基層審計機關財政審計面臨的問題與對策研究

倪茂健

摘 要：基層審計機關是我國財政資金有效使用管理和監督部門，能夠為政府科學、合理利用資金提供可靠的支持和保障。隨著經濟的快速發展，我國財政體制不斷進行改革，財政資金規模不斷擴大，在這種情況下，基層審計機關的財政審計工作難度加大，面臨諸多問題，需要審計機關認真進行分析，并制定有效對策予以解決。本文簡單分析了基層審計機關財政審計面臨的問題，并探討了基層設計機關財政審計對策。

關鍵詞：基層;審計機關;財政審計;問題;對策

引言

財政審計是對財政資金的監督和檢查，保障我國財政資金的合法合規使用，是我國財政監督機制的重要組成部分。近些年我國政府加大了對行政事業單位資金的審計力度，揭發出違規使用資金，違反財經紀律的違法亂紀活動，抓出了一批貪污腐敗的領導干部，對樹立我黨風清氣正的執政形象和肅清政府風氣起到重要的作用。因此，大力加強基層審計機關的財政審計工作具有重要的現實意義。

一、基層審計機關財政審計面臨的問題

（一）審計技術未能與時俱進

國家各方面都在不斷進步，信息化技術出現的同時，社會中各行各業將信息技術運用于自身的領域之中，而基層審計機關也把信息技術運用于財政審計工作當中。但是，部分基層審計機關依舊采用了傳統審計技術，這樣一來，不良因素幾率的出現就會大得多。相關報告顯示，國內一些偏遠鄉村還有采用人工記錄賬本的情況。所以，進行基層審計的相關工作人員就只有用最古老的查賬法核查相關財政資金的使用情況，不能把信息化技術運用到財政審計當中。除此之外，相關人員發現只有小部分基層審計機關對審計技術比較關注，而大部分基層審計機關對審計技術是不太在意的，對大數據以及云計算這類技術的了解方面更需要進行有效提升。

（二）審計觀念較為傳統

隨著經濟的快速發展，政府可以分配使用的財政資源增加，財政資金的使用方法和效率也引起了廣大社會公眾的高度關注，但是基層審計機關沒有根據時代發展形勢更新審計觀念，僅僅進行財政資金的合規合法性審計，并沒有針對財政資金使用的科學性和有效性進行監督和審查，難以滿足社會公眾的期待和要求。一些基層審計機關對財政審計職能認識不足，不能夠對政府進行嚴格的審查，往往依靠政府部門提供的數據和意志出具報告，不能夠真實反映財政資金的使用情況，難以為政府部門財政工作改善提供可靠參考。

（三）審計人員工作能力急需得到提升

基層審計機關人員比較少，任務重的矛盾尤為突出，基層審計機關除了承擔法定的審計任務外，還需承擔基層政府安排大量的與審計無關的各項任務。從一定程度上來說，我國的基層審計人員的專業相對專一，很多僅僅具有一定的審計能力，而基層人員所需要的綜合性素質和能力相對缺乏。隨著經濟的快速發展，很多新技術被應用在審計工作中，這就要求每個審計人員通過培訓對新技術進行熟練掌握。但很多時候基層審計人員由于工作較忙，經費不充足，導致沒有經過新技術的培訓。這不但使得基層審計工作效率較低，長此以往必將使得審計人員自身由于素質和技術問題無法滿足審計工作的需要。

二、加強基層審計機關財政審計的對策

（一）增強審計信息化建設

想要做好基層審計機關的財政審計工作，首先一定要把審計技術轉變成最先進的信息化新技術。這樣不但能夠完成信息化時代的轉變，還能夠提升審計技術和提高審計工作效率。所以基層審計機關需要增強審計信息化建設，不論是增強審計工作的方式還是增強技術這些方面。然后經過相關財務數據信息，進而在大規模的經濟范圍中查詢到主要的財政業務。并且相關審計工作人員可以把云計算以及大數據運算技術運用到審計工作當中，進一步推動審計信息化技術發展。

（二）更新審計觀念

基層審計機關要做到與時俱進，更新審計觀念，提高財政審計職能，從而為政府決策提供更加可靠的信息。基層審計機關需要加強創新力度，突破傳統以合規合法審計為主要內容的審計思路，要全方位、多角度地看待審計工作。基層審計機關需要明確自身的財政審計職能，樹立全局意識，不僅要對政府財政行為的有效性和政策法規落實情況進行分析，還要堅持為人民服務的執政理念，對社會公眾關注的內容，例如財政資金使用的科學性和效益性進行全面的審查和監督，從而對政府的工作績效進行更加合理的評估，為政府制定戰略決策提供參考。

（三）采取多種方式，提高現有審計人員素質

一方面，加強工程、金融、計算機等方面人才的引進力度，建立一支高素質的復合型審計隊伍，以適應新形勢下審計工作的要求;另一方面，加強對現有審計人員的培訓，現有在職審計人員是審計的主力軍，其具有豐富的審計經驗和職業敏感，所欠缺的只是工程、經濟、金融等方面的知識。因此，為使現有審計人員能夠勝任審計工作，必須建立相關的體系，建立健全審計人員素質和技術培養系統，通過對每個在崗審計人員的培訓，使之能夠適應審計工作發展的需要。只有這樣才能使每個從事審計工作的人員，既能適應社會的發展又能達到審計工作的要求，為我國的審計工作充分發揮自身的作用。

（四）合理統籌規劃審計任務，重點領域部署重要力量

合理統籌解決審計過程中任務和人員間的矛盾，協調各任務之間的資源分配，科學的調配人手，實現不同層次不同性質任務的合理安排。針對關系社會公眾切身利益，社會關注度高，財政違規風險高等重點領域和重點行業加派審計力量，突出審計工作的重點。基層審計機關可以結合自身情況，成立專家組，對重點難點領域的審計任務進行交叉工作，合理利用審計資源，綜合利用不同專業的專業特點。

結束語

總而言之，基層審計機關發揮著十分重要的審計和監督作用，針對財政審計存在的問題，相關部門和管理人員必須提高重視程度，不斷更新審計理念，提高財政審計工作的獨立性，同時，與時俱進運用信息技術完善審計手段，并通過培訓教育提高審計人員的綜合素質，從而進一步加強財政審計效果，更好地為社會建設和發展服務。

參考文獻

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