新時期農業合作經濟組織對農業經濟發展的影響

袁發翠

摘 要：伴隨著我國農業經濟改革的深入推進，農業合作經濟組織應運而生，并逐漸發展成為農業經濟發展中一種重要的經濟形式。受國家政策及政府支持乏力等諸多因素，制約了我國農業合作經濟組織的持續發展，導致農業經濟組織發展存在一定的滯后性。鑒于此，重點論述了新時期農業合作經濟組織對農業經濟發展的影響，并提出了與之相應的解決策略，為我國農業經濟可持續發展開辟出新的發展渠道。

關鍵詞：合作組織;農業經濟;影響

文章編號：1004-7026（2019）09-0059-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A

近年來，隨著農業轉型升級，農業合作經濟組織獲得了寶貴的發展契機。在促進農產品流通、助推農業生產及提高農業經濟收入等方面，農業合作經濟組織發揮著至關重要的作用。當前，我國正處于“互聯網+”時代，資金匱乏、信息技術落后是農業經濟發展滯后的主要原因。面對這一局面，必須要充分利用農業合作經濟組織的優勢，廣泛收集農業信息，幫助廣大農民更好地適應市場競爭，進一步助推農業管理技術和生產技術發展，從而激發農業經濟發展活力，促進農村經濟發展。

1? 農業合作經濟組織的內涵

農業合作經濟組織又被稱為農業合作社，主要是指以家庭經營為主的農業生產者，為了進一步改善自身生活條件和生產方式，在平等互利、自愿互助的基礎上，根據合作社的規章制度，通過各種不同渠道，聯合特定經濟活動所構成的一種組織形式。農業合作經濟組織并不是計劃經濟時期的“歸大堆、硬撮合”，而是在廣大農民自愿分工協作的基礎上，由自發驅動的一種聯合。農民通過資源結合的方式，將技術、勞動、資金或者其他生產資料作為合作社的入股資本，根據民主管理、自主勞動和經營等模式進行經營和生產管理，實現互利共贏的目的[1]。

2? 新時期農業合作經濟組織對農業經濟發展的影響

2.1? 有助于進一步提高農民市場地位

發展現代農業是解決“三農”問題的關鍵手段之一，對于提高農民經濟效益，構建社會主義和諧農村，促使農業生產效率的全面提升等發揮著至關重要的作用。傳統農業中，很大一部分農民單一化操作從事主要的生產活動，加之有關部門忽視了農民在市場中的作用，因此農民的市場地位并不高，農民的相關利益自然也就無法得到保障。農業經濟組織，有效引導廣大農民形成組織化勞動，切實維護農民在市場中的發展主體地位，降低農民在生產過程中的風險，從整體上增加農民的收入，進一步突出了農業經濟發展中農民的重要作用。

2.2? 有助于提升農業經濟發展水平

現階段，農業生產管理缺乏管理經驗，管理模式陳舊，很大程度上制約了農業經濟的發展。縱觀當前的農業合作經濟組織，其所轄會員全部都是自愿參與，并且其在工作中充分采納廣大農民的意見，進一步規避了各類決策失誤和風險。新時期的農業合作經濟組織對我國農業管理要求越來越高，同時也讓廣大農民認識到農業合作經濟組織管理的必要性，從整體上統一廣大農民的思想意識，有助于農業經濟又快又好發展。

2.3? 有助于擴大農業發展市場

當前，農村經濟組織的誕生，打破了過去農民在市場中的弱勢地位，進一步強化了農民本身的競爭力使得農民在市場經濟發展中的地位得以全面提升。另外，構建科學全面的農村經濟組織，能進一步實現農業資源和生產技術的共享，提高農業生產技術的普及率，有效降低農業生產成本，擴大農產品銷售市場，全面提升農業經濟的核心競爭力，推動我國農業經濟可持續發展[2]。

3? 目前農業合作經濟組織中存在的缺陷

3.1? 農業合作經濟組織運作機制缺乏規范

農業合作經濟組織是當前促進農業發展的重要形式之一，它主要由目標一致的群體自愿組成，并以協會的形式存在和發揮作用。從國際合作中所提及的原則劃分，它主要突出7大原則，即自愿與開放原則、民主管理原則、互助合作原則、一人一標原則、非贏利及社員參與分配原則、教育培訓及信息服務原則、自主和不負債及社會性原則。從我國目前的農業合作經濟組織的發展現狀而言，大多數組織的運作與這7大原則并不相符，主要表現為：農業合作經濟組織對目標的定位缺乏明確性及一致性，并顯示出明顯的商業性和贏利性;服務職能發揮錯位，無法彰顯最初的民主形式;缺乏應有的組織開放性，使其與農業合作經濟組織的原則背道而馳;農業合作經濟組織缺乏規范性，少數農業合作經濟組織對農業技術培訓有所懈怠，將組織業務拓展得過于復雜。這些情況極大地影響了農業合作經濟組織的作用發揮。

