企業全面預算管理中的問題與對策研究

蘆亞茸

摘 要：企業實施全面預算管理對于企業長遠發展和成本控制有重要意義，本次就對企業開展全面預算管理工作存在的問題進行分析，探討有效的解決措施。

關鍵詞：企業；全面預算管理；問題；對策

一、引言

市場經濟的深入發展，使得各行各業之間的競爭越來越激烈，不僅增加了企業占據市場的難度，也給企業的進一步發展帶來了較大的難題。在這個背景下，企業需要提升自己的競爭實力，才能在市場中占據較大的競爭優勢。因此企業需要加強成本控制，做好全面預算管理，進而提高企業的經濟效益和競爭實力。

二、企業全面預算管理的重要性

全面預算管理是企業按照自身的發展決策，對生產、銷售、經營一系列活動制定明確的發展目標，并進行財務和非財務資源的合理配置、考核和控制，設定相應的財務報表，據此預測決策時間內企業財務狀況和經營收益，協調生產經營活動的工作。全面預算管理屬于企業的一項重要的組織策劃工具。

企業開展全面預算管理，對于企業生產目標的實現和發展，控制生產經營成本具有十分重要的意義，有助于全方位和全過程的對企業涉及到的生產經營活動進行系統的組織協調和監控，可以提高發展決策的可行性水平；可以保證企業內部各個責任主體之間相互協調，減少經營過程中的內部矛盾，實現資源的優化配置，減少資源的浪費，提高利用率；將企業的戰略目標細化、具體化和量化，保證戰略的有效實施；通過業務、資金、信息、人才等資源的整合，明確適度的分權授權，戰略驅動的業績評價等，來實現企業的資源合理配置并真實的反映出企業的實際需要，進而對作業協同、戰略貫徹、經營現狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。另外，全面預算管理還是進行績效考核的重要依據，可以保證各個崗位和人員的職責明確，目標細化，將員工個人目標與企業總體目標相掛鉤，促進兩者共贏。簡單點說，全面預算管理可以提升企業戰略管理的能力，對管理過程進行有效的監控和考核，保證資源的高效利用，有效規避經營管理風險，并能做到成本節約和收入提升。

三、企業全面預算管理中的問題分析

（1）未樹立正確的管理意識

部分企業對全面預算管理的認識不足，沒有搞清楚其重要性，沒有樹立正確的管理觀念，將這項工作直接看作企業的經營計劃，沒有分清兩者之間的本質差異，甚至直接將預算管理作為費用控制的一種模式。這些錯誤的思想，使得企業沒有重視全面預算管理工作的開展，降低管理的效力水平，降低資源和資金的利用率。還有就是個別企業進行全面預算管理時，忽視了企業實際情況，單純從理論、理想層面進行管理工作，缺乏對生產經營實際情況的思考，實踐性不強，導致管理工作不符合企業的發展要求，出現較大偏差。

（2）組織體系不規范

企業在實行全面預算管理時，多是由財務部門執行規劃的編制和實施，有其他部門配合工作。但對于企業來說，編制預算規劃僅靠財務部門是無法實現的，需要所有部門和員工參與。因為相關規劃需要大量的財務數據和信息，需要從各個部門進行收集，難以靠財政部門個體實現。部分企業沒有設立專門的全面預算管理部門，不利于各項預算的具體編制與實施；沒有明確未來的管理目標，沒有從企業整體發展的角度進行預算編制，導致管理工作缺乏科學性和全面性；很多企業沒有建立有效的全面預算管理機制，導致管理工作缺乏專業基礎，無法使業務部門有效參與，還導致在執行過程中與實際業務出現較大偏差，管理制度無法實施，或制約生產經營工作的開展，阻礙企業的良性健康發展。

（3）執行力不足

因為企業發展過程中會面臨很多突發情況，但企業在進行全面預算管理工作時沒有考慮工作范圍和應急方案，在執行過程中無法及時變更和調整，導致無法有效應對突發情況，最終的預算編制存在偏差。部分企業在工作過程中，缺乏明確的預算執行控制流程及有效的監控措施，事前和事中控制不足，以事后控制為主，難以保證管理的有效性。對市場環境變化的分析不到位，缺乏預見性，無法制定動態的預算計劃，難以響應市場經濟的變化形勢。考核和激勵機制不足，缺乏有效性，無法客觀反映企業的預算執行績效，不能提升管理水平，也就無法起到監控作用。

