搶險救災行動中廣播報道問題探討

孫崇峰 云梅

【摘要】廣播因其傳播及時性、低成本、受眾對象廣泛等特點在搶險救災報道中具有獨特的優勢。本文以國內外多次搶險救災中廣播報道的實例，分析搶險救災中廣播報道發揮的作用，并針對搶險救災中廣播報道存在的問題提出相關建議。

【關鍵詞】廣播? 搶險救災 優勢? 問題 建議

【中圖分類號】G222? ? ? 【文獻標識碼】A

一、廣播媒體的優勢和不可替代性

隨著社會發展和技術進步，特別是互聯網時代的來臨，媒體形態發生了巨大變化，媒體之間的競爭也異常激烈。在全媒體時代，廣播依舊有它的不可替代性，在媒體競爭中依然有其獨特的優勢。

2009年上映的科幻電影《2012》是一部描寫地球災難的影片，強烈的地震、劇烈的火山噴發導致人類家園變成人間地獄，片中人物在災難現場對地球毀滅進行了廣播直播報道。雖然是影視作品，但是我們可以從中看出廣播媒體的獨特優勢。

概括來講，廣播的優勢主要有以下幾個方面：

第一，傳播方式迅速及時。當今社會已經進入信息化、數字化時代，在媒體融合的大趨勢下，速度是新媒體的一大優勢。但是在重大自然災害、重大災難事故發生時，會面臨通信、網絡不暢的情況，此時，廣播的傳播優勢就展現出來。通過記者的現場連線、現場直播，受眾可以第一時間了解和掌握事件進展情況，政府部門可以做出相應對策。移動電話和衛星電話的普及，更是大大提高了廣播節目的時效性。

第二，成本低，經濟實用。隨著信息技術的高速發展，聽廣播已經不單單限于一部半導體收音機，車載電臺、網絡電臺、手機內置收音機、手機客戶端等都成為廣播傳播的載體，受眾接收廣播更為便捷。同時，和其他媒體產品相比，廣播節目的采訪、制作、傳輸等環節的成本都相對較低。

第三，受眾對象廣泛。廣播以聲音為傳播媒介，作為伴隨性媒體出現在人們生活中，車載廣播、農村大喇叭、校園廣播普遍，甚至有些單位定時播放廣播節目，聽廣播不受場所限制。同時，聽廣播的群體廣泛，不論男女老幼、文化程度高低，人們可以隨時、隨地很方便地從廣播中了解最新的信息。

二、廣播在搶險救災中發揮作用的實例分析

重大災難發生后，電力、通信一般均會中斷，基于互聯網的眾多媒體便不能正常發揮作用，此時，通過無線電波傳輸的廣播信號就成為人們獲取消息的重要途徑，甚至不可或缺。在搶險救災過程中，很多時候廣播不僅是傳播信息的重要工具，同時也成為組織疏導的重要媒介。

（一）日本

1995年1月17日，日本阪神地區發生7.2級大地震，廣播及時、快捷、方便的優勢得到了充分體現。這次地震死亡人數超過5500人，災情嚴重，但當地社會秩序沒有發生較大的混亂，民眾普遍認為廣播的及時準確報道起到了很大作用。地震發生在當日5點47分26秒，地震發生時的畫面被日本神戶電視臺辦公室里架設的攝像機拍到，僅僅過了2分40秒，日本放送協會（NHK）廣播就播出了地震發生的消息;地震發生后不到一小時，NHK神戶支局記者已經進行廣播直播連線，介紹記者身邊的受災情況;7點，距離地震發生不足一個半小時，NHK神戶廣播電臺、電視臺救災直播就開始了。①

作為一個地震多發國家，日本建立了相對完善的防災通信網絡應急體系，緊急廣播系統是其中的重要組成部分。在發生海嘯、地震等重大自然災害時，緊急廣播系統會立即啟動，第一時間發布受災信息、救援情況等，當地民眾可以根據信息提示做好相關準備。在日本，收音機是每個家庭必備的應急用品。

