產(chǎn)業(yè)耦合背景下溧陽(yáng)市體育旅游發(fā)展策略研究

陳純

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和實(shí)地考察法分析溧陽(yáng)體育資源，進(jìn)而了解溧陽(yáng)體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，劣勢(shì)和威脅，并對(duì)于溧陽(yáng)發(fā)展體育旅游提出完善工作機(jī)制、加大溧陽(yáng)體育旅游政策保障，創(chuàng)新宣傳形式、加強(qiáng)溧陽(yáng)體育旅游產(chǎn)品推廣力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立溧陽(yáng)體育旅游人才培養(yǎng)體系等建議。

關(guān)鍵詞：體育旅游;產(chǎn)業(yè)耦合;策略

中圖分類號(hào)：F590.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-4657（2019）02-0043-06

0引言

隨著我國(guó)國(guó)民生活水平提高，國(guó)民日益重視身心健康，熱愛(ài)體育旅游，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)告，2017年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為2.2萬(wàn)億元，其中體育競(jìng)賽表演活動(dòng)和體育健身休閑活動(dòng)增長(zhǎng)迅速，漲幅分別為39.2%和47.5%[1]。2018年俄羅斯世界杯在全球出現(xiàn)了體育賽事旅游熱潮，據(jù)《中國(guó)體育報(bào)》報(bào)道俄羅斯世界杯吸引了10萬(wàn)名中國(guó)游客觀賽及旅游。除了觀看賽事，其他體育旅游形式如登山、騎行、垂釣、高爾夫等，也如火如荼，足以顯示中國(guó)民眾對(duì)體育休閑產(chǎn)業(yè)重視和需求。

產(chǎn)業(yè)融合是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)，是國(guó)民消費(fèi)水平提高的必然現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性較強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)都能滿足人們精神需求，促進(jìn)身心健康，它們具有相似的產(chǎn)業(yè)特征以及資源共用性;體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展具有天然耦合性，是新發(fā)展模式，新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》預(yù)計(jì)到2020年體育旅游總?cè)藬?shù)將達(dá)到10億人次，2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦也將為我國(guó)體育與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合帶來(lái)新熱點(diǎn)。

溧陽(yáng)市地處長(zhǎng)江三角洲南部，是寧杭經(jīng)濟(jì)帶副中心城市，有豐富的山水資源和人文資源。溧陽(yáng)市在2012就制訂了《溧陽(yáng)市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)（體育旅游）基地總體發(fā)展規(guī)劃》大力發(fā)展體育旅游。溧陽(yáng)市體育旅游已經(jīng)取得了一些成就：溧陽(yáng)2017年、2018年連續(xù)兩年獲“中國(guó)體育旅游精品目的地”稱號(hào);溧陽(yáng)曹山度假區(qū)積極進(jìn)行體育小鎮(zhèn)建設(shè);溧陽(yáng)美岕山野溫泉度假村創(chuàng)新推出“茶馬欣道”，獲“江蘇省體育旅游精品線路”稱號(hào)。雖然溧陽(yáng)體育旅游取得了一些成績(jī)但還未形成體系，沒(méi)有創(chuàng)新發(fā)展路徑，所以課題對(duì)溧陽(yáng)當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源進(jìn)行分析，探討體育旅游發(fā)展路徑及實(shí)現(xiàn)模式，以期為溧陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展提供理論支撐和實(shí)際指導(dǎo)。

1文獻(xiàn)綜述

1.1耦合及產(chǎn)業(yè)耦合

“耦合”源于物理學(xué)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上的物體之間相互影響相互作用的現(xiàn)象，在電子學(xué)中，把電子元件之間從一個(gè)介質(zhì)傳輸?shù)搅硪粋€(gè)介質(zhì)的能量傳遞過(guò)程稱為耦合關(guān)系。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了研究產(chǎn)業(yè)間的結(jié)合方式將“耦合”一詞帶入到經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)耦合成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的熱門課題，涉及各行業(yè)各學(xué)科，如旅游業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流業(yè)等，國(guó)外學(xué)者側(cè)重于能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展研究，如熱能、環(huán)保能源等，國(guó)內(nèi)學(xué)者們主要對(duì)產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展協(xié)調(diào)度[2]、時(shí)間空間耦合情況[3-4]以及耦合模型建立[5]等領(lǐng)域進(jìn)行探討。

