探索建立基層黨小組管理新模式

董志燕 房強

一、選題背景

（一）支部現狀

生產安全黨支部現有黨員39名，分為6個黨小組，所轄計劃調度、質量管理、工藝技術、安全保衛四個部門及技術中心青州站、青州煙葉質量工作站，點多面廣，人員分散，黨員知識結構、年齡差異較大，且經常倒班、出差。

如何把一個個分散的點連成面、進而凝聚成富有戰斗力的堡壘，是支部需要探索解決的問題。

在探尋解決問題方法的過程中，我們注意到了由點到面的關鍵環節就是6個黨小組。

（二）存在問題

通過半年多的了解，綜合分析6個黨小組現狀，發現存在以下共性問題：

一是各黨小組長年齡結構、知識水平、工作閱歷各不相同，對黨小組的組織、管理能力參差不齊，致使各黨小組發展不均衡;

二是對黨的理論知識掌握的不深、不細，對新形勢下黨建工作新要求、新任務理解不到位，在學深悟透上還有很大差距;

三是各黨小組長都是兼職，在部門內都是業務骨干，平時工作繁忙，客觀上普遍存在重業務輕黨建的問題，完成3+X中“3”所要求的規定性動作沒有問題，但在創新性開展工作方面思路不夠開闊，想法不多，缺乏具有支部特色的亮點“X”。

（三）選題立項

綜上所述，為促進各黨小組均衡發展、共同提高，更好地發揮在基層黨建中的作用，推動支部工作和部門業務工作上水平，經支委會研究，決定以“探索建立基層黨小組管理新模式”為題，開展管理創新活動。

二、項目要求

活動的開展要緊緊圍繞廠中心工作，緊扣企業“五年高質量發展”“三個基地建設”等重點工作，項目設置、方案策劃、措施制定要緊密結合支部各部門所承擔的生產、工藝、質量、安全保障職責，突出黨建與業務深度融合，通過項目的推進，真正達到“抓黨建 強素質 重融合 促發展”的預期效果。

三、項目實施

在支委會上，成員們踴躍發言，集思廣益，針對黨小組現狀，找出存在影響活動開展的問題，把前期大量收集到的事實、意見或構思等形成初始資料。

并在此基礎上，按其相互相近性歸納整理這些資料，對所有影響因子進行歸類總結，繪制成親和圖。使看似比較發散的問題明確起來，最終我們形成了統一認識，以創建品牌黨小組為核心，以黨員示范崗、主題黨日“1+N”、“五個一”科技創新活動為抓手，以動態考評機制為保障，從以下五個方面開展探索，更有利于問題的解決。

（一）開展品牌黨小組創建活動

品牌黨小組創建活動是針對生產安全黨支部黨員人數比較多、黨小組數量多、職責各具特色的現狀，進一步推進基層黨組織建設，創新黨員教育管理和活動方式的創造性實踐。

1.建好黨小組。生產安全支部所轄四個部門、技術中心和煙葉質量管理兩個駐廠站。目前，支部根據黨員的工作崗位和特點分設6個黨小組，盡量做到人員均衡，相對集中，便于活動開展。

2.選好小組長。黨小組長由各黨小組成員民主選舉產生。一般從黨性強、作風正派、懂得黨的基本知識、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨小組長

3.提升履職能力。充分利用廠黨委、職能部門提供的各種學習資源，為黨小組長提供學習培訓機會，強化黨建基礎知識學習，彌補理論不系統和經驗不足的短板。

4.形成“一組一品牌”創新特色。各黨小組要把品牌創建活動與加強基層黨建工作結合起來，與各部門職責和重點工作結合起來，對小組活動主題、載體、內容、方式進行大膽探索，堅決杜絕“為創建品牌而創建品牌”的應付思想，真正打造出各具特色的品牌名片，賦予其生命活力，滲透到部門工作方方面面，深入到小組每名黨員內心，讓黨小組品牌創建過程成為一次加強黨員教育、提高黨員素質、增強小組凝聚力、戰斗力、創造力的過程。

5.選樹典型，評選品牌黨小組。各黨小組對品牌創建過程中的工作亮點、典型做法、成功經驗及涌現出的先模事跡及時總結提煉，形成小組品牌“名片”。支部將根據小組成員政治表現、黨建工作完成、小組活動組織、紀律作風表現、違規一票否決五個方面，對各黨小組品牌創建工作進行評議，評選出1-2個優秀黨小組，將好的經驗做法固化下來，在支部范圍內宣傳推廣，促進支部各項工作上水平。同時，評選結果將作為年底各種先進評選的重要參考依據。