（4）管理過程中存在錯誤傾向

一是預算過于繁瑣和細致。有些企業過于重視全面預算管理的作用，或者說將全面預算管理看的無所不能，在進行應用時沒有把握好度，導致預算過程過于繁瑣和細致。也就是說有的企業將生產經營活動的每一個環節都作出細致的規定，這會使各個職能部門缺乏自由，任何工作都被禁錮在條條框框內，缺乏人性化，會影響企業的運營效率。二是讓預算目標取代企業目標。全面預算管理只是對企業經營目標的具體化，而有的企業直接用預算目標代替經營目標，在這種情況下，各個職能部門主管更關注如何按照預算規定開展本部門的活動，而忽視了自己的首要職責是實現企業的目標。三是因循守舊。很多企業在進行全面預算管理時以過去的歷史經驗作為評判依據，比如某個職能部門以年度的日常支出作為預算的標準，因此存在故意擴大日常支出數額，以在未來年度中獲取更大的預算標準的情況。四是管理模式一成不變。部分企業沒有根據實際情況進行管理的調整，而是按照早期的預算編制進行管理，導致在預算出現較大變化時，管理工作難以對應。

四、企業全面預算管理問題的有效解決對策

（1）充分認識全面預算管理的重要性

企業需要充分認識到全面預算管理的重要性，組織企業員工和宣傳部門，廣泛宣傳其重要性；提高所有員工的全面預算管理意識，構建完善的管理體系。一方面加強對員工的相關培訓，提升對全面預算管理的認識，認清楚在管理過程中自己的職責范圍，并確定各個部門和班組的考核指標，使員工認真對待全面預算管理。另一方面，強化企業領導的認識，認識到全面預算管理的開展需要所有部門的配合，并保證各個部門全力提供支持。同時要注意對業務、財務等預算編制人員的培訓，提高業務水平和專業素養，提高管理工作的專業性。

（2）建立完善的全面預算管理體系

加強全面預算管理工作的組織領導，明確管理體制以及各個執行單位的職責范圍、權限，建立科學的工作協調機制，在企業發展總目標的基礎上進行管理。健全全面預算管理體制，進一步梳理、制定管理工作流程，細化各部門、各崗位在管理體系中的具體職責、分工與權限，明確預算編制、執行、分析、調整、考核各環節的授權批準制度與程序。建立嚴格的預算監督制度，全過程動態監管管理工作的進行，并配合有效的考核和激勵制度，考慮全面預算管理執行過程中的可控因素和不可控因素，對執行結果進行科學分析和評價，將全面預算管理工作與各個員工、崗位、小組、部門的績效考核相掛鉤，以提高員工的積極性。

（3）提高預算管理的靈活性

考慮到市場經濟環境的多變性，企業還需要提高全面預算管理的靈活性，遵循彈性控制原則。企業在生產經營過程中，經常會遇到某種突發的、無力抗拒的事件，會帶來預算管理的變更和調整，如果放任不管會導致實際的預算產生較大的偏差，因此要注意對全面預算管理的靈活控制，制定靈活的管理機制。比如，可以規定企業在不同情況下的不同預算標準或不同的預定目標，以保證預算控制系統能夠有效發揮作用。

（4）轉變管理過程中的錯誤傾向

一是避免預算過繁過細。企業需要根據實際工作中授權的程度，確定預算的細節，保證為職能部門留出一定自由發揮的余地。二是避免讓預算目標取代企業目標。企業需要按照企業發展情況，結合本身的野望，制定企業未來發展目標，在此基礎上對目標具體化，實現全面預算管理。三是避免因循守舊。企業需要定期更新預算標準，結合企業運營的實際情況，或采取其他模式，進行預算管理，比如說可以用近五年的年度支出平均值+預留額度作為預算標準。四是做到與時俱進。因為企業發展過程中面對的環境因素千變萬化，所以運營情況經常遇到突發狀況，此時要對預算進行定期檢查，如果已經發生重大的變化，應當調整預算或重新制定預算，以達到預期的目標。

五、結語

強化企業的全面預算管理，解決管理工作中存在的問題，對于企業有效控制成本，規范內部運營管理活動具有重要意義。因此企業要加以重視，實施有效的全面預算管理措施。

參考文獻

[1]賈靜春.企業全面預算管理存在的問題及對策探討[J].中國商論，2019（02）：158-159