數字鄉村推進實例

實施數字鄉村發展戰略四個階段的第一個階段到2020年，數字鄉村建設取得初步進展。農村互聯網普及率明顯提升，農村數字經濟快速發展，“互聯網+政務服務”加快向鄉村延伸，網絡扶貧行動向縱深發展，信息化在美麗宜居鄉村建設中的作用更加顯著。當前，許多地區和部門在數字鄉村建設領域，已經取得了較好的進展和效果。

農業農村部：開展縣域數字農業農村發展水平評價

從農業農村部信息中心獲悉，為推動農業農村信息化快速健康發展，農業農村部決定組織開展2018年度全國縣域數字農業農村發展水平評價工作。

農業農村部信息中心主任王小兵表示，發展數字農業農村是順應信息化進入大數據新階段的必然要求，是搶占農業農村現代化制高點的迫切需要，是創新推動農業農村信息化發展的重要途徑。我國在推動數字農業農村發展方面跟西方發達國家的差距正在加速縮小，在諸多領域已從跟跑進入并跑，尤其是農業農村電子商務領跑優勢明顯，對大數據的理論和實踐創新也走在了世界前列。

據了解，評價指標充分借鑒吸收現有農業信息化評價指標體系試點測評和農業信息化監測調查制度研究有關工作成果，對標“十三五”農業農村信息化發展規劃主要指標，聚焦體現關鍵績效KPI進行指標體系設計，并充分考慮了指標數據的可得性、來源可靠性、評價科學性，同時又要能夠全面反映鄉村振興的總要求。

據介紹，評價指標總分100分，分為發展環境(20%，指權重，下同)、基礎支撐(10%)、信息消費(10%)、生產信息化(20%)、經營信息化(20%)、鄉村治理信息化(10%)、服務信息化(10%)等7個一級指標，共需全國各縣填報27個指標項。

對填報數據比對、分析、評價，可以衡量全國、各省(區、市)、市(地)農業農村信息化發展狀況，可為縣(市、區)自我查找發展差距、明確努力方向、制定完善政策措施提供全方位的數據支撐，以期進一步引起縣級黨委、政府對發展數字農業農村的高度重視，不斷加大財政投入力度，引導社會更多關注支持，挖掘釋放農業農村數字經濟巨大潛力，有力推動數字農業農村快速健康發展，助力打贏脫貧攻堅戰，引領驅動鄉村振興戰略實施。

評價工作最終將形成2018年度全國縣域數字農業農村發展水平綜合評價報告及農業農村電子商務、信息消費、創新發展等專項報告。

益農信息社：鋪就“數字農村”網

“有了益農信息社，咱農民也能像城里人一樣在家門口收貨了。”看著信息員送到家的快遞包裹，山西省萬榮縣馮村的村民們很是感慨。自從村里開了益農信息社，村民網購的東西先送到益農社，由信息員幫著分發。信息員楊云哲介紹，益農社主要提供三大類服務：一是政策技術咨詢等農業公益服務，二是水電氣繳費等便民服務，三是農產品電子商務、農村物流代辦等。難以想象，僅僅30多平方米的益農社，去年八九月份，幫助村民銷售早熟水果20萬斤。周邊500多戶村民在這里代繳話費、電費、保險等項目。

益農信息社是國家信息進村入戶工程的載體，在農業農村部主導下，按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力“六有”標準，為每個行政村新建或利用現有設施改建益農信息社，旨在打通城鄉數字鴻溝，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流向農村聚集。2014年在部分縣試點，2017年在18個省市開展整省推進。截至今年5月底，全國共建設運營益農信息社20.4萬個，累計培訓村級信息員63.3萬人次，為農民提供公益服務8 250萬人次、開展便民服務2.9億人次，實現電子商務交易額177億元。

益農信息社結合當地實際，根據規模大小和功能發揮，分為標準型、簡易型和專業型三大類。標準型提供公益服務、便民生活服務、電子商務服務和培訓體驗服務，一般選址村綜合服務中心、大型農資超市、村科技服務站；簡易型提供便民、電子商務服務，從便民商店、小農資店發展而來；專業型則依托新型農業經營主體，由其圍繞生產經營活動為成員提供專業服務。

