黨建引領，鄉村高質量發展

高質量發展不僅體現在產業布局上，也體現在基層班子的組建和鄉村振興中。近年來，南陵以“美麗黨建”引領美麗鄉村建設，堅持規劃引領、保留特色、挖掘內涵、建管并重，不斷激發基層組織活力，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實現了“美麗黨建”與美麗鄉村相融共促，產業發展與農民富裕同步提升。

干部帶頭，通路脫貧

火車跑得快，全靠車頭帶，鄉村建設離不開好的領路人。

偏僻、荒涼、貧窮曾是南陵縣何灣鎮龍山村的代名詞，現如今群山環抱，鳳丹飄香，數條大道貫穿村莊，相繼被評為安徽省衛生村、新農村建設示范村，這一切的變化都離不開龍山村黨總支書記、村委會主任胡太平的帶領和付出。

上世紀八九十年代，胡太平因經營藥材生意，成為村里遠近聞名的萬元戶，1996年他被選為村委會委員，得知消息后，他找領導商談，領導鼓勵他可以邊做生意邊當“村官”，兩不耽誤，胡太平答應了。后來他才發現“上當”了，不僅“丟”了紅火的生意，還相繼當選村委會主任、村支部書記，在村里一干就是23年。

地處山區、交通閉塞是龍山貧窮的根本原因，要想富先修路，胡太平將目標鎖定在了龍山至銅陵鳳礦的出山路線。可要修這條路面臨很多困難，其中最難的就是爆破開山。缺少爆破手，胡太平就自己參加培訓，一根鐵釬、一把鐵錘打眼放炮;遇到啞炮，他疏散施工人員，一個人去排險。為了籌集資金，胡太平“絞盡腦汁”，就連昔日一起經商的好友請他吃飯，他都勸解“飯不要吃了，省下錢捐給村里吧”。經過整整一年的努力，2000年5月，龍山第一條出山路龍鳳公路正式通行，龍山人實現了多年的出山夢。20多年來，胡太平先后籌集資金720萬元，打通了龍山13個村民組的出山路，通車里程達22公里，他也因此被稱為當代“愚公”。

除了道路，因地勢較高，水、電也是困擾龍山的大難題。為了找水源，胡太平穿密林、鉆荊棘，用37萬元完成了預算110萬元的龍山自來水工程;為了架設電網，他帶領村干部扛電桿、翻山崗，完成8個電力臺區的電網改造，保障所有村組正常用電，有的村民組還裝上了夢寐以求的路燈。

龍山要發展還離不開產業支撐，胡太平首先想到了鳳丹。龍山境內雖然都是石質山，不適宜耕種，卻能孕育出品質極高的鳳丹，而鳳丹的根皮是一味特別珍貴的中藥材——丹皮，多年的藥材經營經驗告訴他，這或許是龍山脫貧的突破口。

在他的倡導下，龍山首先建立了丹皮種植協會，在縣鎮共同努力下，將鳳丹申報為國家地理標志產品。為了改變傳統“小、零、散”的種植方式，胡太平拎著一袋丹皮三赴河南，憑借優質的產品，成功吸引了宛西制藥公司到龍山建立丹皮基地，形成了“公司+基地+農戶”的購銷模式。胡太平告訴《經濟》記者，目前基地種植面積已達3000多畝，為村民帶來500余萬元收入。與此同時，他還牽頭成立了專業合作社，建設龍山學院、中藥材觀光園，打造龍山藥膳餐飲、藥膳洗浴等特色名片，其中特色林果藥項目種植面積突破500畝，為村集體經濟年收入增加近20萬元，帶動32戶貧困戶實現產業就業脫貧。

放棄老板的“金飯碗”，捧起龍山的“泥飯碗”，《經濟》記者問他后悔過嗎？胡太平搖搖頭，“作為一名黨員和一個土生土長的龍山人，能把村子建設得更好，得到老百姓和組織的肯定和信任，比多賺錢更有成就感。”

建強黨組織，選好“領頭雁”是“美麗黨建”的核心要義，也是美麗鄉村的成功密碼。近年來，南陵縣著力加強村干部隊伍規范化、專業化、年輕化建設，提高村干部報酬待遇，2019年面向優秀村干部定向招錄公務員，遴選優秀村黨組織書記掛職鎮黨委委員等工作，為更多的“胡太平”們脫穎而出提供了平臺，也為美麗鄉村建設提供強大動力。2013年-2016年連續4年獲評安徽省美麗鄉村建設先進縣稱號，榮獲全國第二批農村綜合改革標準化試點縣——美麗鄉村標準化試點，弋江鎮竟河村和家發鎮峒山阮獲得“全國美麗鄉村百佳范例”。

產業帶動，富民強村

眾人拾柴火焰高，鄉村建設也離不開群眾的參與，只有黨員引領、產業拉動、群眾支持，才能真正實現富民強村。

小格里省級森林公園是煙墩鎮靄里村旅游避暑的好去處。2002年初，組織上找到時任煙墩鎮規劃助理員的陳義平，動員他到小格里林場擔任場長。放棄在鎮政府穩定的工作到交通不便的林場，陳義平也猶豫過，但是作為黨員，他毅然選擇進山。上任之后，他走訪群眾，調研市場，認為小格里林場立地條件優越，生態基礎好，又毗鄰九華山風景區，具備打造生態旅游的好條件。確定這一發展思路后，陳義平一邊做群眾工作，嚴禁砍伐，樹立生態保護意識;一邊爭取取消小格里林場每年上繳任務，延期債務，并將小格里林場申請為國家公益林。經過17年的努力，小格里林場恢復了當初的繁茂景象，逐漸形成“地球同緯度保存最完好的天然次生林”，不僅還清了債務，改善了基礎設施，還創出了小格里生態旅游品牌，被游人稱為“安徽的香格里拉”“江南九寨溝”。