2011年，日本福島發生大地震和海嘯。圖1為福島縣南相馬市一名獲救的75歲老人。災難發生后近一個月的時間他都困在屋內，收音機是他獲取外界信息的唯一渠道。

（二）中國

1. 2008年“5·12”四川汶川特大地震

2008年5月12日14點28分，我國四川省汶川縣發生8.0級大地震，手機通信受阻，災區與外界聯系的渠道中斷。地震發生后，四川人民廣播電臺緊急啟動應急預案，14點58分，播出了第一條地震消息。與此同時，為擴大對受災地區傳播覆蓋范圍，國家廣電總局緊急調運短波發射機等設備，保證第一時間將災區信息和救援進展情況傳播給受災群眾，便于群眾積極組織自救。

2008年5月14日14點，救援部隊某軍長許勇用海事衛星電話通過中央人民廣播電臺的電波，第一時間報告震中映秀災情，使“孤島”映秀不再成為盲點。

在搶險救災行動中，道路交通條件是搶險救災的頭號要素，如何打通和保障通往災區的道路刻不容緩，此時，交通信息狀況如何傳遞就成為重要考驗。在汶川地震中，災區的通信、電力、道路均斷絕，廣播成為公安和交管部門下達命令、發布信息的平臺。

在汶川大地震的搶險救災中，中央軍委向參戰官兵發放了17萬臺收音機，并開設了戰地廣播，第一時間傳達黨中央、國務院和中央軍委的指示。

2. 2013年“4·20”四川蘆山地震

2013年4月20日8點02分，四川省蘆山縣發生7.0級地震。地震發生后，中央人民廣播電臺與四川人民廣播電臺、雅安人民廣播電臺、蘆山廣播電視臺聯合開辦了“國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺”，這是首次以國家應急廣播為呼號，在突發災難事件中對災區民眾定向播出的應急頻率。國家應急廣播共播出了32天，定向播發了受災狀況、防災預警、救援進展、衛生防疫、心理干預等信息，累計播出約為770個小時，成為災區震不斷的電波，給受災群眾以極大幫助和鼓勵。②

3. 2014年“8·3”云南魯甸地震

2014年8月3日16點30分，云南省魯甸縣發生6.5級地震。地震發生后的48小時，“國家應急廣播·魯甸抗震救災應急電臺”開始在震中龍頭山鎮龍泉中學播音，利用當地學校大喇叭發出第一條消息，隨后利用當天運抵的設備，正式通過當地頻率FM98.6播出節目。播出時間為16天，約380小時，成為災區群眾主要的信息來源。③

三、搶險救災中廣播報道需把握的幾個問題

（一）第一時間第一現場

1.時效性

時效性強是突發事件報道的重要特征，也是搶險救災行動中廣播報道的一貫要求。美國有線電視新聞網（CNN）的電視直播改寫了新聞的定義，新聞不再是對“已經發生的事實的報道”，而變成了對“正在發生的事實的報道”。

廣播報道已經做到了這點。搶險救災的黃金期指的是災難發生后的72小時，廣播作為重要的應急媒介，報道的黃金期也是72小時，這是廣播發揮信息傳遞功能最強的時段。此時，電話連線報道是突發事件報道的一種重要形式，編輯記者可以第一時間拿起電話連線事發地的當事人，快速傳播消息。72小時之后，影像的直觀、文字的深度開始跟進，廣播的優勢開始大幅下降。

2.第一現場

除了時效性，還有一個關鍵詞就是第一現場。記者只有身臨其境，親眼看到、親耳聽到正在發生的事件，發回的報道才是最真實可信、最生動鮮活的。同時，記者只有到了第一現場，才能將自己的個性化感受融入報道中，才能化抽象為具體，讓報道更加真實和鮮活。在搶險救援行動中，救援信息都是實時更新的，只有在現場才能有機會拿到第一手資料，發掘搶險救援行動中的鮮活素材及生動故事，給受眾提供真實、及時、生動的新聞產品。

3.非第一時間第一現場

重大突發事件發生后，記者趕往事發地需要一定時間，如果記者不能第一時間趕往第一現場，應該怎么辦？首先，應盡可能地尋找事件發生時現場的錄音、錄像資料;其次，要多采訪事件當事人和親歷者，多用事件當事人和親歷者的錄音，報道才會生動可信。

（二）現場直播連線

在搶險救災現場，記者要勇敢地拿起電話或話筒進行現場播報。電話連線的報道形式已經被廣播和電視廣泛地采用。例如，2004年9月1日俄羅斯“別斯蘭人質事件”發生時，鳳凰衛視的記者盧宇光就是通過電話進行現場描述和報道的。盡管有時候顯得語無倫次，甚至聲音顫抖，但這是同步直播，非常及時，也非常真實，受眾是可以理解的。