農業農村部信息中心副研究員康春鵬認為，當前農村電子商務與各類服務融合發展趨勢明顯。以村級電商服務站為主要載體，逐步加載和集聚涉農公益服務、便民服務和培訓體驗等各類服務，為農民提供靈活便捷的“一站式”服務，解決農業公益服務和農村社會化服務供給不足、資源分散、渠道不暢、針對性不強、便捷性不夠等問題。同時，還為返鄉下鄉人員扎根農村、從事農業、服務農民提供廣闊的創業創新平臺。

目前，農業系統的益農信息社、郵政系統的村郵站、供銷系統的供銷e家的服務網點都延伸到了鄉村，集網絡銷售、信息服務、便民服務、物流服務、農村金融服務等功能于一身，逐步將農村網點打造成了線上線下相結合的“一站式服務”平臺。同時，阿里京東等大型平臺類電商以及開犁網、樂村淘等專業農村電商不斷加密鄉村網點，呈現工業品下行和農產品上行雙向流通的發展格局。加強部門合作，集聚涉農信息資源，建設公益服務平臺，提升信息服務功能和水平。最終將把全國60萬個行政村連成一張大網，形成農業大數據，提高政府的決策能力和水平，向農戶和新型農業經營主體精準推送信息。

村村旺：電商平臺賦能數字鄉村崛起

一物一碼、一鍵溯源、農業物聯網平臺、“互聯網+金融”……6月28日，全國首個以大數據和交易結算為硬核科技驅動的農村電商綜合服務平臺“村村旺”在重慶正式上線。

“村村旺”上線不到1個月，已展現出其科技驅動的優勢——截至7月25日，“村村旺”平臺已同全市36個區縣100余個鄉鎮實現對接，實地走訪對接各類基地、廠商等上下游企業49家，“村村旺”平臺注冊用戶238家，匯聚36個區縣千余種農副產品。

龐大的交易數據背后，是重慶“數字鄉村”的崛起。重慶供銷“村村旺”電商平臺正以科技創新為驅動，全力提升技術水平與運營能力，服務“三農”發展，賦能鄉村振興。

“村村旺”電商平臺上的產品

1.“碼”上溯源 好產品會說話

“農產品流通領域的商品多為‘非標’產品，尤其是大宗、批量化生產時，產品質量參差不齊往往會導致糾紛和交易失敗。而‘村村旺’農業物聯網平臺正是為產品質量把關而來。”重慶供銷電商產業發展有限公司董事長裴惠寧介紹說。

這個農產品質量“把關人”是搭載在“村村旺”上的農業物聯網平臺，經過細分，有為蜜蜂生產養殖打造的蜜蜂管家、為水產養殖定制的漁業管家、為瓜果蔬菜種植定制的蔬菜管家等，小到產品溯源，大到管理提升，農業物聯網平臺可以實現“從田頭到餐桌”全程質量監控云服務。

“以波爾羊養殖為例，市燒烤協會在‘村村旺’訂購一批波爾羊，我們接到訂單后，會找到供應商組織生產養殖。從羊羔到成年羊，‘村村旺’將利用農業物聯網平臺，通過云計算、大數據、物聯網、區塊鏈等信息化技術，對波爾羊實現從羊羔到成年羊的全程監控，不僅能通過傳感器探測到羊羔成長環境的溫度、濕度，為農戶提供養殖參考，還能為每一只羊羔定制可溯源耳標，只需要掃一掃二維碼，羊羔的出生日期、品種、生長環境、肉質評估都可以一鍵掌握。當波爾羊長成，進行產品交付時，平臺還將提供每一頭羊的準確數據，精準把控品質。”重慶供銷電商公司副總經理董橋梁介紹。農業物聯網技術真正實現了基地環境監測、標準化養殖管理、產品質量溯源、視頻直播等一體化服務，這項技術將幫助農民專業合作社和個體農戶積累科學養殖經驗，用科技力量脫貧增收，鞏固脫貧成果，“村村旺”將切實服務“三農”，助推脫貧攻堅。

