淺析溫州鞋業頻遭歐盟反傾銷的原因及應對策略

王芳芳

摘 要：由于世界經濟不景氣，使得貿易保護主義抬頭，而反傾銷作為世界貿易組織允許的用來保護本國產業的合法手段之一，被各個國家廣泛使用。本文通過歐盟對溫州鞋業反傾銷這一事件的現狀，溫州鞋廠受到的損害以及其深層次原因進行深入的分析，力求使出口企業、行業協會、政府相關部門之間加強溝通與合作，從而，尋找出能夠積極預防和有力抗辯歐盟對溫州鞋業反傾銷投訴的策略。

關鍵詞：歐盟；鞋業；反傾銷

一、溫州鞋業出口歐盟遭遇反傾銷的現狀

目前，我國鞋業是全球最大的鞋業生產國和出口國，擁有制鞋企業2萬多家，大中型企業7200多家，每年出口鞋類產品總產量達90億雙，占世界鞋類產品總量的60%左右，而歐洲市場一直是中國鞋業出口的第二大市場，有著“中國鞋都”之稱的溫州，則是中國鞋產品出口的重要基地之一。溫州約有2600家制鞋企業，鞋類出口額占中國出口鞋的60%以上。而歐盟是溫州鞋類產品出口的第一大市場，其出口歐盟的鞋類產品占中國出口歐盟鞋類產品的比重較大。最新數據表明，以2013年為例，溫州市出口鞋7.4億雙，出口鞋總價值51.6億美元，其中對歐盟出口額為2.5億雙。溫州鞋在歐洲最大的出口國家是德國，然后依次是英國、意大利、法國、西班牙等，歐盟現在總人口5億左右，是一個很大的消費群體。再加上我國溫州鞋價格便宜、質量好等突出特點，深受當地消費者的喜愛，而且歐洲本土的一些制鞋商多生產高檔鞋，溫州鞋的進入正好填補了歐洲市場上的中低端消費市場的空缺。

二、溫州鞋業遭遇歐盟反傾銷調查的原因分析

（一）歐盟方面的原因

一方面，是為了應對中歐貿易不平衡的局面。現階段，我國對外貿易保持著高速增長，出口大幅增加，對外貿易順差大。2015年，歐盟繼續保持我國第一大貿易伙伴，中歐雙邊貿易總額3561.5億美元，比上年增長27%。其中，我國對歐盟貿易順差突破千億美元，達到1342.3億美元，比上年增長350.1億美元，相當于當年我國總體貿易順差的51.2%。中歐貿易順差的增長引起了歐盟各成員國的關注，考慮到各自本國的利益，也為了扭轉中歐貿易不平衡的局面，于是在國際間廣為傳播“中國威脅論”。為阻止中國產品的進入，歐盟一些成員國企圖通過動用反傾銷條款來限制中國產品的出口也就不難理解了。

另一方面，低價鞋損害了歐盟各成員國鞋業制造商的利益。由于制鞋業是屬于勞動密集型產業，以中國、印度為首的發展中國家在制鞋業上具有勞動力成本低廉的優勢。因此，除了一些中高端鞋外，中國鞋尤其是溫州制造的鞋比意大利、西班牙等國生產的鞋更深受當地居民歡迎。由此造成歐洲本地中小鞋企業大量倒閉及制鞋工人的失業，在一定程度上威脅到社會經濟的穩定發展，加劇了社會的不和諧。

（二）本國方面的原因

第一，出口鞋類產品自身的因素。再出口歐盟的鞋業市場上，溫州鞋企出口產品主要定位中低檔產品。即使溫州出現了一些像“康奈”、“奧康”、“紅蜻蜓”、“吉爾達”等一批國內知名品牌，但是大多數鞋商還是把產品集中于中低檔鞋的生產，在世界中高檔鞋市場上所占的份額很少。很多溫州鞋廠商多以相互模仿，抄襲為主，導致大量鞋產品相似，沒有獨特性，缺乏自主創新意識和自主創新能力。

第二，企業內部的問題。歐盟反傾銷調查往往會涉及到出口企業經營管理的各個環節，尤其是產品的成本構成和財務狀況等環節上。如果企業內部的會計制度及管理存在問題，就會使出口企業容易被判傾銷成立。

三、 應對歐盟鞋業反傾銷的策略

（一）出口企業采取的措施

1.提高產品質量，加強研發和設計

產品質量是一個產品的靈魂，也是品牌建立的基礎。它使顧客產生信任感和追隨度，是創造名牌的根本。溫州鞋類產品雖然在價格上擁有優勢，但在歐洲人眼里，他們還只是抵擋產品，不僅文化附加值較低，而且品牌認同程度很差。倘若一再地采取低質、低價、模仿手段是很難贏得歐洲消費者的青睞。對于經營者來說，從以下幾點來提高產品質量：通過考慮消費者的實際需要來設計產品，根據消費者對質量的要求變化趨勢開展生產，善于傾聽顧客及專家意見，積極做好改進。

2.抓緊品牌建設工作，不斷增強品牌影響力，不斷改善其國際形象

樹立品牌意識，提高品牌效益。對于溫州鞋商來說，樹立品牌是當務之急，品牌的建立，不但能獲得經濟效益，還能提高產品的檔次和知名度，以及降低遭遇反傾銷調查的風險。改善品牌形象，降低抵觸情緒，反傾銷不但讓溫州企業吃了大虧，而且也讓“中國制造”鞋企名聲受損。部分溫州鞋業的不正當競爭行為所產生的一系列負面影響，讓歐洲消費者對溫州鞋的滿意度和忠誠度大大降低，還導致對中國鞋的偏見。溫州鞋企應樹立長遠的發展觀，在全面提高產品質量的同時，逐步提升品牌形象，以此改變歐洲人對溫州鞋的看法。

（二）政府采取的措施

1.加快完善我國的反傾銷立法制度，鼓勵、引導企業轉變貿易增長方式

歐盟對我國鞋業出口提出的反傾銷多是以反傾銷為名，以貿易保護才是真正意圖。我國政府應引導制鞋企業認清這些反傾銷調查的本質，鼓勵遭遇反傾銷調查的企業積極參與到反傾銷的訴訟中，爭取應有的合法權益。

2.加強對反傾銷人才的培養

中國少有對外反傾銷應訴的原因之一就是反傾銷負責人員不足，因此，應加快高級專門人才的培養，提高反傾銷能力。

參考文獻：

[1]祁小華.溫州鞋業應對反傾銷的策略[J].商業經濟，2009-4.

[2]董宏坤.溫州皮鞋企業應對歐盟反傾銷措施分析[J].商場現代化，2008-6.