在救災行動中，現場直播對一線記者的要求比較高。首先，記者的個人素質要過硬，包括語言表達、現場觀察、現場控制以及隨機應變等諸多方面;其次，記者的現場直播一定要注意傳播效果，在直播前一定要考量好播報的側重點，要讓報道產生正面的社會效應，傳播社會正能量;最后，記者一定要記住自己除了是一名記者，同時也是一名救災人員，不能因為報道耽誤救災進度，更不能因為報道而放棄救人的機會，這時候記者首先是作為一個“人”的身份出現，而非記者的職業身份。

（三）客觀報道，傳播正能量

廣播記者在參與搶險救災行動報道時，一定要遵守客觀公正的原則，切忌夸大、推測報道。搶險救災行動本身就是凝聚全社會力量對受災地區和受災群眾進行生產生活救助的行為，在此過程中，弘揚“一方有難、八方支援”的社會主旋律是媒體記者必需的責任，要在向公眾傳播受災地區群眾生產生活狀況的同時，將救援情況、救援過程中的感人故事傳播給受眾，奏響搶險救災行動的最強音。

四、目前搶險救災中廣播報道存在的問題及建議

（一）存在的問題

報道內容單一。在搶險救災行動的相關報道中，特別是在災害剛發生時，廣播報道基本以電話連線、廣播消息的形式出現，報道內容基本上是記者發現了什么就報道什么。報道內容比較零碎，記者上什么“菜”受眾就得吃什么“菜”。

報道深度不夠。雖然說廣播及時快速的特點在一定程度上彌補了報道深度的不足，但對廣播受眾來說，聽廣播消息有時會出現一種“戛然而止”的感覺，一篇廣播稿件聽完之后，如果沒有后續報道內容及時跟進，受眾心里會冒出多個疑問。

信息獲取不通暢。在搶險救災報道中，記者普遍反映獲取權威信息的渠道不暢，以至于信息在流轉的過程中出現了滯后性。究其原因，很大一部分在于信息發布觀念的落伍。“遮羞”是長期以來根植于各級地方政府的落后觀念，為此能不公開的就不公開、能不發布的就不發布，相關地方政府部門面對記者的采訪也是一推三阻，延后甚至阻隔了信息的傳播。④

（二）建議

目前，我國應急廣播體系頂層設計已完成，但在操作層面還有許多細節亟待完善。廣播媒體在搶險救災報道時，應建立一個自上而下和自下而上的雙向體系，做好搶險救災廣播的各類預案，快速針對災難本身做出切實可行的報道方案，全方位多角度進行報道，做好輿論引導，進而改變目前搶險救災廣播報道中碎片化的不利情況，力爭全面、客觀、準確。

各級廣播電臺應該與氣象、地震、交通、航空、醫療等系統及公安、解放軍和武警部隊等建立長期的橫向應急聯絡機制，災難事件一發生立即啟動報道程序，匯集多方資源，快速、準確共享各類信息。

提升廣播記者參與搶險救災采訪報道的能力水平。搶險救災報道對記者各個方面的要求比較高，應開展相關專業能力培訓，除具備傳統廣播的業務能力外，還應拓展全媒體報道能力。搶險救災報道對記者的自我保障能力和體能也提出了極高的要求，比如自帶三天的食物和水進行自我保障，跟隨救援隊伍進行報道不能掉隊，等等。

在諸如汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等搶險救災報道中，記者跟隨解放軍、武警部隊行動較多，吃住行等方面能基本得到保障，但是極端情況下救災部隊自身保障也很困難，有時救災部隊也是對每個人定量保障，沒有多余的保障份額，所以記者應樹立自我保障意識，鍛煉自我保障能力。

注釋

①溫秋陽：《中國應急廣播建設思路》，《中國廣播》，2014年第4期。

②③王磊、盧六翮：《關于應急電臺在突發事件應對中輿論引導作用的典型案例和思考》，《西部廣播影視》，2015年第6期。

④徐煊：《國家應急廣播建設的路徑研究——基于受眾應急信息接觸的視角》，華中師范大學2016年碩士學位論文。

（作者單位：中央廣播電視總臺央廣軍事宣傳中心、西藏廣播電視臺）

（本文編輯：寧黎黎）