遠(yuǎn)多于男性（170人），小學(xué)教師（323人）多于初中（98人）和高中教師（82人）。之后利用SPSS18.0等量化分析軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析。

二、研究結(jié)果與結(jié)論分析

（一）45.92%的中小學(xué)教師“一直"或“偶爾”有調(diào)離現(xiàn)在學(xué)校或離開教師職業(yè)想法

被調(diào)查的530名中小學(xué)教師中，有256人，占比31.02%的被試希望調(diào)離現(xiàn)在現(xiàn)在學(xué)校、被問及“如果您想調(diào)離現(xiàn)在學(xué)校，最想去的學(xué)校是”時，排名前三維的分別是74人（占比44.85%）選擇了離家近的學(xué)校，42人（占比25.45%）選擇了州外學(xué)校、23人（占比13.94%）選擇距縣城近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，其余選擇有縣城學(xué)校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學(xué)校等。有75人，約占14.91%的被試希望離開教師職業(yè)，之后不再從事教師職業(yè)，這部分人對“離開教師職業(yè)最想從事的職業(yè)”的問答，33人（占比44%）選擇了“掙錢多的職業(yè)”、21人（占比28%）選擇了“工作環(huán)境好的職業(yè)”，其余人選擇了離家近的職業(yè)、交通方便的職業(yè)等等。

由此可知，汶川縣中小學(xué)鄉(xiāng)村教師流動與流失的意愿較為強(qiáng)烈，已達(dá)45.92%。有流動意愿的中小學(xué)教師的流動方向呈現(xiàn)出單向“向城性”趨勢，流動較不合理。另外，有流失意愿部分的中小學(xué)教師，教師薪酬待遇、工作環(huán)境等因素是導(dǎo)致教師流失的主要影響因素。

（二）小學(xué)階段教師的流動與流失意愿最強(qiáng)烈

任教學(xué)段與流動流失的意愿分析中，37.11%的小學(xué)教師更愿意離開教師職業(yè)或調(diào)離現(xiàn)在職業(yè)，這部分小學(xué)教師中初級職稱42人（占比44.21%），中級職稱33人（占比34.74%），占樣本總量地絕大多數(shù)。且53.69%的小學(xué)教師曾經(jīng)有過調(diào)離學(xué)校1次及以上的經(jīng)歷。每周上課時間集中在10-15課時之間，對于所在學(xué)校的總體評價呈現(xiàn)介于“比較滿意"（占比44.09%）和“一般”（40.86%）之間。

專業(yè)技術(shù)職稱與績效待遇等掛鉤，對處于較低職稱的小學(xué)教師而言十分不利，這是誘發(fā)這個學(xué)段教師流動與流失意愿最強(qiáng)烈的誘因之一。加之，這部分老師來到現(xiàn)在學(xué)校之前，曾經(jīng)在其他學(xué)校已經(jīng)有過類似的流動與流失的實踐體驗，因此，對這部分老師來說，重要的一步已經(jīng)邁出，剩下來的就是基于自身訴求與學(xué)校所能提供的資源之間的能在是否形成達(dá)成度的問題，這是促使這一現(xiàn)象的第二方面的原因。

（三）教師的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力與其流動流失意愿呈負(fù)相關(guān)

本研究中界定教師的教育領(lǐng)導(dǎo)力具體包含教學(xué)實踐、教學(xué)理念工作實效、職業(yè)認(rèn)同、提升學(xué)習(xí)等內(nèi)外因素，研究發(fā)現(xiàn)教師的教學(xué)實踐所存在及能克服的困難系數(shù)一也即“您對自己所從事的教育教學(xué)工作感到有困難嗎”問題，378人（占比37.75%）的被試認(rèn)為感到困難，這其中有187人（占比49.47%）的被試有流動與流失的意愿。416人（占比82.70%）曾經(jīng)（深入）學(xué)習(xí)過”教學(xué)理念，僅有181人（占比43.51%）的被試有流動與流失的意愿。在學(xué)校的工作時間是工作有效性的標(biāo)志之一，388人（占比77.14%）在校工作時間“不足8小時”或“8-10小時”，這部分被試中僅有33.80%的人希望流動與流失。通過對現(xiàn)在工作單位的評價能夠反映其對現(xiàn)在事業(yè)的認(rèn)可度，63.82%的被試對所在學(xué)校的總體評價是較為滿意的，對應(yīng)其流動與流失的意愿僅為37.07%。最后，提升學(xué)習(xí)的各種機(jī)會是提高教育領(lǐng)導(dǎo)力的重要途徑，411位（占比87.67%）被試所在的學(xué)校經(jīng)常組織教師參與各種校內(nèi)教研活動，僅有61人（占比14.84%）“一直有”流動與流失的意愿。同時，226位被試（占比44.93%）所在的學(xué)校經(jīng)常組織教師參與校外交流學(xué)習(xí)，也只有33人（占比14.60%）“一直有”流動與流失的意愿。

因此，教師感到教學(xué)上遇到困難的頻率越低、曾經(jīng)學(xué)習(xí)或堅持的教學(xué)理念越先進(jìn)、每天在校的工作時間越短、對所在學(xué)校的認(rèn)可度越高以及學(xué)校能夠提供的校內(nèi)外提升學(xué)習(xí)機(jī)會越多，教師選擇調(diào)離現(xiàn)在學(xué)校或離開教師職業(yè)的意愿就越小。