1.2旅游業(yè)耦合研究現(xiàn)狀

旅游業(yè)作為無(wú)煙產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、綜合性強(qiáng)的天然耦合性，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游耦合的研究集中在協(xié)調(diào)度、耦合模式及路徑等領(lǐng)域。第一，關(guān)于耦合協(xié)調(diào)度關(guān)系研究，瓦哈甫·哈力克等[6]通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度研究省域間旅游需求與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)差異情況，為目的地互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷做理論參考;付幗等[7]通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)模型實(shí)證研究機(jī)場(chǎng)與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和耦合度;龔志強(qiáng)等[8]以江西婺源為例，實(shí)證分析婺源生態(tài)文明與目的地有顯著的耦合特征和正相關(guān)性。第二，關(guān)于旅游耦合模式分析，楊秀平等[9]在耦合理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建了旅游經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度模型，實(shí)證研究證明旅游經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化存在高度耦合關(guān)系。第三，關(guān)于旅游耦合路徑研究，胡偉等[10]通過(guò)分析鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧的時(shí)空、主客及目標(biāo)耦合機(jī)理，提出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)實(shí)施等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動(dòng)路徑;尹貽梅等[11]以張家界為例討論民族地區(qū)旅游業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展的路徑。

1.3體育旅游耦合研究

體育旅游具有體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙重屬性，既是體育產(chǎn)業(yè)多元化體現(xiàn)，也是旅游業(yè)的一部分，雙方相互交融相互促進(jìn)，交叉動(dòng)態(tài)發(fā)展，不僅豐富了旅游產(chǎn)品體系，還提升了體育市場(chǎng)化水平。田啟[12]在其碩士論文撰中構(gòu)建了體旅融合模型，以山西秦嶺為案例地分析耦合效益、影響因素及對(duì)策分析;譚前可[13]認(rèn)為休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)存在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化耦合效益，同時(shí)需要政府和企業(yè)共同努力完善人才體系和管理制度;莊靜[14]從產(chǎn)品、市場(chǎng)和制度三個(gè)方面分析都市體育業(yè)與旅游業(yè)融合狀況，提出發(fā)揮所長(zhǎng)消除體育業(yè)和旅游業(yè)互動(dòng)障礙的雙贏模式。

綜上所述，大多學(xué)者采用實(shí)證方法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)融合度，模式，路徑等進(jìn)行研究，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合也進(jìn)行了探討，文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)針對(duì)區(qū)域體育旅游與區(qū)域產(chǎn)業(yè)耦合路徑的文獻(xiàn)較少，因此本文以江蘇省溧陽(yáng)市為例，通過(guò)分析溧陽(yáng)體育旅游資源，探索地方產(chǎn)業(yè)融合路徑。

2溧陽(yáng)體育旅游資源分析

《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）中體育旅游資源包括康體游樂(lè)休閑度假地（FAB）、體育健身館（FBO）、民間健身活動(dòng)和賽事（HCD）、體育節(jié)（HDD），根據(jù)溧陽(yáng)體育旅游發(fā)展的實(shí)際情況，將溧陽(yáng)體育旅游資源分成自然生態(tài)資源、人文景觀資源和賽事型資源三類。

2.1自然生態(tài)資源

溫泉是溧陽(yáng)自然生態(tài)型資源中的一大特色，溫泉中的礦物資源對(duì)人體的皮膚和神經(jīng)系統(tǒng)等能產(chǎn)生理療作用。溧陽(yáng)是我國(guó)溫泉資源重要分布地，有被評(píng)為中國(guó)十大溫泉之一的御水溫泉，有與南京中醫(yī)藥大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的養(yǎng)生溫泉涵田半島溫泉等。除此以外溧陽(yáng)溫泉資源還有美芥山野溫泉度假村、南山美景休閑山莊、溧陽(yáng)溫泉度假花園酒店、天目輝煌溫泉度假、天目銘湯孝子溫泉度假村、南山度假花園酒店溫泉度假等。

