情境執法培訓

王曉蘭

時下的執法培訓機構極力追求培訓資源，如模擬環境、最大化利用廢棄材料等，以最大可能實現執法培訓真實化、情境化。

——梅蘭妮·巴希西

執法人員履職能力的高低很大程度上受制于他們受訓的效果，因為在執法過程中，他們往往下意識地遵循著培訓中所接受的原則和方法。如果執法人員培訓時僅僅接受了固定站姿定點瞄準射擊固定目標的訓練，那么，在現實執法過程中，當他們面對時刻處于移動狀態中的武裝犯罪分子，要實現合理使用掩體并以隱藏方式進行有效射擊的技術要求時，顯然準備不足且措手不及。

無論是已經具備最新培訓技術裝備條件的還是尚未具備這些技術裝備條件的培訓機構，都要通過盡可能貼近現實的情境訓練，傳授經過驗證行之有效的戰術，以保證警官們盡可能地檢驗并不斷提高所需的實戰技能，便于他們日后走上街面切實履行執法職責。雖然并不是每個執法機構都有足夠的資源建設一個全新的培訓設施，但是執法機構可以通過多種方法對培訓設施進行改造升級，從而提高警官的培訓體驗，為他們成功執法助力。

升級設施

紐約警察局充分利用執法培訓的先進技術設備，在皇后區建設了一個全新的培訓設施。對比這些最先進的技術設備，紐約市警察學院的培訓頓時黯然失色。紐約警察局培訓基地擁有建筑面積十分廣闊的培訓場所，培訓大樓共六層，可以同時提供紐約警察局的新警培訓以及所有警官的在職培訓。除了各種專門教授特定學科的教室以及獨立的大型體育館外，六層樓的上面三層全部被建設成模擬環境訓練場。

第六層是法庭模擬訓練場，五層是公屋模擬訓練場，四層是店面和其他建筑物模擬訓練場。這些模擬環境建設前，設計人員花費了大量時間深入到紐約市的各個區域，走街串巷，盡一切可能掌握城市中各類重點執法場所的真實情況，并在實際建設中予以復制，力爭實現培訓真實情境化。模擬訓練場建設有三個不同類型的高仿真警務區和一條模擬城市街道。模擬街道上配有警車、仿真樹、零售店、餐館、銀行以及多個公寓，不僅外觀真實，內部陳設也很齊全。

“每個公寓都有所不同。有的有后門，有的沒有，有的會通向其他公寓。這樣可以讓警官們在不同布局的住宅中進行體驗，迫使他們在訓練場景中考慮到每個空間應該運用的最佳戰略和戰術。”警員訓導隊負責人麥克 ·麥格拉斯警司解釋說，“這樣的培訓環境實在太棒了，參訓警官們不用再閉上眼睛去費盡心思設想各類處置場景了。”

在情景模擬培訓中，參訓警官們從開著警車巡邏開始，接收工作電臺分配來的報警電話，走進逼真的模擬環境并與角色扮演者進行互動。他們可以在警車、警區和其他建筑物之間走動，填寫警情報告，或進一步開展調查。“警官們按照法律、警務程序和人力資源進行分組，當你走進模擬環境，收到一個模擬報警電話時，你將所有這些不同的培訓科目整合在一起。”麥格拉斯說，“這無疑是培訓的最高境界，除了模擬環境的培訓，我們還能想象出更好的嗎？”

坐在模擬室的同事們可以通過閉路電視觀看發生的事情，并與培訓教官討論這一行動。這一切都發生在一個完全封閉的大樓里，可以全年全天候進行訓練。

打造培訓村

按照類似的理念，新裝修的俄亥俄州和平警官培訓學院將在俄亥俄州倫敦市打造一個由三座重建的建筑物組成的“培訓村”，這些建筑物將一起用來模擬城市環境。其中一座建筑物呈現出城市街道上看起來像店面的現實場景。

瑪麗 ·戴維斯是俄亥俄州司法部和平警官培訓委員會的執行主任，負責監管州立學院。她本人曾是一名巡警，非常期待在培訓村五月開放的時候，警官們能夠體驗這個全新的互動訓練環境。

判決力模擬器是執法訓練的常規科目。新的和平警官培訓學院將利用交互式模擬器屏幕系統來協同工作，把不同建筑物的場景連接起來。例如，在一個屏幕上看到一個人可能會逃跑，警官可以追向相同的方向。為了繼續這種場景，警官可能會遇到一個角色扮演者，或者在另一屏幕上遇到同樣的犯罪分子模擬角色。他們必須走出一座建筑，進入另一座建筑，就像在徒步追捕。戴維斯說：“這是主要差異之一，不僅要包括技術和現場角色扮演者，而且是在不同的空間和不同的建筑物內。”

和平警官培訓學院配備有三個判斷模擬器系統，包括MILO 射擊場 180度模擬器，將設置在一個更大的車庫區域內，以便可以集成巡邏車輛和大型訓練設備，如旅行危險和攀巖墻。和平警官培訓學院MILO射擊場模擬器還添加了氣味選項，以增強現實感和生物識別，為填寫警情報告提供更多信息，并幫助警官對他們自己的壓力程度進行識別和管理。

