??主動擔(dān)當(dāng)作為守護好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線

史萬鈞

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神，蘊含著強大的真理力量、思想力量和實踐力量，豐富和發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想，拓展和延伸了黨中央對內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，闡釋和指明了內(nèi)蒙古實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，為我們進一步做好生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工作提供了根本遵循，為我們更好建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古照亮了前行方向。

今年全國兩會是在新中國成立70周年、決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年召開的重要會議。烏海市將從以下4個方面切實把習(xí)近平總書記的重要指示和殷切期望轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)現(xiàn)代化烏海的強大動力和生動實踐。

一是持續(xù)提高政治站位，自覺肩負起生態(tài)文明建設(shè)重大責(zé)任。烏海市各級領(lǐng)導(dǎo)干部將始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，謀全局、看長遠，牢牢守住生態(tài)底線，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，堅決摒棄片面追求GDP的政績觀，不為一時增長所動、不為眼前利益所惑，以咬緊牙關(guān)、爬坡過坎的堅強意志、以“不動搖、不松勁、不開口子”的堅決行動，扛起落實生態(tài)文明建設(shè)重大政治責(zé)任，全力跨越污染防治和環(huán)境治理重要關(guān)口，以生態(tài)文明建設(shè)的新成效詮釋對黨忠誠、回報習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的關(guān)心厚愛。

二是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，力促發(fā)展“含金量”“含新量”“含綠量”同步提升。著力推進“科技提升轉(zhuǎn)”，把科技創(chuàng)新和人才支撐作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力，探索設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，在上海、北京等地建立聯(lián)合實驗室和科研成果轉(zhuǎn)化中心，鼓勵高校和科研院所在烏海市建立科研機構(gòu);發(fā)揮駐北京、上海、蘭州等地人才工作站作用，大力招才引智，帶動高端人才加速集聚，推動經(jīng)濟發(fā)展方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。著力推進“嫁接改造轉(zhuǎn)”，圍繞煤焦、氯堿等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動本土優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)重組嫁接，依托其先進的發(fā)展理念和工藝裝備帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。力促華油天然氣LNG等重點項目盡快復(fù)產(chǎn)，確保建龍集團與包鋼萬騰重組實施的200萬噸鋼鐵順利達產(chǎn)，加快推進寶武集團炭材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、終端化方向轉(zhuǎn)型。著力推進“增量注入轉(zhuǎn)”，積極引進一批管理理念新、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、科技支撐強、有引領(lǐng)示范效應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)項目，加快恒健三元正極材料、懿福新能源汽車等項目建設(shè)，力促協(xié)鑫等3個光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，著力打造新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。編制現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。著力推進“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)轉(zhuǎn)”，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向，以環(huán)烏海湖、甘德爾山旅游開發(fā)為重點，大力培育全域旅游、四季旅游;做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，研究出臺推動物流業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、社會化方向發(fā)展;統(tǒng)籌抓好商貿(mào)、金融、文化、信息等服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步扭轉(zhuǎn)“一煤獨大”發(fā)展格局。著力推進“重組做強轉(zhuǎn)”，鼓勵、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向大型化、集團化方向發(fā)展，加快推進煤炭企業(yè)、洗煤企業(yè)整合重組，研究制定“僵尸企業(yè)”退出機制，推動要素集中集聚集約利用，促進經(jīng)濟集約高效發(fā)展。

三是穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，持續(xù)鞏固生態(tài)建設(shè)成效。堅持因地制宜、分類施策，協(xié)調(diào)推進生態(tài)修復(fù)和國土綠化，不斷優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力構(gòu)建以烏海湖為核心，以沿邊、沿路、沿山、沿河防護林為生態(tài)綠化帶的生態(tài)廊道，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持量力而行、盡力而為，深入實施以公園綠地、居住區(qū)綠地、道路綠化為重點的園林綠化工程，不斷增加城市總體綠量，鞏固擴大國家園林城市創(chuàng)建成果。推進生態(tài)環(huán)境保護市場化進程，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，提高生態(tài)建設(shè)可持續(xù)性。持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，逐步構(gòu)建抓源頭、治根本、管長效的制度體系。

四是著力破解突出問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷滿足群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅決守護好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線。立足生態(tài)環(huán)保攻堅區(qū)定位，把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，突出抓好礦區(qū)環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、面源污染治理，強化烏海湖清淤和庫區(qū)揚塵治理，推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進水污染防治、水生態(tài)保護、水資源管理，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染管控和修復(fù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。堅決抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，不斷鞏固整改成果、放大整改效應(yīng)，確保向黨中央、自治區(qū)黨委和全市各族群眾交出一份合格答卷。

（作者系烏海市委書記）

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