基于溧陽(yáng)豐富的山水資源，溧陽(yáng)有天目湖山水園、南山竹海景區(qū)、翠谷莊園、瓦屋山森林公園、涵田度假村、長(zhǎng)蕩湖實(shí)地公園、瓦屋山、曹山度假區(qū)等，可以實(shí)現(xiàn)登山、漫步、采摘、戶外拓展、漂流、垂釣等戶內(nèi)外體育休閑，滿足不同結(jié)構(gòu)消費(fèi)者的需求，形成了體育文化與農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)文化的結(jié)合。

2.2人文景觀資源

溧陽(yáng)體育旅游人文景觀資源有中國(guó)茶文化苑、燕山體育公園、吳楚農(nóng)耕文化園漂流等，還有眾多體育設(shè)施設(shè)備如奧體國(guó)際花園體育館和各個(gè)景區(qū)體育健身設(shè)施。此外溧陽(yáng)歷史文化悠久，整理溧陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如表1所示。同時(shí)溧陽(yáng)通用航空產(chǎn)業(yè)園、中新合資諾麗達(dá)游艇項(xiàng)目、房車項(xiàng)目等生產(chǎn)體育旅游相關(guān)設(shè)施設(shè)備企業(yè)的建立，實(shí)現(xiàn)了體育文化與社會(huì)人文、工業(yè)文明的結(jié)合。

賽事型資源指地方性體育比賽或者其他活動(dòng)，例如溧陽(yáng)連續(xù)五年舉辦的全國(guó)啦啦操錦標(biāo)賽、連續(xù)三年舉辦的長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)賽會(huì)、溧陽(yáng)曹山舉辦的2017年全國(guó)自行車精英賽、溧陽(yáng)國(guó)際舞龍舞獅爭(zhēng)霸賽、長(zhǎng)蕩湖國(guó)際垂釣、環(huán)太湖自行車賽、瓦屋山汽車越野等。溧陽(yáng)市收獲了江蘇省廣場(chǎng)舞活動(dòng)示范市（縣）區(qū)、江蘇省老年人太極系列之鄉(xiāng)等榮譽(yù)，對(duì)外展示了溧陽(yáng)城市形象和魅力。

3溧陽(yáng)體育旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

溧陽(yáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭及潛力，與此同時(shí)國(guó)家大力發(fā)展體育旅游，加速“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)融合，這為溧陽(yáng)整合體育旅游資源、豐富體育旅游產(chǎn)品供給，休閑旅游品牌建立，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)的旅游城市”帶來(lái)了機(jī)遇。在發(fā)展過(guò)程中也暴露出諸多問(wèn)題，主要為顧此失彼，行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，體育旅游產(chǎn)品影響力不足;專業(yè)從業(yè)人員少，缺乏服務(wù)管理體系等。

3.1優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇

3.1.1國(guó)家大力發(fā)展體育旅游，加速“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)融合

2009年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中指出推進(jìn)旅游和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;2010年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出推動(dòng)體育旅游發(fā)展并加強(qiáng)健身休閑和旅游活動(dòng)的融合;2016年《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要和旅游部門共同研討體育旅游發(fā)展綱要;2016年國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局簽署了《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》闡明了促進(jìn)體育和旅游融合發(fā)展的重要意義。旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是社會(huì)共享共建區(qū)域資源整合新模式，旅游與體育的融合能衍生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新供給為溧陽(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整注入新活力。此外，其他部委聯(lián)合發(fā)布了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》、《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，這一系列政策規(guī)劃的發(fā)布，表明了國(guó)家重視體育旅游的發(fā)展，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合。2016年《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出到2020年分別建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地和100個(gè)具有影響力的體育旅游目的地。