和平警官培訓學院還將額外提供戶外訓練區，其中包括一些公園，就像郊區、城市環境中常見的那種。戴維斯補充說：“我們也希望有一些十字路口，警官可以將帶有無線通訊的培訓車輛減速停下，練習在應對報警電話時解開安全帶離開座位。”這些戶外訓練區預計將在近期完成。

獲得創意

俄亥俄州聯盟市警察局的培訓機構雖然規模小，預算少，但仍然盡其可能地提供最大程度的模擬情境執法培訓。該培訓機構位于一家水處理廠旁的大片土地上。場地設置了兩個教室，一個是射擊場，其中有50碼手槍射擊道、50碼卡賓槍射擊道、300碼手槍步槍或精確步槍射擊道；另一個是740平方米的彈道壁射擊場，建有高空走道。警官可以在所有房子里練習各種戰術，甚至是飛機模擬器。這一切都出自聯盟市警察培訓機構全職培訓主任喬·維爾的設想，他也是聯盟市警察局快速反應隊的指揮官。

維爾說：“這是一個集體努力的結果。”他從本地企業、熱心支持的市民、執法部門、培訓公司以及喜歡射擊的人那里獲得了很多捐贈。有些企業還購買“橫幅廣告”， 不是那種網絡上的，而是在培訓機構大樓上掛著那種印有公司名稱的廣告橫幅。

“在鎮里，我們還通過各種努力，募集到一些閑置的建筑物作為我們培訓設施的一部分。”維爾說。目前，已募集了一座設備齊全的教堂、兩套內部設施完備的房屋、一座可以進行犯罪現場培訓的工廠。工廠模擬訓練場可以組織特警隊進行彈藥級別的射擊訓練，甚至操練從直升機上進行攻擊。聯盟市政府及當地居民對模擬情境執法培訓相當支持，絲毫不介意這種訓練如此接近家庭和企業。他們認為這是警官做好準備、為城鎮提供更好的服務的重要途徑。

維爾也尋求其他經濟方法來改善培訓設備和設施。他注意到該地區的門類制造商通常將不合格的產品進行丟棄處置。他就上門拜訪制造商，協商使用這些不合格的門來進行攻破訓練。“你不用花時間和精力去摧毀它們，讓我們來摧毀它們。”他告訴制造商。現在，聯盟市警察培訓機構已經擁有足夠多的門進行實戰模擬訓練，也不用再過于糾結成本。維爾還建了一個空中飛行模擬器用來進行訓練，配上一些廢舊的座椅和一些舊飛機的內部構件，機身是他自己建的。

聯盟市警察培訓機構培訓課程不僅針對執法人員，對于那些隱瞞認證的或是任何感興趣的客戶，他們也會全盤教授。這些額外的培訓能帶來一定收入，可用于支付設施的升級改造。培訓機構也會租用部分或全部設施進行內部培訓，許多培訓機構都會這樣做。正是通過這些方式，聯盟市警察培訓機構實現了自給自足。

展望未來：無線、無紙化

培訓機構通過不斷努力將可用的技術納入培訓，這也是跟上時代發展需要的一種方式。紐約警察局認識到，手機是一種生活方式，他們在培訓開始時，都會給每一位新招錄人員發放一部手機。這些手機在工作中必須要隨身攜帶并使用，直到需要升級換代。

目前，紐約市警察學院是第一個實現完全無紙化的培訓機構。原先執法政策和程序的各類培訓教材都是文本式的，堆起來有數米高，現在都是以數字化方式下發使用。同樣，紐約警察局全新培訓設施的戰術訓練室都配備了投影機和互聯網接入。如果教官想要參考某個程序，他們可以在線查看巡邏指南。以前，警察學院大部分訓練都在舊體育館組織進行，那兒沒有鋪設高新技術設施，實現無紙化培訓只能是無稽之談。

當然，依托高新技術提升培訓成效并不意味著可以全盤否定傳統的培訓方式。

過去五年中，和平警官培訓學院在俄亥俄州通過便攜式判斷模擬器項目，免費向不同警察局的警官們進行培訓。通過模擬器訓練設備項目，將新的培訓村建設成教官級課程培訓中心。通過培訓當地其他警察局的教官，助推他們創建并開展符合本系統需要的模擬情境訓練。教官級培訓課程涵蓋如何安全操作、如何設計場景、如何在當地找到現有場地。學院通過貸款方式提供所有必要的昂貴設備，使更多的警官可以接受到這樣的培訓。這是學院目前發起的主要舉措之一。戴維斯說：“我們只是將技術應用推向更高層次。”重新設計的校園也將面向所有的俄亥俄州警官，通過在線注冊，從可供選擇的執法培訓中選定要參加的培訓。

誠然，擴大培訓設施、增加高新科技含量，可以提升培訓效果，但教官亦可通過多種方式來改進培訓，幫助參訓人員成功，特別是在作出判斷方面。戴維斯強調，培訓機構最重要的是幫助參訓人員建立起對自身技能的信心。“我們的培訓不應局限在讓參訓人員認知面對的實情，更重要的是教會他們如何臨機作出好的決定。”

（責任編輯：張敏嬌）