論“三小”場所消防隱患排查及整改

李慧 袁理如

摘要：“三小”場所安全管理相對于工廠企業來說較困難，因“三小”場所數量多，涉及各行各業，場所負責人及員工安全意識薄弱，存在安全隱患較多。“三小”場所中存在的安全隱患多為違規用火、用電、用氣以及違規住人，本文針對“三小”場所及高層民用建筑存在的消防隱患進行論述，并提出一些整改建議。

關鍵詞：“三小”場所;消防隱患;整改

“三小”場所系指面積均少于300平方米，具有銷售、服務性質的小檔口，具有生產加工以及制造能力的小作坊，具有休閑娛樂功能的小娛樂場所等，這些小檔口、小作坊、小娛樂場所都可以統稱為小型營業場所。

“三小”場所數量多且分布密集，一般分布在人流密集的街道，服務對象廣，行業多樣，根據其經營范圍可分為十六個行業：餐飲、煤氣、網吧、化工建材、休閑娛樂場所、便利店、藥店、診所……“三小”場所往往因為資金問題，在裝修、運營以及日常管理中會存在安全隱患。將“三小”場所按經營范圍分類是為了在排查過程中分類標識，全面整治，有利于監督監管，也便于建檔管理，實行三級網格管理。

一、隱患類型

“三小”場所沒有直接專屬的安全管理人員，且面積少，經營者安全意識薄弱，在日常經營管理中對自身安全的不重視以及違規操作，致使經營場所內存在安全隱患。

（一）違規用電

在“三小”場所中，有的未安裝漏電保護開關，少數仍在使用國家明令禁止使用的閘刀開關作為電源的總開關，缺少漏電保護功能，容易造成觸電事故。

此外，“三小”場所內的電線敷設也存在較多安全隱患。許多場所私自亂拉亂接電線，購買國家明令禁止使用的雙色花線。（雙色花線是單層絕緣且電線使用期限較短，造成人觸電或者引發火災的機率較高，所以在“三小”場所中不允許使用，只能使用電纜線。）電線敷設需要套管保護，即用金屬管或者阻燃型PVC管保護，但很多場所電線裸露，無套管保護，有些場所電線未固定，直接懸掛在人頭頂上方，分布猶如蜘蛛網，人在搬運較高的貨物時易扯斷電線造成觸電事故。

（二）物品堆放雜亂

“三小”場所面積較小，且物多貨雜，許多場所未設置倉庫，貨物在經營場所內堆放過高且亂，堵塞消防通道或阻礙消防設施的使用。場所負責人員因存貨或者取貨方便將貨物堆放在滅火器或消防栓前，阻礙其正常使用，發生火災時因消防設施不能正常使用或因逃生指示標志被遮擋造成更大的事故損失。

此外，許多的場所缺少消防器材（滅火器、應急燈、煙感器）或消防器材損壞沒有更換維修。有些五金店存放天那水、白電油、酒精和煙花爆竹等危險化學品，餐飲行業存放過多煤氣瓶或違規使用環保油造成安全隱患。

（三）“三合一”“二合一”現象普遍存在

“三合一”系指集經營、明火煮飯、住人于一體的場所，“二合一”系指經營、明火煮飯的場所。

在“三合一”場所中，有許多是民用住宅改建而成，涉及違規用電、用氣、用火以及違規住人等問題。違規住人是“三小”中最嚴重、最難解決的安全隱患，尤其是民用住宅改建成的經營場所，住人情況特別嚴重，一家老小都住在經營場所里。這類場所是經營者的家，在整治過程中讓其搬走幾乎不可能，讓其租用店面也較為困難。另外，一些經營者為節省費用，違規搭建木閣樓或隔間住人。

“二合一”場所大多數是經營者日常為就餐方便在經營場所內違規搭設小廚房用于明火煮飯。“二合一”場所在排查整治過程中比“三合一”簡單，只需要求經營者改用電磁爐或廚房做物理分隔，其他的安全隱患按照規定進行整改即可。