3.1.2溧陽(yáng)整合體育旅游資源，豐富體育旅游產(chǎn)品供給

根據(jù)搜狐網(wǎng)發(fā)布的信息，山水目的地+體育是旅游消費(fèi)的熱潮[15]。溧陽(yáng)市有山有水，擁有國(guó)家等級(jí)景區(qū)5家：天目湖景區(qū)為5A級(jí)景區(qū)、溧陽(yáng)新四軍江南指揮部紀(jì)念館為4A級(jí)景區(qū)、史候祠為3A級(jí)景區(qū)、高靜園和鳳凰公園為2A級(jí)景區(qū);省級(jí)自駕游基地3家，分別為天目湖望湖嶺景區(qū)、溧陽(yáng)翠谷山莊、溧陽(yáng)平橋深水山莊。目前溧陽(yáng)體育旅游以“品牌賽事為引擎、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)為先導(dǎo)、康復(fù)養(yǎng)生為支撐”發(fā)展，進(jìn)行“一環(huán)、兩湖、三山、四團(tuán)”整體布局。一環(huán)：串聯(lián)溧陽(yáng)市域東西南北4條線路，開(kāi)辟自行車綠色通道，形成全市旅游交通大環(huán)線;兩湖：長(zhǎng)蕩湖溧陽(yáng)濕地公園建造亞洲最大國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)、垂釣樂(lè)園，天目湖建設(shè)成為現(xiàn)代水上運(yùn)動(dòng)中心和水上休閑活動(dòng)基地;三山：整合瓦屋山、燕山、曹山資源優(yōu)勢(shì)，分別開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑旅游、體育主題公園、高品質(zhì)“國(guó)際慢城”;四團(tuán)：汽車山地越野度假區(qū)瓦屋山組團(tuán)、體育主題公園休閑區(qū)城區(qū)組團(tuán)、溫泉康復(fù)養(yǎng)生區(qū)南山組團(tuán)、垂釣體驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)蕩湖組團(tuán)。

3.1.3休閑旅游品牌建立，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的旅游城市

溧陽(yáng)是寧杭經(jīng)濟(jì)帶副中心城市，深度融入了蘇浙皖，確定了全域旅游的發(fā)展方向，在長(zhǎng)三角地區(qū)旅游品牌效應(yīng)凸顯，2017年度吸引游客1757.09萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入206.59億元[16]。溧陽(yáng)市相繼獲得蘇南“縣域”國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)單位、中國(guó)十佳運(yùn)動(dòng)休閑城市、中國(guó)體育旅游精品目的地等稱號(hào)。值得一提的是溧陽(yáng)上興鎮(zhèn)曹山已經(jīng)初步建成了“體育+旅游”特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)了戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如登山步道、自行車賽道、慢道、水上自行車等;積極舉辦各類體育賽事活動(dòng)，如越野車賽、舞龍舞獅賽等;重視體育產(chǎn)業(yè)集聚，建立了營(yíng)基地、垂釣基地、水果采摘基地等;探索進(jìn)行各類特色體育培訓(xùn)，如馬術(shù)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、迷你游艇基地等。

3.2劣勢(shì)和威脅

3.2.1顧此失彼，行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足

溧陽(yáng)市從2012年大力發(fā)展體育旅游，并將發(fā)展體育旅游的目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃中，到目前為止溧陽(yáng)體育旅游發(fā)展已有成效，但總體而言體育和旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展還存在明顯不足。

首先，合作機(jī)制不順暢，缺乏明確的融合發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。雖然溧陽(yáng)已形成“一環(huán)、兩湖、三山、四團(tuán)”的布局，但體育產(chǎn)業(yè)部門和旅游產(chǎn)業(yè)部門是分開(kāi)規(guī)劃，建成了有體育特色的旅游資源或者吸引游客的體育產(chǎn)品，行業(yè)融合發(fā)展停于表面。、

其次，合作內(nèi)容不深入。需從大眾需求的角度對(duì)體育旅游產(chǎn)品升級(jí)，不能只把體育旅游看成旅游的一種形式，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)的角度看體育旅游發(fā)展。健康中國(guó)戰(zhàn)略全民健身的興起，溧陽(yáng)體育旅游的規(guī)劃應(yīng)以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化需求為導(dǎo)向，不斷進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，聯(lián)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣溧陽(yáng)體育旅游市場(chǎng)才能形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。

