基于耕地質量和空間集聚格局的縣域基本農田劃定方法探討

摘 要：耕地是人類賴以生存的基本資源，也是實現我國社會經濟穩定發展的基礎。在我國城鎮化不斷發展的背景下，耕地資源較為缺乏，而基本農田是生產糧食的關鍵，因此，加大對農田的實施力度是落實耕地保護作業的核心點。不過，從以往的基本農田規劃工作來看，因為使用的劃定方式不合理，隨意性強，使得基本農田的質量降低，不具備穩定性。所以，我們務必要深入探究基本農田的劃定方式，保證其整體質量。在本篇文章中，主要從耕地質量以及空間集聚格局等方面入手，詳細探究了縣域基本農田的劃定方法。

關鍵詞：耕地質量；空間集聚格局；縣域基本農田劃定；方法

0 前言

現階段，為了對基本農田劃定空間布局進行深入探究，在本文中，主要是基于耕地質量綜合性評價的過程中制定相應的耕地質量以及空間集聚格局的基本農田劃定方式，從多個方面入手對耕地質量之間的空間差異性加以分析，比如自然質量、耕地穩定性以及生態環境和周圍的區位條件等，以耕地質量綜合分值為主，基于耕地面積和局部空間來明確集聚特點，獲取最佳的耕地結果，這樣一來，既能為基本農田運行提供良好的依據，同時還可以為農田保護劃定以及建設工作奠定堅實的基礎。

1 研究的領域和信息

1.1研究區域論述

某區域屬于亞熱帶濕潤季風氣候，天氣溫和多雨，日照充足，能夠幫助農作物很好地生長。在境內，主要是以低山崗地為主，大體上分布在南部或者是北部等區域內，中部的平原地勢較為平坦。其中，該領域包含了諸多的鄉鎮以及農墾場，城鎮化率比較高，土地面積遼闊，本身屬于糧食大區。

1.2數據的獲取

在本文研究期間，相關的數據大體上包含了以下幾方面：

①數據庫成果資料的整理：縣區土地利用年度變更調查數據庫、耕地質量等級年度更新評價數據庫與以及土地利用總體規劃數據庫。

②土地利用的實際變更圖紙、地形圖以及土壤圖等有關的圖形資料。

③文件資料；交通水利規劃情況、城鄉和新農村規劃等有關的文件資料。在這一階段中，無論是圖件還是數據庫資料等，均是采取投影轉換的方式落實于相對統一的坐標體系內，遵循平面坐標系以及高程基準的基本需求。而且，相同評價單位可以將地形、坡度以及土壤質量等數據有效地體現出來，因此，其被稱之為內部屬性的相同性。本文以土地利用變更數據中的耕地圖斑作為評價單元。

2 基本農田劃定方式的應用

2.1對于基本農田綜合性質量的判斷

①建設完善的評價指標體系；從基本農田實際運行情況來看，綜合耕地自然質量以及區位條件等多方面因素，應當對基本農田進行合理的劃分。最近幾年，在城市化建設工作不斷發展的背景下，城市規模逐漸擴大，其慢慢的朝著外面延伸，非農建設不可避免地占用了優質耕地，而優質、高產、穩定是確保基本農田穩定運行的關鍵，因此，對于耕地穩定性提升這一方面來講，也是完善基本農田指標體系的關鍵。耕地屬于一項復合型系統，其主要是將自然、社會、生態以及經濟相互組合到一起，耕地的生態安全性能夠將耕地生產對于周圍生態環境的影響情況體現出來。綜合性探究以上幾個方面可以看出，在滿足農田數量、質量以及生態保護需求的基礎上，從耕地自然質量、穩定性以及安全性來選擇最佳的評價指標體系，并且引進農業、國土等相關行業的專家，采用特爾斐法來制定完善的農田綜合性評價指標。

