二十里鋪鎮新農村建設現狀及存在問題調研報告

李紅梅 趙玲

摘 要：為了解二十里鋪鎮新農村建設中存在的問題，本文主要以莫家莊村和二十里鋪村兩個村莊的村民為調查對象，從村民的思想意識、生活狀況、基礎設施與環境衛生及社會保障等方面展開調查，分析村民在新農村建設過程中存在的問題，并提出相關建議。

關鍵詞：新農村建設；調查報告；建議

一、研究對象及方法

此次調查采取了訪談法和問卷調查法，訪談了莫家莊村及二十里鋪村的村長、村民，并輔以發放調查問卷，深入了解村民的生活、生產及心理現狀，通過訪談和問卷內容，分析村內現存問題，并對二十里鋪鎮鎮府農牧局辦公室的工作人員進行訪談，了解政府人員對新農村建設的看法，以及現階段政府為農戶所能提供的具體幫助政策。

二、問卷分析

問卷涉及生產情況、生活狀況、基礎設施與環境衛生及社會保障以及關于社會主義新農村的存在的問題等共20多個問題。根據調查問卷結果分析如下。

調查對象均為漢族，其中男性占比75%，女性占比25% ；其中50歲以上人的占比40%，他們對新農村的發展建設情況及存在的問題了解得較為清楚；月收入在2000-5000元的占比50%；調查樣本中有40%的人獲得收入的主要途徑是外出打工，說明村民的土地少，為了生存，他們不得不自謀出路；95%的村民都參加了社保，說明社保覆蓋面較大，普及比較到位。

調查對象中，認為本村環境衛生狀況一般的占比45%，認為其干凈整潔的占比35%，說明村里環境衛生狀況較好；55%的村民對于村內文化場所非常滿意，說明文化建設初見成效。

日常關注 “三農”政策的占比45%，不太關注和不關注的共占55%，說明村民關注“三農”政策的積極性還有待提高。對村干部工作很滿意的占比50%，無所謂的占比35%，說明村干部工作較為認真負責，但村民與村干部之間的聯系需要進一步加強。認為補助到位的占比35%，不清楚的占比55%，說明村務更應該透明公開，讓村民看到相關資金的流向。認為政府補貼對農民很重要的占比40%，說明他們一定程度上相信政府，依靠政府。60%的村民認為新農村建設的資金來源于國家投資，說明國家投資在新農村建設中扮演了不可或缺的角色。

50%的村民在勞動之余選擇看電視和打牌打麻將，而選擇看書和學習勞動技能的極少，說明村民提高自身技能的意識不強。50%的村民選擇用手機和互聯網瀏覽新聞，35%選擇看電視來瀏覽新聞，說明大眾傳媒幾乎取代了傳統媒介，占主導地位。55%的村民會積極參加政府組織的各種培訓，說明村民的積極能動性較強。55%的村民認為自己創業、自謀出路可以擺脫貧困，說明政府缺乏對村民脫貧的引導。20%的村民認為技能培訓服務少的問題亟待解決，由于技能培訓服務少，導致村民勞動生產技能水平低下，進而導致其收入低、增收緩慢。35%的村民認為存在大量閑散勞動力、教育水平低、就業崗位少以及思想保守是目前在村民中普遍存在的問題，說明要采取加快農村剩余勞動力的轉移、提高村民的受教育年限和水平、促使村民接受新知識新事物、幫助其解放思想、開拓眼界等措施。

三、訪談詳情

通過對村干部、村民及政府人員的訪談，了解到了二十里鋪鎮新農村建設存在如下問題：農村醫療水平低，新農村合作醫療報銷手續繁瑣，報銷比率低。本地農村合作醫療保險在市三甲類醫院的報銷比鎮衛生所的報銷比要低10%左右；據訪談得知，村民土地被征后，大都無收入來源，而政府采取引導措施并不及時，也無本地龍頭企業引導；在訪談過程中，看到村內有大量閑散勞動力，甚至有僅靠地租、房租為生的無業農民。而在村內做生意的大部分人均為外地人。政府提供的免租創業市場，也均是由其他外來省份的人經營。部分農民由于文化水平低，工作技能單一，不愿意外出，不愿意自主創業也不愿意學習新的技能提升自己；村內部分房屋存在陰冷、昏暗不宜居住的問題。且村內馬路狹窄，存在影響交通暢通的隱患。

四、對策建議

（1）政府層面

加強農民技能培訓。要切合當地實際，對農民實施有針對性的培訓，從農民“想”、“愿意”的角度，鼓勵農民參加培；提供農民就業、創業機會。聯系當地或外地龍頭企業，為農民提供就業機會。發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。加強農村基礎設施建設，改善農民住房條件，降低農戶購房款項，增加農民的家園歸屬感；完善農村社會保障體系，完善村內醫療體系，切實解決農民看病難，養老難的問題。大力發展第三產業，解決閑賦農民就業問題。建立勞務資源信息網絡，及時向農戶傳達勞務用工信息，系統地轉移勞動力。

（2）農戶自身層面

1.轉變思想。正確認識自身情況，積極參加學習培訓，提高自身勞動技能，積極尋找增加收入的途徑。

2.關注惠農政策及市場信息，積極尋找就業、創業及增收的機會。

參考文獻

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[4]單哲.山東省新農村建設關鍵問題及推進機制研究[D].中國海洋大學，2011

作者簡介：李紅梅，女，（1990-），甘肅金昌人，青海大學財經學院碩士研究生在讀；研究方向：農村與區域發展。

趙玲，女，（1978-），青海民和人，博士研究生，青海大學財經學院教授、碩士生導師；研究方向：區域經濟學、生態經濟學。