3.2.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，體育旅游產(chǎn)品影響力弱

隨著體育旅游的發(fā)展，周邊城市都結(jié)合了當(dāng)?shù)芈糜渭绑w育資源，發(fā)展體育旅游，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。同時(shí)溧陽(yáng)旅游目的地形象定位在休閑度假游，體育旅游形象不明確，對(duì)游客吸引力并不大，游客對(duì)溧陽(yáng)體育旅游感知不明顯。溧陽(yáng)依托人文及自然資源的體育旅游項(xiàng)目沒(méi)有特色、知名度不高，賽事型體育旅游項(xiàng)目整體偏少、影響力較弱，所以溧陽(yáng)體育旅游產(chǎn)品在營(yíng)銷手段和方式有待提升。

3.2.3專業(yè)從業(yè)人員少，缺乏服務(wù)管理體系

目前國(guó)內(nèi)很少有院校體育旅游專業(yè)，部分體育學(xué)院開(kāi)設(shè)了體育方向的旅游管理。體育旅游具有專業(yè)性，涉及戶外運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目，需要較高專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，但目前可從事體育旅游經(jīng)營(yíng)、管理、指導(dǎo)工作的人才寥寥無(wú)幾。體育旅游專業(yè)從業(yè)人員不足、管理缺乏，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)不及時(shí)、服務(wù)質(zhì)量低下，體育旅游發(fā)展滯后。

4溧陽(yáng)體育旅游與地方產(chǎn)業(yè)耦合路徑

為了優(yōu)化體育旅游產(chǎn)品體系，發(fā)揮體育旅游對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要作用，應(yīng)該積極推進(jìn)體育旅游與地方產(chǎn)業(yè)的耦合，完善工作機(jī)制，加大體育旅游政策保障;創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)品推廣力度;規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立體育旅游人才培養(yǎng)體系。

4.1完善工作機(jī)制，加大溧陽(yáng)體育旅游政策保障

近幾年國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列促進(jìn)體育旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策規(guī)范，體育旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)也基本完成，但并不代表溧陽(yáng)體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策已經(jīng)健全，所以進(jìn)一步完善旅游部門和體育部門及其他體育旅游相關(guān)部門工作機(jī)制，加大體育旅游政策保障是關(guān)鍵。

根據(jù)國(guó)家及省內(nèi)體育旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。繼續(xù)完善溧陽(yáng)體育旅游頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)溧陽(yáng)體育旅游相關(guān)部門融合發(fā)展的合作協(xié)議，建立各部門之間協(xié)作配合的長(zhǎng)期工作機(jī)制。成立溧陽(yáng)“體育旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)溧陽(yáng)產(chǎn)業(yè)資源的特點(diǎn)，發(fā)展有特色的體育旅游，積極協(xié)調(diào)溧陽(yáng)體育旅游發(fā)展的相關(guān)工作部署，共同推進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。整合體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，有機(jī)銜接體育旅游上下游產(chǎn)業(yè)，形成與地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、教育、科技、制造等眾多產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)盟，走向體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。

堅(jiān)持企業(yè)為體育旅游發(fā)展主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)溧陽(yáng)體育旅游的產(chǎn)業(yè)投資。政府應(yīng)該激發(fā)社會(huì)活力和企業(yè)動(dòng)力，為溧陽(yáng)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、土地等政策支持，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)兼并重組資源優(yōu)化，有計(jì)劃地推進(jìn)體育旅游企業(yè)上市。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育旅游建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，探索以政府為引導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的PPP融資模式。同時(shí)規(guī)范溧陽(yáng)體育旅游組織和機(jī)構(gòu)，為企業(yè)和政府搭建溝通平臺(tái)，建立工作章程，定期為溧陽(yáng)體育旅游有序健康的發(fā)展聯(lián)合推進(jìn)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰。

規(guī)范溧陽(yáng)體育旅游配套產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力。目前溧陽(yáng)建立了體育運(yùn)動(dòng)休閑裝備產(chǎn)業(yè)園，其中有溧陽(yáng)通用航空產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)的飛行運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)、游艇休閑裝備產(chǎn)業(yè)、房車野營(yíng)裝備產(chǎn)業(yè)以及其他健身養(yǎng)生裝備產(chǎn)業(yè)，如羽毛球、瑜珈墊等產(chǎn)品。溧陽(yáng)政府督促配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，規(guī)范現(xiàn)有體育旅游配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)和院校合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。