二、隱患排查與整改

（一）隱患排查內容

在“三小”場所的安全隱患排查中，內容均按照“三小”場所檢（復）查登記表進行排查。“三小”場所的安全隱患排（復）查內容有：

（1）證照情況;

（2）住人情況;

（3）安全出口及疏散通道暢通情況;

（4）消防設施及滅火器器材配備情況;

（5）室內裝修和設置、隔層情況;

（6）用火、用電、用氣安全情況;

（7）生產、經營、使用和存放危險化學品有無違規情況;

（8）其他安全問題。

在排查中需對經營場所基本信息進行登記，排查過程中發現的安全隱患拍照保存。排查后，需根據隱患危險程度對經營場所按“綠牌”（符合“三小”場所治理標準要求的場所）、“黃牌”（基本符合“三小”場所治理標準，但存在一定危險性的場所）、“紅牌”（不符合“三小”場所治理標準，存在較大以上的消防隱患的場所）進行標識，并將相應的標識牌懸掛在經營場所的明顯位置。

經營場所中存在電線裸露、明火煮飯、無消防器材等可標識為“黃牌”，違規住人或者儲存危險品的為“紅牌”。在排查復查中會根據經營場所的標識牌針對性地進行排查，當經營場所完全符合“三小”場所治理標準要求時，更換成“綠牌”。在復查中，仍需對每家經營場所的隱患進行拍照，并將照片按整改前整改后進行對比存檔，確保相關隱患已經按要求整改完成。

表1? 隱患整改前后對比

（二）隱患整改措施

①對存在木閣樓的，需查清木閣樓用途，如違規住人，需拆除，確保安全情況下可改為水泥閣樓，并在閣樓內設置第二個逃生出口，安裝防火門以及物理隔離，還需配備多用途消防梯，不得超過一人。

②經營場所內不得居住超過一人，且必須留守于通道出口處，或居住區域與經營區域物理分隔，設置第二個逃生出口，配備相應的消防器材。

③場所內設置廚房的，必須用磚墻作分隔，安裝防火門，獨立設置。

④安裝漏電保護開關。

⑤電源線路用金屬管或阻燃型PVC管保護，嚴禁電線亂拉亂接。

⑥按要求配備相應的消防器材（滅火器、應急燈、煙感器等）。

⑦場所內存在燃氣熱水器、燃氣灶的需全部搬離。

⑧場所內禁止存放天那水、白電油、酒精、煙花爆竹等危險品。

⑨經營場所的吊頂、墻面不得采用可燃材料裝修。

“三小”場所存在疏散通道、安全出口堵塞、占用、鎖閉;未簽訂消防安全承諾書、未張貼消防安全告知書等宣傳資料;員工不熟悉火警電話、不懂得使用場所內滅火器材或者未掌握逃生自救、疏散技能的應當現場督促整改。

三、安全管理對策

（1）對住人嚴重的經營場所，社區安全辦工作人員需做針對性的定期巡查，防止回潮住人，一經發現立即封店停電處理，并對經營場所負責人進行安全教育。

（2）定期做安全教育宣傳和培訓，強化經營場所負責人的消防安全主體意識，落實消防安全主體責任，使場所負責人會使用消防器材，會逃生，即“一唱兩會”。

（3）篩選出住人嚴重的商店與區域，加強巡查力度與管理。

（4）采取一些預防“三小”場所火災的基本措施，具體如下：

①加強部門監管，源頭堵絕隱患;

②加強消防宣傳和培訓，提高全民消防意識;

③加大消防監督力度，加強消防安全檢查，及時消除火災隱患。

（5）違規住人、“三合一”、使用可燃材料分隔商鋪、非法儲存銷售危險化學品等嚴重消防隱患的，直接報轄區派出所查處。

（6）對屢勸不改的場所由社區報街道集中督辦：街道設立集中督辦安全隱患機制，由街道包點社區領導協調駐社區工作組及相關部門，清理整治社區難以整治的隱患。

四、結語

“三小”場所隱患多、管理難，需消防部門及配套服務公司定期復查，才能有效減少或改善消防隱患，減少事故的發生。

參考文獻：

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