全球化的中國擔當

姜躍春

當地時間2019年6月28日，二十國集團領導人第十四次峰會在日本大阪舉行

二十國集團峰會經過十幾年的發展，現已成為全球經濟治理的重要平臺。盡管其成果的約束性尚無法律依據，但其作用對國際經濟的良性運行不可或缺。

在當前逆全球化勢頭暗流涌動，民粹主義不斷涌現，貿易保護主義沉渣泛起，全球治理面臨困境的背景下，尤其是在單邊主義橫行導致世界經濟增長下行壓力增大，貿易保護主義泛起對多邊自由貿易體制沖擊前所未有的情況下，2019年6月底在日本大阪召開的二十國集團（G20）領導人第十四次峰會格外引人注目。而中國在G20這一國際經濟合作主要論壇上發出的聲音同樣為國際社會關注。

此次大阪峰會的突出成果在于多數成員國發出反對單邊主義、維護自由貿易的強烈信號

匯聚多邊主義的廣泛共識

此次大阪峰會的突出成果在于多數成員國發出反對單邊主義、維護自由貿易的強烈信號，讓貿易保護主義成為“過街老鼠”。過去兩年，單邊主義和貿易保護主義不但嚴重擾亂了國際市場秩序，也為世界經濟的穩定運行增加了更多的不確定性。自美國向中國等國家挑起貿易戰以來，世界經濟的增長前景因此增加了不確定性而充滿悲觀預期。2019年年初，國際貨幣基金組織和世界銀行等多家經濟機構紛紛下調了2019年全球經濟增長的預期。

作為G20大阪峰會東道主的安倍晉三，在首日會議上呼吁二十國集團成員要在本屆峰會上，向國際社會發出明確且強有力的信息，即堅決捍衛“自由、平等以及非歧視的”全球貿易。他鮮明地表達了日本的立場：作為一個“扛著自由貿易旗幟”的國家，日本強烈支持改善多邊貿易體系，以及希望通過談判來達成促進經濟合作的協議。

中國國家主席習近平在全體會議、中非領導人會晤、金磚國家領導人會晤、中俄印領導人會晤以及多種場合的發言中，均表明了中國反對單邊主義、支持自由貿易體制的一貫立場，強調單邊主義和貿易保護主義是當前世界經濟最大風險的觀點。在談到數字經濟發展時，習近平主席表示，我們要營造公平、公正、非歧視的市場環境，不能關起門來搞發展，更不能人為干擾市場。

習近平主席的多次發言在G20成員中引發共鳴，國際輿論表明，中國立場反映了廣大國際社會的共同意愿，中國的擔當和作為，為當前世界經濟的亂局主持了公道，注入了正能量，也為今后的國際經濟良性運行帶來了樂觀預期。

2018中美工商領導人對話會

推動中美關系行穩致遠

如果說大阪峰會由于世界經濟來到新的十字路口而備受關注，那么，不斷升級的中美貿易爭端能取得怎樣的結果更加吸引世人“眼球”。與其說國際社會對大阪峰會成果充滿期待，不如說世界各國對中美首腦大阪會晤熱盼更多。

在大阪舉行的中美首腦會晤中，習近平主席以48年前中美“乒乓外交”佳話切入，以中美40年始終未變的基本事實為依據，強調指出“合則兩利、斗則俱傷，合作比摩擦好，對話比對抗好”的基本道理，表示“中美兩國雖然存有一些分歧，但雙方利益高度交融，合作領域廣闊，不應該落入所謂沖突對抗的陷阱，而應相互促進、共同發展。”

習近平主席強調“雙方要按照我同總統先生確定的原則和方向，保持各層級交往，加強各領域合作，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。”針對經貿摩擦，習近平指出，“作為世界前兩大經濟體，中美之間的分歧終歸是要通過對話磋商，尋找彼此都能接受的辦法解決。”

由于中方的誠懇及坦然，特朗普在幾個關鍵問題上，表達了美方立場：首先，“美方愿同中方達成彼此都可接受的貿易協議，這將具有歷史意義”，意味著中美貿易談判將重新啟動，同時美方承諾“不再征收新的關稅”，等于說，所謂新征3000億美元商品關稅議案宣告終結。

為此，特朗普還特意強調：“我對中國沒有敵意，希望兩國關系越來越好。”這是對包括美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧及其他鷹派幕僚明確提醒，也是對“美中脫鉤論”“新冷戰”等敵對說法的否定。尤其是特朗普對未來兩國關系的定位，也主張“共同推進以協調、合作、穩定為基調的美中關系”。這與中國元首的六字主張完全吻合。

中美首腦大阪會晤，不僅讓中美貿易談判得到重啟，重要的是對未來如何定位中美關系，兩國元首達成了共識。

因此，中美首腦大阪會晤，不僅讓中美貿易談判得到重啟，更重要的是對未來如何定位中美關系，兩國元首達成了共識。接下來，中美雙方的工作團隊，應該精準把握兩國元首的正確定位，抓住實際，抓緊工作，盡快在相互尊重、平等互利的基礎上，盡早達成雙方有利的協議，維護中美經貿關系的健康發展，為世界經濟的平穩運行做出貢獻。

為世界經濟帶來希望

幾乎所有成員國都在期待中國主張。2008年國際金融危機以來，中國在G20中的地位和作用與日俱增。近年來，每次G20峰會，中國領導人如何“把脈”世界經濟，提出怎樣的解決方案，都會成為峰會引人關注的熱點。

大阪峰會，中國領導人針對全球經濟下行壓力凸顯、貿易保護主義是“病根”的世界經濟現狀，開出了“堅持改革創新，挖掘增長動力;加強多邊貿易體制，完善全球治理”等四大“良方”，反映了絕大多數成員國的心聲和共鳴。改革開放、平等合作、互利共贏等“關鍵詞”是中國領導人始終堅持的中國理念和中國方案的核心原則。

無數事實證明，這些理念是和平共處之本，是走向繁榮之策，任何期待和平共生、安居樂業的國家和領導人都沒有理由反對。正因如此，近年來，中國在G20這一平臺上的引領作用日趨明顯。

中國不僅為世界經濟貢獻解決方案，作為負責任大國還率先示范，拿出自身深化改革、擴大開放的具體做法。習近平主席還宣布，中國將在近期采取措施的基礎上，進一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實現高質量發展：一是要進一步開放市場，即將公布最新版“負面清單”，新設6個自由貿易試驗區等，加快探索建設海南自由貿易港進程;二是繼續主動擴大進口，進一步自主降低關稅水平，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本;三是繼續改善營商環境，盡早實施新的外商投資法，引入侵權懲罰性賠償制度，以更加嚴格的司法制度，提高知識產權保護水平;四是全面實施平等待遇，對在中國境內注冊的各類企業平等對待、一視同仁，建立健全外資企業投訴機制;五是大力推進經貿談判，推動中國與周邊及歐洲的貿易投資便利化、自由化進程。

無疑，這些將再次為世界經濟帶來助力和希望。