工傷認(rèn)定三因素

專家觀點(diǎn)

北京盈科（沈陽）律師事務(wù)所律師? ?李春江

編輯：本案認(rèn)定，上班期間在上廁所途中受傷是工傷，其法律依據(jù)是什么？

律師：工傷，又稱“因工負(fù)傷”，指職工在生產(chǎn)勞動或工作中負(fù)傷?！豆ｋU條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定：“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?？梢?，認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)考量工作時間、工作場所和工作原因三個因素。

本期案例爭議的焦點(diǎn)在于老董上廁所是個人私事還是屬于在工作時間、工作地點(diǎn)內(nèi)因工作原因而從事的行為。

工作時間又稱為勞動時間，是指勞動者為履行工作義務(wù)，在法定限度內(nèi)，為用人單位從事工作或者生產(chǎn)的時間。勞動者工作時間包括準(zhǔn)備結(jié)束時間、作業(yè)時間、勞動者自然需要的中斷時間和工藝中斷時間。勞動者自然需要的中斷時間是指勞動者因自身的生理需要而必須中斷正常工作的時間。本案中老董上夜班期間因內(nèi)急而去廁所，屬于勞動者自然需要的中斷時間，顯然是工作時間。

工作場所是指用人單位能夠?qū)ζ淙粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效管理的區(qū)域，職工為完成其特定工作所涉及的相關(guān)區(qū)域，以及自然延伸的合理區(qū)域。為方便職工工作和生產(chǎn)解決職工必要的生理需求而設(shè)置的相關(guān)區(qū)域，例如休息室、衛(wèi)生間、更衣室、飲水消毒間、除塵室、烘干室、食堂等，就屬于工作場所。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，本案顯然是在工作場所發(fā)生的事故。

認(rèn)定工傷時最核心的內(nèi)容是工作原因。其判斷依據(jù)是勞動者受傷是否與履行工作職責(zé)有關(guān)。這里的工作，既包括與用人單位各項(xiàng)工作事務(wù)，也包括與職工本職工作相關(guān)聯(lián)的事務(wù)。產(chǎn)生的傷害也包括直接和間接。直接傷害就是職工在工作中，從事具體勞動而受到的傷害，間接傷害就是由于具體勞動之外的但與工作相關(guān)的其他原因造成的傷害。本案中，老董在工作期間上廁所途中摔倒而受到傷害，符合工作原因的要求。

因此，老董受傷符合在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這不僅符合《工傷保險條例》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，而且契合《勞動法》保護(hù)勞動者合法權(quán)益的立法初衷。

編輯：工傷認(rèn)定的一般流程是什么？

律師：工傷認(rèn)定的前提條件是勞動關(guān)系的存在，這既表現(xiàn)為勞動者與用人單位之間簽訂了書面勞動合同，也表現(xiàn)為實(shí)踐中存在的勞動者與用人單位之間存在的事實(shí)勞動關(guān)系。

所以，在司法實(shí)務(wù)中，如果在認(rèn)定工傷時雙方之間產(chǎn)生是否存在勞動關(guān)系糾紛，則勞動者需要先啟動一個“確認(rèn)勞動關(guān)系”的訴訟。如果勞動者已經(jīng)退休，則一般來講，就不會與用人單位存在勞動關(guān)系，很可能與企業(yè)之間存在勞務(wù)關(guān)系，如果產(chǎn)生傷害，則屬于提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛，這也是工傷糾紛與提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛區(qū)別的關(guān)鍵所在。

在勞動者發(fā)生傷亡事故后，用人單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定工傷。用人單位未在規(guī)定期限內(nèi)申請認(rèn)定工傷的，受傷職工或其直系親屬可以在事故發(fā)生起一年內(nèi)直接向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。本案中用人單位未提出工傷認(rèn)定申請，老董在事故發(fā)生后一年內(nèi)向市人社局提出工傷認(rèn)定申請。

勞動行政保障部門經(jīng)過調(diào)查，應(yīng)在正式受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)做出認(rèn)定結(jié)論，出具《工傷認(rèn)定決定書》。工傷認(rèn)定結(jié)論做出之日起20個工作日內(nèi)送達(dá)用人單位和職工或其直系親屬，并抄送工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。本案中，市人社局在受理老董申請之后根據(jù)老董提供的證據(jù)及調(diào)查取得的證據(jù)認(rèn)定老董為工傷。

用人單位和職工或其直系親屬對于工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。本案即是如此，用人單位對市人社局做出的工傷認(rèn)定決定書不服，提起了行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了市人社局做出的工傷結(jié)論，用人單位不服，向法院提起行政訴訟。