草原文化生態(tài)文明理念助推“草原絲綢之路”生態(tài)環(huán)保政策有效落實 ?

王利俊

2017年5月14日，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講時指出：“我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標。”聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》繪制了涵蓋17個方面的可持續(xù)發(fā)展路線圖，國家環(huán)保部門也專門出臺了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，強調(diào)“突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)保政策溝通”。由此可見，關(guān)注“一帶一路”視域下草原文化生態(tài)文明理念對“草原絲綢之路”的現(xiàn)實意義，十分重要而且必要。

《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》提出首要的合作保護原則就是理念先行、綠色引領(lǐng)，以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念引領(lǐng)“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”建設(shè)，切實推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通進程，提高綠色競爭力。其中“民心相通”尤其值得高度重視和密切關(guān)注，這也正是草原文化生態(tài)文明理念最為人激賞的地方。生態(tài)美學將人理解為具體的、感性的、特殊的存在，這是符合生態(tài)的差異與多樣化原則的。事實上，真正人的意義上的情感滿足和精神快樂，既在自然，又在人類文化和整個人類生活本身。而人與自然的真正和諧，意味著多樣化和多元化，意味著差異和平等。正是在多樣與差異中不斷交流，實現(xiàn)著人類的發(fā)展、進化。無論在自然領(lǐng)域還是在人類文化領(lǐng)域，遵循這樣的原則都是至關(guān)重要的。由此，我們也不難看出草原文化生態(tài)文明理念對于“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”沿線國家文化交流合作的啟發(fā)價值和借鑒意義。

思路決定出路，理念引領(lǐng)行動。憑借博大精深的中華文化的熏陶和浸染，其實在提出“一帶一路”倡議之時，我們就一直強調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)的理念。2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講時提出，“既要綠水青山，也要金山銀山”，闡明了中國生態(tài)文明建設(shè)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念。2015年3月，《推動共建“一帶一路”的愿景和行動》則進一步明確指出，要“在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。顯而易見，我們始終致力于推進生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”，夯實生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局，進而共建綠色、繁榮與友誼的“草原絲綢之路”。筆者認為，關(guān)鍵之舉是“分享一個理念”——草原文化生態(tài)文明理念，“助推四新建設(shè)”——新引擎、新平臺、新模式、新業(yè)態(tài)。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推形成“草原絲綢之路”沿線國家生態(tài)環(huán)保綠色轉(zhuǎn)型新引擎。要分享草原文化生態(tài)文明理念，充分尊重“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”沿線國家發(fā)展需求，加強戰(zhàn)略對接和政策溝通，推動達成生態(tài)環(huán)境保護共識，共同參與生態(tài)環(huán)保合作，打造利益共同體、責任共同體和命運共同體，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。充分利用現(xiàn)有多邊合作機制，深化發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策措施、標準技術(shù)等領(lǐng)域的對話和交流，推動共同制定實施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動計劃。歸納總結(jié)沿線國家和地區(qū)綠色發(fā)展的實踐經(jīng)驗，呼應(yīng)綠色發(fā)展需求，推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品，推動將生態(tài)環(huán)保作為沿線國家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。就內(nèi)蒙古而言，要重點推進草原文化生態(tài)文明與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推建設(shè)“五位一體”的“草原絲綢之路”多元交流合作新平臺。要分享草原文化生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)保合作機制和平臺建設(shè)，開展“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”沿線國家政府間高層對話，充分利用歐亞經(jīng)濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機制，強化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流，擴大與相關(guān)國際組織和機構(gòu)的合作，倡議成立“草原絲綢之路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，建設(shè)政府、企業(yè)、智庫、社會組織和公眾共同參與的“五位一體”多元合作平臺。完善政策支撐，搭建合作平臺，落實企業(yè)環(huán)境治理主體責任，動員全社會積極參與，發(fā)揮市場作用，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)承擔、社會參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)。加強統(tǒng)一部署，選擇重點地區(qū)和行業(yè)，穩(wěn)步有序推進，及時總結(jié)經(jīng)驗和成效，以點帶面，形成輻射效應(yīng)，提升生態(tài)環(huán)保合作水平，建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺。合作建設(shè)“草原絲綢之路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，加強生態(tài)環(huán)境信息共享，提升生態(tài)環(huán)境風險評估與防范的咨詢服務(wù)能力，推動生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作，為綠色“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”建設(shè)提供綜合環(huán)保信息支持與保障。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推構(gòu)建“四個層級”的“草原絲綢之路”智庫交流合作新模式。要分享草原文化生態(tài)文明理念，推動“草原絲綢之路”沿線國家環(huán)保社會組織和智庫交流與合作，積極為環(huán)保社會組織開展國際交流與合作搭建平臺并提供政策指導(dǎo)。支持環(huán)保社會組織與沿線國家相關(guān)機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合開展公益服務(wù)、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會等多種形式的民間交往。加強生態(tài)環(huán)保智庫交流合作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系，提高智庫在戰(zhàn)略制定、政策對接、投資咨詢服務(wù)等方面的參與度。推進國內(nèi)和國際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)以及智庫與環(huán)保社會組織之間的生態(tài)環(huán)保合作，推動科研機構(gòu)、智庫聯(lián)合構(gòu)建科學研究和技術(shù)研發(fā)平臺。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推打造“三個領(lǐng)域”的“草原絲綢之路”綠色貿(mào)易環(huán)保新業(yè)態(tài)。要分享草原文化生態(tài)文明理念，重點推動“草原絲綢之路”沿線國家可持續(xù)生產(chǎn)、可持續(xù)消費和生態(tài)環(huán)保項目三個領(lǐng)域工作新業(yè)態(tài)。具體而言，就是促進環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易便利化，加強進出口貿(mào)易環(huán)境管理，分享環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作的成功實踐，推動提高環(huán)境服務(wù)市場開放水平，鼓勵擴大環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進出口。開展環(huán)境標志交流合作項目，分享建立環(huán)境標志認證體系的經(jīng)驗，推動沿線各國政府采購清單納入更多環(huán)境標志產(chǎn)品，探索建立環(huán)境標志產(chǎn)品互認機制，鼓勵沿線國家環(huán)境標志機構(gòu)簽署互認合作協(xié)議。開展綠色供應(yīng)鏈管理試點示范，制定綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理政策工具，從生產(chǎn)、流通、消費的全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動綠色發(fā)展，探索建立綠色供應(yīng)鏈績效評價體系，支持綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費，并在國際貿(mào)易中推行綠色供應(yīng)鏈管理。加強生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域合作、生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新合作和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點示范，加大綠色示范項目的支持力度，優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項目等方面開展綠色對外援助，提高環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν庠囊?guī)模和水平。開展引導(dǎo)優(yōu)勢環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，探索合作共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)及示范基地。

（作者單位：內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學院）

責任編輯：張 晶