以智慧服務平臺為抓手促進行政執法規范化標準化建設

歐昭

崇州作為四川省首批跨部門、跨領域綜合行政執法改革試點縣（市）區，依托大數據產業基礎，搭建了綜合行政執法智慧服務平臺，并于2017年3月正式投入使用。

“四個建”推進改革試點

構建跨部門數據共享機制。借助大數據引擎，匯集國家、省、市、縣866萬條執法數據，覆蓋崇州市行政處罰和執法監督工作，建立跨部門、跨層級的城市管理數據庫，打破部門“信息孤島”“數據煙囪”，實現政務數據互聯互通、共建共享。一線巡查執法人員通過智能終端服務業務應用，運用又產生并增加執法數據積累，進一步推動業務的開展，使執法工作從“業務驅動”轉變為“數據驅動”，使執法更加精準、科學。

建成高效運轉的綜合執法體系。以住建、規劃和自然資源、水務、交通、文旅等職能部門的信息共享、數據交換、數據應用為基礎，建立指揮、協調、決策、處置、監督、考核六個執法體系，形成高效便捷、流程規范、公正透明的智慧執法模式，有效實現資源整合和信息共享。

建立執法快速處置模式。通過平臺實現手持執法終端和指揮調度的數據關聯互動，以及手持執法終端具有的定位、圖文實時上傳、實時對講應用等功能，實現可視化指揮調度和執法全過程記錄。以在建工地執法檢查為例，過去至少需要國土、規劃、住建、城管4個部門、12個人、4臺車，現在通過手持終端執法開展“清單式”規范執法，只需要1臺車、1個終端、3個人就可完成執法檢查。同時，對于案件審批環節在事后補簽問題，通過平臺（終端）信息化辦理、電子簽章，實現了實時簽字、實時審批，進一步杜絕程序不規范問題，實現案件辦理全過程可溯源。……