（四）異地戀或夫妻雙方分居、學(xué)校管理環(huán)境等方面是中小學(xué)教師流動與流失的主要因素

按照李克特量表（Likertscale）的分析框架，賦值約定了均分≤2的為“完全符合”或“比較符合”，數(shù)據(jù)分析后得知，依次分別是“干群關(guān)系不融洽”“為了解決編制問題“為了安置現(xiàn)有工作”“所在學(xué)校缺乏科研氛圍“所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平欠缺”“異地戀或夫妻雙方分居“所在學(xué)校缺乏教學(xué)氛圍“所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理方式不足”等8方面因素。任教學(xué)段與“解決編制問題”存在顯著的相關(guān)性（P=0.023<0.05），其中，小學(xué)教師更加會因為編制選擇流動與流失（t=-0.0511，SD=3.0424）。同時，不同年齡階段被試在上述8方面的Pearson相關(guān)的檢驗均為0.000<0.01。

前期進(jìn)行的因子探索可知，影響中小學(xué)教師流動與流失的主要因素集中在學(xué)校、自身、社會三方面，學(xué)校方面的影響因素主要聚焦于學(xué)校管理、科研、教學(xué)等，教師自身的影響因素集中在家庭關(guān)系等，社會方面的影響因素突出于編制、安置工作政策等。另外，在不同年齡與任教學(xué)段間有存在顯著差異性。

三、促進(jìn)中小學(xué)鄉(xiāng)村教師隊伍健康發(fā)展的建議

結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果和結(jié)論分析得知，教師任教學(xué)段、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、異地戀或夫妻雙方分居、學(xué)校管理環(huán)境、社會大環(huán)境等影響中小學(xué)教師的流動與流失的意愿，為促進(jìn)中小學(xué)鄉(xiāng)村教師隊伍健康發(fā)展。本研究提出了以下應(yīng)對策略：

首先，重點關(guān)注專業(yè)技術(shù)職稱較低的小學(xué)階段老師。由于“后撤點并校時代”所帶來的相關(guān)問題，民族地區(qū)小學(xué)教學(xué)點處于可有可無的邊緣位置，迫于就業(yè)壓力引發(fā)的“為了安置現(xiàn)有工作”“為了解決編制問題”等訴求，許多年輕教師大量進(jìn)入小學(xué)教師隊伍，職稱低成了這一群體的“隱形標(biāo)簽”，導(dǎo)致該群體時刻處在“可能被代替”或“有機(jī)會就想離開”的主動與被動的矛盾中。因此，學(xué)校和社會應(yīng)該積極打通這部分教師提供職稱晉升通道，營造“崇尚能力、能上能下”的評價制度環(huán)境，關(guān)注年輕老師的思想和心理動態(tài)，營造積極健康充滿活力的人才發(fā)展環(huán)境，給予老師期許和專業(yè)發(fā)展的美好愿景。

其次，建立健全教師專業(yè)引領(lǐng)發(fā)展渠道，提升教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力是內(nèi)外部因素交互作用的結(jié)果。內(nèi)因為教師專業(yè)化發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)力提升提供場域及軟環(huán)境，外因為教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力提升提供制度保障、文化氛圍和激勵機(jī)制。應(yīng)該促進(jìn)各方面有益于教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的資源與教師自我專業(yè)的教育自覺相結(jié)合。針對教師在教育教學(xué)過程中遇到相關(guān)困難能夠提供及時有效的支持與反饋機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)問題及時高效的解決。利用專家講座、參加學(xué)術(shù)研討會、在線學(xué)習(xí)等形式為教師接受先進(jìn)教學(xué)理念提供平臺和機(jī)會，倡導(dǎo)有效教學(xué)和高效教學(xué)運用與課堂教學(xué)活動中，縮短教師每天在校的工作時間，減低教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠等風(fēng)險，加強(qiáng)特色學(xué)校文化和精品課程建設(shè)，提升教學(xué)對所在學(xué)校的認(rèn)可度和歸屬感等整體提升教師教育領(lǐng)導(dǎo)力。

最后，積極促進(jìn)中小學(xué)“去行政化”進(jìn)程，探究“教師共同治校”的治理模式。西南聯(lián)大“教授治校”制度，認(rèn)為“它的組織基礎(chǔ)是教授會、評議會、校務(wù)會議，教授會由全體教授、副教授組成，是全校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。”梅貽琦更言校長固然重要，“是率領(lǐng)職工給教授搬椅子凳子之人”。對當(dāng)下由于干群關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)管理水平和管理方式、教學(xué)和科研氛圍等方面容易導(dǎo)致教師流動與流失問題有重要啟示。因此，中小學(xué)校應(yīng)該積極探究教師共同治校治理模式，堅持立德樹人的發(fā)展目標(biāo)，針對學(xué)校教學(xué)、管理發(fā)展過程中的具體事項，賦予教師實質(zhì)上的決策權(quán)、管理權(quán)及相應(yīng)義務(wù)，促進(jìn)中小學(xué)校供給結(jié)構(gòu)性改革，建立健全科學(xué)、合理、高效、規(guī)范的綜合化治理結(jié)構(gòu)，大力推薦中小學(xué)校務(wù)面向全體師生透明公開，強(qiáng)化內(nèi)外兼顧的民主監(jiān)督與管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院.鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）[Z/OL].http：//www.jyb.cn/info/jyzck/201506/120150608_625454.html，2015-6-8.

[2]吳曉英，朱德全.教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力生成的困境與突破[J].中國教育學(xué)刊，2015（5）：71-75，85.

[3]教育專家辦學(xué)：濰坊中小學(xué)校去行政化改革探索[J].中國機(jī)構(gòu)改革與管理，2014（7）：38-39.

[4]王喜旺.學(xué)術(shù)與教育互動：西南聯(lián)大歷史時空中的觀照[M].太原：山西教育出版社，2008：211.

[5]江渝，王小林.西南聯(lián)大教授治校制度的實踐與啟示[J].成都大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（5）：81-84.