3.2? 農民的綜合素質亟待提升

我國是傳統農業大國，擁有悠久的農耕文化。從古至今，我國農業生產主要以家庭為單位，形成了一定的農業生產規范。而伴隨著社會的發展和時代的進步，這種“小農經濟思想”已然無法與當前的農業發展態勢相適應。受制于我國農業發展水平滯后、農民的文化素養及生產技術普遍不高等因素，農業生產比較浮躁、急功近利。在農業合作經濟組織的運作過程中，更加注重短期收益，而忽視長期戰略性的發展，一些社員不執行農業合作經濟組織的決策，我行我素，影響了合作機制潛在優勢的發揮，使農業合作經濟組織的工作無法有效推進[3]。

除此之外，一些農民在“大鍋飯”思想的作用下，片面地將農業合作經濟組織形式與傳統的“人民公社”相提并論，將合作經濟組織與計劃經濟聯系起來，否認其在市場經濟下的地位。

3.3? 政府支持力度有待加強

地方政府是管理農業發展的主體，也是農業政策的有效執行機構。我國政府對農業經濟的發展模式、發展思路及發展目標進行了明確，也制定了相應的發展計劃，但在實踐過程中可以發現，政策落地效果并不明顯。地方政府對目前的農業合作經濟組織協作形式缺乏高度認同，在政策的制定與實施方面缺乏針對性，使得農業合作經濟組織的地位無法被確立，影響了其發展進程。從實踐意義上而言，如果一個農業合作經濟組織缺乏政策支持，其經營活動都將難以發展與延續。若要將農業合作經濟組織納入管理正軌，就必須要落實政策，構建法律認同，實施針對性的實踐策略，幫助農村合作經濟組織真正發揮農業的帶動與促進作用，保障農業合作經濟持續健康發展。

4? 促進農業經濟發展的建議

4.1? 完善農業合作經濟組織機制

完善運行機制是確保農業合作經濟組織發展的必要舉措之一，只有在上下暢通、左右協作的機制推動下，才能形成向前發展的合力。增強組織的牽引力與凝聚力，促進農業合作經濟組織的效能發揮。

首先，要積極構建法律法規體系。針對農業合作經濟組織的特點，立足于政策推進、法制認同的角度，積極推動法律制度的形成，以規范其運作流程和運作方式，并對違反規定的行為實施打擊懲治。

其次，明確部門責任分工。針對各部門的實際責任與義務，加強對各個環節的監督與管理，促進自身本職作用的發揮。推動各部門之間的協調配合，從而發揮整體協調的能力。

4.2? 擴大農村地區的教育普及工作

當前，農業產業化發展已經成為歷史的必然選擇，因此要實現農業現代化的發展目標，就必須要從思想上滲透，倡導現代農業的核心發展理念，確保農業生產活動的思想統一[4-5]。

首先，要加強思想引導。以政府為主導，積極開展科普教育，引導新時代農民的思想發展。通過農業形勢分析、農業發展預判、農業技術應用等，更新農業發展觀念，真正發揮科普教育和思想引導的效果。

其次，要加強農業技術推廣。農業技術是農業生產的根本，傳統農業正是由于缺乏技術引入，導致了生產水平落后。農業主管機構要切實發揮領導作用，認真總結農業技術及生產經驗，并積極在農村地區推廣應用。傳播先進的農業生產技術，為農業的發展提供有效保證，從根本上解決中國農民收入過低的問題。

4.3? 政府部門給予更大支持

政府是農業發展的主導機關，在當前市場經濟快速發展的背景下，政府必須要充分發揮市場的協調與管理機制，依法實施必要的法律監督與引導。當前是農業現代化推進的關鍵時期，立足于鄉村振興戰略的優勢，充分利用農業發展總體政策措施，對農業發展實施政策引導與扶持，加大產業發展投入力度，為農業合作經濟組織提供更為有利的發展空間。就當前農業合作經濟組織的發展來看，迫切需要各級地方政府予以重視，并細化落實管理機制。根據農業合作經濟組織的經營需求，實現自身監管職能的拓展與延伸，進一步優化農業市場發展環境，切實為農業生產服務。此外，政府支持還體現于法制建設上。要充分彰顯農業合作經濟組織的法理地位，使其生產經營活動有法可依，從而提升農業合作經濟的組織服務效率。

5? 結束語

伴隨著我國傳統農業向現代農業轉變，農業經營形式必然需要進行新的變革。農業合作經濟組織作為農業發展的產物，對于當前農業經濟的發展有重要影響。農業合作經濟組織模式依托市場需求，將農業生產、市場信息與農產品銷售全面融合，大大促進了農業的規模化、系統化、特色化發展，使我國農業逐步向品牌農業方面拓展，有效增加農業生產的效益。農業合作經濟組織將是我國農業發展的重要方式之一，也奠定了助推我國農業融合發展的堅實基礎。

參考文獻：

[1]王磊.淺析農業合作經濟組織對促進農業經濟發展的影響[J].中國農業信息，2015（15）：119.

[2]劉勝勇.探究農業合作經濟組織對促進農業經濟發展的影響[J].農技服務，2017，34（6）：184.

[3]陳忠宜.試論以農業合作經濟組織促進農業經濟發展[J].中國集體經濟，2012（10）：9-10.

[4]夏英，牛若峰.我國農村合作經濟組織改革和發展的思路[J].1999（12）：40-43.

[5]張廣智，黎志成.農村合作經濟經濟組織發展的思路與對策[J].改革與理論，2003（4）：40-44.