4.2創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)溧陽(yáng)體育旅游產(chǎn)品推廣力度

溧陽(yáng)被譽(yù)為寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“最美副中心城市” “世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“國(guó)家生態(tài)城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等，說(shuō)明溧陽(yáng)的休閑旅游建設(shè)有一定的知名度，但要凸顯體育旅游的發(fā)展還需積極加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)品的推廣。

多形式多渠道宣傳，擴(kuò)大溧陽(yáng)體育旅游影響力。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名度較高的品牌賽事，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，重視企業(yè)、居民、游客的宣傳效應(yīng)，推動(dòng)溧陽(yáng)體育旅游營(yíng)銷策略。與設(shè)計(jì)學(xué)院及設(shè)計(jì)師合作，做好體育旅游產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)，包括廣告設(shè)計(jì)、文案設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)等，創(chuàng)新溧陽(yáng)體育旅游宣傳形式。參與體育旅游產(chǎn)品相關(guān)博覽會(huì)、推薦會(huì)，擴(kuò)大溧陽(yáng)體育旅游知名度，探索建立口碑效應(yīng)，堅(jiān)持體育旅游與高端會(huì)展、觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、文化體驗(yàn)等融合發(fā)展。

積極推進(jìn)全面健身，完善健身工作機(jī)制。體育旅游最終的目標(biāo)是提高居民身體素質(zhì)，所以推進(jìn)全面健身是實(shí)現(xiàn)這一途徑的必然選擇。溧陽(yáng)市政府要積極協(xié)調(diào)提高體育場(chǎng)館的使用效率，推動(dòng)相關(guān)院校體育場(chǎng)館有序開(kāi)放利用，方便群眾就近就便健身。落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《溧陽(yáng)市全民健身實(shí)施計(jì)劃》，普及健身知識(shí)，弘揚(yáng)健身理念，宣傳健身活動(dòng)，激發(fā)全民健身活力，建立群眾參與體育旅游新時(shí)尚，完善全面健身工作機(jī)制，整合衛(wèi)計(jì)、民政、養(yǎng)老、文化等進(jìn)行優(yōu)化配置，探索全民健身激勵(lì)機(jī)制。

開(kāi)發(fā)特色體育旅游產(chǎn)品，開(kāi)展體育旅游示范工作。以居民需求及市場(chǎng)發(fā)展較好的戶外項(xiàng)目為突破口，開(kāi)發(fā)體育旅游新產(chǎn)品。同時(shí)以溧陽(yáng)本地特色文化及產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展體育旅游新業(yè)態(tài)，例如溧陽(yáng)特色儺文化有一定的群眾基礎(chǔ)，健身功能突出，可以開(kāi)發(fā)群眾參與的體育旅游資源;結(jié)合溧陽(yáng)白茶產(chǎn)業(yè)，讓游客體驗(yàn)采茶過(guò)程，觀賞采茶戲表演，發(fā)展溧陽(yáng)體育旅游新業(yè)態(tài)。開(kāi)展溧陽(yáng)體育旅游示范工作，以溧陽(yáng)曹山特色小鎮(zhèn)為示范引領(lǐng)，“茶馬欣道”體育旅游精品線路為目標(biāo)，完善體育旅游設(shè)施建設(shè)，評(píng)比市內(nèi)體育旅游精品線路，調(diào)動(dòng)全民參與的積極性。

4.3規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立溧陽(yáng)體育旅游人才培養(yǎng)體系

規(guī)范目前體育旅游市場(chǎng)，解決目前體育旅游人才短缺問(wèn)題，首先應(yīng)該強(qiáng)化體育旅游公共服務(wù)功能，其次制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)管理制度和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高體育旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)并鼓勵(lì)體育院校和旅游院校設(shè)置或增加體育旅游相關(guān)專業(yè)和課程。

規(guī)范體育旅游市場(chǎng)秩序，建立部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。為規(guī)范體育旅游市場(chǎng)秩序，各部門要聯(lián)合出臺(tái)體育旅游法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)體育旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。目前體育旅游的法律法規(guī)還未制定，溧陽(yáng)市政府應(yīng)牽頭相關(guān)部門起草適合當(dāng)?shù)氐囊?guī)范文件，并落實(shí)到具體的部門和責(zé)任單位責(zé)任人，做到有法可循、有法可依。