②對于耕地自然質量來講，可以有效地體現出土地生產力自身的水平。首先，選擇表層土壤質地、有機質含量和土壤酸堿度等，明確各個耕地土壤質量之間存在的差別，并且根據耕地的基本條件，比如坡度、灌溉保證率以及排水情況來了解耕地自然質量之間的差別。所謂區位條件，主要是指耕地地塊和運輸條件兩者的差別，采取和農村居民點以及城鎮之間的間距進行表示。穩定性需要重點考慮建設用地占據的面積，并且，耕地相鄰土地的差異性也是影響耕地可持續穩定運行的一項基本因素，田塊的不規整現象不僅不利于農業機械化運行，同時還會加大農轉非農的出現概率。所以，選擇耕地適宜性、田塊規整性將穩定性指標反映出來是很有必要的。最后，務必明確生態安全格局的具體位置。

2.2對于評價指標的標準化處理方式

基于不同評價指標之間存在的差異性現象，可以應用賦值方式來處理相應的指標數據，分值的高低明確表示了不同指標對耕地質量產生的有關影響。此外，為了獲取各項指標對于耕地質量產生的相關影響，可以根據實際情況，遵循規范性的量化標準，將屬性分值轉換為耕地質量評價分值，使其發揮出一定的價值。

①自然質量的評價；離散型因素是自然質量評價指標中不可缺少的一部分，其中，需要按照耕地質量等級更新情況以及基本的原理來制定相符的分級標準。

②區位條件；擴散型指標主要是指耕地到農村居民點、主干道以及最近的城鎮間距，其被稱之為擴散型指標。在土地利用變更數據中，需要掌握公路、線狀地物以及農村居民點等多項參數，應用衰減模型來明確耕地質量受到影響的情況。

3 探討

3.1基于耕地綜合質量的基本農田劃定現象

縣域耕地綜合質量的分值、綜合分值以及平均分值上下的耕地面積在總耕地面積中占據較大的比例，這從一定程度上說明了縣域耕地綜合質量比較高，但局部空間有著很大的差異性。而通過引進自然裂點方式，能夠將此種差異性降到最低，把耕地綜合質量評價進行合理的劃分。

從實質情況來看，大多數耕地綜合質量處于平均水平之上，耕地生產效果良好。從空間布局來分析，總體耕地面積比較多，此種類型的耕地質量、區位條件以及穩定性等都是最佳，不會受到不良條件的約束。從行政區位方面來分析，其周圍地質良好，交通便利，并且生態安全性好，耕地集中連片，不會被隨意占用。

3.2根據耕地質量和空間集聚格局對農田進行劃分

當前，以耕地質量綜合性分值為主，對局部空間進行一定優化，獲取最佳的耕地綜合質量結果。如下圖所示：

從上列表格中可以看出，HH型覆蓋面積比較廣，并且該地塊的優勢極高，其不僅交通方便，同時還擁有完善的排灌等設施，耕地性能良好，空間集聚性強，本身不會受到生態安全格局的影響。

①HL和HH型相互聯系，處于綜合分值較低地塊中，和綜合質量較高的地塊有著一定的差異性，剩下少部分地塊分布較為零散。再加上耕地綜合性質量良好，耕地生產效果高等，因此，可以將清除該種類型的耕地以及零散地塊，選擇劃入基本農田中，以此保障基本農田屬于優質型耕地。

②LH型耕地在處于HH型耕地和HL型耕地之間，面積比較大。從實際情況來看，此種類型的耕地綜合性質量偏中等，連片現象比較普通。該項區域一般是以農地為主，少部分非農地貫穿在其中，基于集中連片性和耕地的適宜性，可以將該區域包含的零散地塊清除掉，然后劃入基本農田中。

4 結語

從以上論述可以看出，在制定耕地質量綜合性指標體系的時候，因為沒有綜合性從生態安全以及城鎮規劃等方面進行探究，使得耕地周圍系統穩定性對于耕地可耕作性有著直接的影響，而經濟快速發展導致非農建設大量占用耕地，從而導致農田規劃的合理性下降，因此，這就要求在綜合性探究生態安全以及城鎮發展的基礎上重視對于基本農田規劃產生的影響。

參考文獻

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作者簡介：

趙錦玉（1990-），女，湖南湘鄉，碩士研究生學歷，工作單位：廣東友元國土信息工程有限公司湛江分公司，研究方向：土地資源管理。