（二）“黨員先鋒示范崗”評選活動

一個黨員就是一面旗幟。作為品牌黨小組創建中的關鍵一環，設立“黨員先鋒示范崗”，就是要讓“旗幟”的熱度輻射到黨小組每名黨員、部門每一位員工，就是要充分發揮“旗幟”的引領、示范作用，以點帶面，用先進帶動全員，激發全體職工崗位建功、拼搏奉獻的內在動力和激情活力，在支部內部形成人人爭當標兵、個個爭做先鋒的良好氛圍。

“黨員先鋒示范崗”建立起來后，如何進行效果評估呢？

我們認為，“黨員先鋒示范崗”并不是一成不變的，要結合黨員作用發揮的實際情況實行動態管理，原則上半年評選一次，期間可進行不定期抽查督促，期滿對創建情況進行評估、總結，檢查、評估以“先鋒示范崗”黨員所在部門為主、支部委員為輔，結合該同志創崗以來工作業績，評價其是否真正發揮了先鋒模范、示范引領作用。評估過程要嚴肅認真，不搞形式主義，不走過場，評估結果作為年底各種先進評選的重要參考依據。

（三）開展“抓黨建 促業務”主題黨日“1+N”活動

黨小組長是一個黨小組的靈魂、核心，其工作能力、業務水平直接決定著黨小組的建設水平。面對黨建工作新形勢、新任務、新要求，要想成為一名優秀的黨小組長，除了必備的基本素質之外，還要努力學習，及時更新觀念，勇于創新，不斷改造工作方法。開展主題黨日“1+N”活動，就是激發黨小組長開拓創新、不斷提升履職能力的一種有益探索。

（四）開展“五個一”科技管理創新活動

在年初工作報告中，王建勇總經理指出，要堅持黨建引領，大力弘揚創新、擔當、實干“三種精神”。李書記強調必須更加注重增強創新活力，勇于推進各方面創新，彰顯高質量發展的鮮活生命力。

作為企業高質量發展的主要措施，打造“三個基地”，哪一個也離不開創新。而工藝技術處、質量管理處、計劃調度處分別作為打造特色工藝轉化孵化基地、打造短支煙生產加工基地、打造中高檔合作品牌加工基地的牽頭部門，更需要調動每名員工創新工作的積極性、主動性，在技術創新、管理創新上取得突破。

基于此項原因，支部決定以“科技管理創新、提升產品質量、推動企業高質量發展”為主題，開展管理創新活動。

此項活動以支部為依托，以全體黨員為主體，通過確立創新項目、建立創新示范崗位、召開創新交流研討會等形式，引導黨員從“提出一條合理化建議、完成一項自主改善、轉化一個創新成果、改革一項新工藝、刷新一項新紀錄”五個方面入手開展科技管理創新活動。

“五個一”科技管理創新活動要與黨員先鋒示范崗、品牌黨小組建設活動結合起來，與部門職責、業務、所承擔的重點工作結合起來。支部將通過黨小組會、支委會等形式，對大家提報的創新項目及時評選，并將評選出的優秀項目進行總結提煉，積極向相關職能部門推薦，充分激發全員創新意識。

（五）建立黨小組動態考評制度

1.考評目的。工作措施制定了，如何確保各項措施落到實處，取得實效，這就需要用制度來保障。建立黨小組動態考評制度，就是為了進一步規范各黨小組工作內容，對重點工作進行量化、細化，使各黨小組工作由“軟指標”變成“硬任務”，促進各黨小組工作制度化、規范化。

2.考評原則。堅持實事求是、客觀公正、突出重點、講求實效的原則，確保考核辦法既易于掌握、可操作性強，又利于今后對黨小組建設提供指引。

3.考評內容。根據支部年度工作計劃，結合階段性重點工作安排，從黨小組長作用發揮、“三會一課”及主題黨日開展情況、黨費收繳、黨員管理、宣傳報道、活動組織、上級黨建考核情況等方面設置具體考評內容，經支委會研究通過后組織實施。

4.考評程序。考評工作每季度進行一次，黨支部于每季度未對各小組完成工作情況考評打分，并把各黨小組在各考核項目中的得分進行累計。在下季度初將考評結果進行公布。年底，根據季度考評情況，黨支部對各黨小組所得總分進行綜合評比。