強(qiáng)化體育旅游公共服務(wù)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。相關(guān)部門要完善溧陽(yáng)現(xiàn)有體育旅游設(shè)施設(shè)備，包括配套的基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)以及通信、排水等，加大對(duì)體育旅游的投資建設(shè)，建立信息化公共服務(wù)平臺(tái)，提高游客的滿意度。

培養(yǎng)體育旅游人才，加強(qiáng)人才服務(wù)建設(shè)。人才是體育旅游發(fā)展的根本要素，溧陽(yáng)市應(yīng)該在政府主導(dǎo)下，行業(yè)部門聯(lián)合制定體育人才培養(yǎng)管理制度，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為辦學(xué)主體，提倡校企合作產(chǎn)教融合，讓企業(yè)和院校共同辦學(xué)，建立校企合作實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)鼓勵(lì)院校增開(kāi)體育旅游專業(yè)和相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立體育旅游人才智庫(kù)，鼓勵(lì)高層次、高學(xué)歷人才為溧陽(yáng)體育旅游出謀劃策。加強(qiáng)體育旅游人才服務(wù)建設(shè)，將體育旅游人才培養(yǎng)和旅游、教育、文化、衛(wèi)計(jì)、工會(huì)等部門和人才較培養(yǎng)相銜接，完善體育旅游人才的職稱、晉升、薪酬制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 人民網(wǎng).2017年體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn).[EB/OL]（2019-01-14）[2019-3-14].http：//sports.people.com.cn/n1/2019/0114/c202403-30526597.html.

[2]? 董曉紅，富勇.綠色金融和綠色經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展空間動(dòng)態(tài)演變分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2018，37（12）：94-101.

[3]? 唐業(yè)喜，陳艷紅，龍明璐，等.張家界大鯢產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度實(shí)證分析[J].資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)，2018，34（12）：1 766-1 770.

[4]? 陸燕春，張瑾瑜.區(qū)域技術(shù)吸納效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間特征及耦合關(guān)系[J].軟科學(xué)，2018，32（12）：29-34.

[5]? 高楠，馬耀峰，李天順，等.基于耦合模型的旅游產(chǎn)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].旅游學(xué)刊，2013，28（1）：62-68.

[6]? 瓦哈甫·哈力克，何琛，朱永鳳.基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的旅游需求與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)分析及其空間差異[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2018，34（11）：177-182.

[7]? 付幗，盧小麗，武春友.機(jī)場(chǎng)與旅游業(yè)發(fā)展的耦合關(guān)聯(lián)分析[J].旅游論壇，2018，11（6）：135-145.

[8] ?龔志強(qiáng)，龔琪.生態(tài)文明與旅游目的地耦合協(xié)調(diào)度研究——以婺源縣為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2018，34（6）：223-227.

[9]? 楊秀平，張大成.旅游經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究——以蘭州市為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2018，34（8）：112-117.

[10]? 胡偉，翟琴.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與精準(zhǔn)扶貧耦合機(jī)理及聯(lián)動(dòng)路徑研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2018，34（10）：137-140.

[11]? 尹貽梅，魯明勇.民族地區(qū)旅游業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展研究——以張家界為例[J].旅游學(xué)刊，2009，24（3）：42-48.

[12]? 田啟.體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展研究[D].上海：上海體育學(xué)院，2017.

[13]? 譚前可.休閑體育產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題的研究——南京市休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合效應(yīng)分析[D].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)，2016.

[14]? 莊靜.都市體育業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)耦合機(jī)制研究——以湖北省為例[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，34（6）：16-19.

[15]? 搜狐體育網(wǎng).馬蜂窩：2018體育旅游攻略山水+體育最受捧！[EB/OL]（2018-06-04）[2019-3-14].http：//www.sohu.com/a/233972221_223764.

[16]? 溧陽(yáng)市人民政府.2017年溧陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).[EB/OL]（2018-03-12）[2019-3-14].http：//www.sohu.com/a/233972221_223764.

[責(zé)任編輯：許立群]