據了解，這項技術目前已率先在石柱縣的蜂蜜生產基地、九龍坡區的水產養殖基地進行試點，接下來還將陸續開通“蔬菜管家”和“漁業管家”等物聯網云平臺服務，逐步覆蓋到“村村旺”平臺上的所有商品。

2.數據共享 農民融資不再難

晾曬種子、整地、施肥、入栽定植、保溫保濕、追肥、修剪處理、消滅病蟲……農作物的生產周期需要大量人力和資金的不斷投入，農民專業合作社和農戶的生產資金常常捉襟見肘。銀行或民間借貸常常因為農作物生產風險大，缺乏擔保和抵押物，往往需要承受高額利息。

缺資金成為農戶致富路上的“攔路虎”。

“村村旺”以《數字鄉村發展戰略綱要》為綱領，將農業大數據與交易結算相結合，切實助力農民脫貧致富。

“農戶貸款普遍呈現貸款周期不固定、貸款金額小、無固定抵押物等現實問題，銀行無法針對農民進行用戶畫像，導致銀行評估征信存在諸多難點，農民貸款難、貸款貴的問題一直無法得到解決。所以，我們基于三證系統、數據資源融合系統、信用平臺體系為銀行評估借貸人征信提供了新的解決思路。”重慶供銷電商公司董事長裴惠寧介紹，“村村旺”電商平臺已經與公安、工商、稅務、氣象、法院等市級部門實現數據共享，再加上農戶的種植情況、土地面積、訂單數量、交易金額等一系列流通環節沉淀出的數據，讓銀行在評估征信環節有跡可循。

目前，“村村旺”已與中國建設銀行達成合作，具體的金融產品正在制定設計過程中，最快有望于今年底正式開展業務服務。

3.大數據分析 為鄉村振興賦能

在硬核科技全力解決農產品生產提質增效和農戶融資問題后，“村村旺”的大數據中心還將實現“農產品種得好賣得好”。

據了解，“村村旺”已具備提供“三農”信息采集、儲存、開發、處理、應用一整套大數據解決能力。

從硬件上看，“村村旺”重慶農村大數據中心位于重慶兩江新區水土云數據產業園，也是中國聯通西南云數據寄遞，CPU總量達624核，存儲總量40TB，設置16個IO密集型集群節點，萬兆互聯。

從大數據應用上看，大數據中心面向農業生產、交易、服務、金融等環節積極探索數據交易、投資孵化、精準營銷、個性推薦、行情預測、農產品種植指引等涉農信息化服務，圍繞農業產業鏈聚集數據，開展數據資產運營，建成鄉村數字資源數據庫，打造農業大數據生態圈。

同時，大數據中心著力創新涉農大數據服務模式，還可為政府、行業主管部門、涉農企業等機構提供農產品流通價格、區域和趨勢等大數據決策分析，開展農民專業合作社信用評估等服務，推動“互聯網+金融”加快向鄉村延伸。

在交易結算方面，以完善的數字化交易配套結算服務系統為支撐，“村村旺”將重點開展農產品B2B電商的交易登記、資金結算等服務，對綜合服務社等平臺用戶進行資金閉環管理，解決農村電商的擔保交易信用難題和農產品流通的供應鏈清分難題，加快傳統農產品交易場景的數字化重構，推動商品生產、流通和服務信息實時交互，實現商流、物流、資金流和信息流的閉環統一。

“通過持續開展數據挖掘、推動數據共享、擴大服務范圍，不久之后，重慶與外地的商家、種植戶和消費者都會愛上這個平臺，從種植到倉儲、從買賣到運輸，平臺所貢獻的服務能夠讓農業生產和農產品銷售以更高效率、更低成本運行下去。”市供銷總社黨委書記、主任李洪義認為，未來，“村村旺”的價值不僅僅體現在供銷電商的自建物流，而是將逐步成長為全市實現脫貧攻堅和鄉村振興目標的重要賦能者之一。