除了自然景觀，靄里村還以鄉村民俗為主題，打造文化特色旅游。一方面，收集群眾津津樂道的詩仙橋、規矩井、母子井、方圓亭等歷史故事，挖掘整理家譜家訓，制定村規民約;另一方面，群眾自發成立民間藝術團，編排了采茶舞、打蓮湘、快板等文藝節目，為文化節慶活動增添特色。其中“村長有約”系列文化活動已實現品牌化發展，去年舉辦的“村長有約·到靄里慶豐收”活動，以“慶豐收、曬豐收、話豐收、享豐收”為主題，充分展現了鄉村豐收喜慶圖景，共吸引游客3萬余人次，被農業農村部納入首屆“中國農民豐收節”全國102個活動。

從春季賞十里油菜花廊、夏季游小格里避暑納涼，到秋季曬農食慶豐收、冬季過小年打年貨，靄里鄉村旅游業態正在逐步健全，2018年共吸引游客12萬人次，實現旅游收入1500萬元，被列入蕪湖市田園綜合體試點。

靄里的變化也吸引了很多游子回鄉創業。民宿云水謠的老板王軍曾常年在蘇州務工，去年因家中有事，在靄里長住了3個月，他驚訝地發現來這里游玩的人很多，“每天人來人往，車流量也比較大”，加之他之前就有經營民宿的想法，便與村委會溝通，最后通過閑置房屋流轉，改造建成了集餐飲住宿為一體的民宿。他告訴記者，云水謠已經在美團和攜程上線，周末和節假日經常供不應求，他計劃明后年還要擴大經營規模，以適應靄里不斷增長的旅游需求。

農民專業合作社成員秦立宏也是回鄉創業的一員，由于家庭條件不好，畢業后的秦立宏一直在江浙滬等地就業，2015年聽聞靄里建設美麗鄉村后，他決定回鄉發展，并通過土地流轉種植了100多畝桃樹，現已經成為靄里旅游采摘的熱門去處。“這幾年家鄉越來越美，村民的生活水平也提高了很多，更多的人愿意回來建設家鄉，讓這里的土地得到有效利用，價值得以體現，同時也能帶動勞動力就業。”秦立宏說。

據煙墩鎮黨委原書記丁少敏介紹，目前在靄里經營主體中，回鄉創業人員已占據1/3，為了營造更加便利的創業環境，靄里在加大基礎設施建設的同時，還積極爭取政策支持，根據特色種植面積或食宿購場所面積給予相應的獎勵補貼。根據南陵扶持壯大村級集體經濟發展規劃，今年該村還被列入集體經濟強村計劃，縣級財政投放扶持資金110萬元，重點投入靄里村油坊改擴建提升項目。“群眾的最大變化是對美好生活充滿了向往、熱情和動力，這在過去是無法想象的，原來的靄里是窮鄉僻壤，通過美麗鄉村建設，老百姓變得更有幸福感、更有獲得感。”丁少敏說。

“春谷菁英”，墩苗壯骨

為了加強年輕后備干部力量，2018年南陵縣啟動了“春谷菁英”工程，計劃通過5年左右時間，建立一支素質優良、數量充足、充滿活力的100名“春谷菁英”隊伍。

“農村基層一線是檢驗干部的試金石，也是培養干部的練兵場。”南陵縣委常委、縣委組織部部長王玉娟告訴《經濟》記者，通過“伯樂相馬”與“賽場選馬”相結合的方式產生的后備干部都很年輕，首批18名“春谷菁英”平均年齡28歲，其中90后干部6名，女性7名，黨外干部4名，其專業范圍涵蓋了金融、法律、規劃、工商管理、人力資源管理等多個基層緊缺領域。“每名干部原則上需要經歷不少于2個崗位、每個崗位不少于6個月的實踐鍛煉，并且每個季度都要自行組織一次沙龍，自定主題，自由討論，匯報交流，我們也會為他們配備一對一導師，在工作上進行指導，做到‘扶上馬還要送一程。”

何灣鎮鎮長助理周昆就是首批“春谷菁英”之一，近一年的村鎮工作讓他受益匪淺。“很多政策的落實都需要基層來完成，但是財力、人員配備又遠遠不夠，在這里我看到、學到了基層干部的無私奉獻精神。與此同時，基層工作與群眾接觸也比較多，在溝通上不能講大道理，而要和他們交朋友，換位思考。雖然辛苦，但是進步很快。”周昆笑著說。

“只有在實踐中經風雨、見世面，墩苗壯骨，淬火成鋼，才能盡快成長成才。”在王玉娟看來，人才的儲備和培養應該早布局、早謀劃，如此才能保障隊伍的高質量建設，才能推動經濟高質量發展。（實習生李欣毅對文章亦有貢獻）