“一帶一路”背景下吉林省跨境電子商務發展對策探討

王齊豫 馬國華

摘要：近年來，中國跨境電商開拓資源，共享產品，率先通過渠道拓展和市場份額增長，開辟了貿易、投資和發展的新市場，呈現迅猛發展的勢頭。為了更好的參與“一帶一路”戰略，吉林省部署了一系列發展戰略，通過建設跨境電子商務這條“網上絲綢之路”，開辟了新的貿易渠道，創新了傳統的貿易方式，聚集千家萬戶，貿易發展勢頭強勁。吉林省由于其獨特的地理位置，將構成東北亞跨境電子商務產業集聚區。

關鍵詞：一帶一路;貿易渠道;電商服務平臺;物流保障

1、吉林省跨境電子商務現狀

2018年初以來，吉林緊跟“一帶一路”建設步伐，積極克服聯合國對吉林周邊國家如朝鮮的制裁以及中美貿易戰帶來的貿易摩擦等不利影響，創新政策觀念，加強國際貿易的發展，依托周邊市場，不斷提升對外貿易的質量和數量。

吉林省商務廳統計數據顯示，2018年前三季度，吉林省商品進出口總額為1046億元，與上一時期相比增長10.1%;經濟增長率高出全國平均水平0.2個百分點，其中比第一季度高出10.2個百分點，比第二季度高出7.O個百分點;“一帶一路”沿線國家進出口額達到282.5萬億元，同比增長15.1%，占全省進出口總值的27%，較上年同期增長了1.1個百分點。與此同時，2018年前三個季度，吉林省跨境電子商務出口增加了32%。吉林省政府積極推進跨境電子商務平臺建設，實現跨境郵件通關，僅長春興隆綜合保稅區平均每天處理10萬件。

2、吉林省發展跨境電子商務的SWOT分析

對于吉林省來說，必須充分認識當前跨境電子商務的優勢和劣勢，正確分析外部因素中的機會和威脅，才可以更具針對性地找到合適的發展方式。

2.1優勢分析

吉林省位于東北亞區域的地理中心，作為我國重要的老工業基地、商品糧基地和重要的邊疆省份，吉林省具有以下優勢：

1）老工業振興的基地優勢

吉林省是中國重要的老工業生產基地，與此同時，第一汽車制造廠是中國工業的搖籃，長春客車公司也是亞洲高速客車的重要企業，產品遠銷世界多個國家和地區。多年以來，長春在石油、化工、農產品深加工等領域在全國都發揮了重要作用。

2）國家商品糧基地優勢

吉林省是中國最重要的商品糧基地之一，全國人均糧食產量和人均貢獻率居全國第一位。亞洲最大的清真牛肉加工企業一皓月公司也位于吉林省。

3）延邊近海優勢

吉林省是中國的近海省份，吉林省東南部與朝鮮僅隔一江，在中央政府的努力與支持下，吉林省率先開發圖們江流域，并與圖們江區域進行合作。同時，政府在土地金融方面也給予了特殊的政策。

4）電子支付手段日趨完善

根據財政部推進市、縣國庫集中支付電子化管理改革的要求和吉林省財政廳的統一部署，吉林省大部分市、縣都完成了電子支付改革。2016年，吉林省實現實撥支付業務電子化改革;2017年，具備條件的市、縣已實行集中支付電子化改革;預估計到2018年年底，市（縣）、縣（市）將全面實現電子化統一管理。

2.2劣勢分析

1）缺乏具有專業素質的跨境電商人才及培養環境

吉林省跨境電子商務活動缺少具有專業素質的跨境電商人才，在跨境電商人才培育中：缺乏專業的師資力量，沒有引進相關企業，同時又很難找到相應的“雙師型”教師;學校實訓室配置有限，理論課程開設過多，學生們實踐操作相對不足，因此很難達到企業的需要;相關的培訓平臺、培訓軟件匱乏，也導致學生對跨境供電商的操作技能訓練不夠。

2）跨境物流發展不夠完善

吉林省大部分城市尚未建立起完整的物流網絡和物流供應鏈，導致物流周期較長。吉林省跨境物流產業發展規劃缺乏供應鏈背景下的全面考慮，跨境物流產業一體化發展規劃局限于某一階段，這是亟待解決的問題?？缇彻溤谡麄€供應鏈下難以形成統一的整合。具體而言，存在以下不足：企業與消費者之間的流通業務已成為跨境物流業發展規劃的重點，而企業內部和企業之間的流通發展需求不足。

3）海關監管存在弊端

綜保區收集貨物模式存在物流障礙。貨物只能在經過交易后才能進入綜合保稅區，在裝運前又需要進行匯總，這樣降低了跨境電子商務物流運輸的效率，增加了物流成本，降低了競爭力。其次，正因為海關的監督，中小企業不愿進入綜保區，導致僅有有限的企業駐扎在綜保區內。同時，由于最終消費者的分散以及購銷過程中的個性化和多樣性等特征，使得商品分類、價格審核和原產地確定等極其繁重的工作落在海關身上，其復雜性將增大海關監管成本同時使得海關稅費征收管理工作量大大增加。

2.3機會分析

1）傳統優勢產業還在轉型和升級階段

2015年11月，中國共產黨第十屆吉林省委員會第六次全體會議審議并通過了《吉林省國民經濟和社會發展十三個五年計劃》的建議。會議提出“加快發展動力轉換”。在這次會議上，政府對三大傳統支柱產業和四大新興主導產業進行了詳細的升級規劃。具體而言，深入創新驅動戰略實施，推進發展新技術、新產業、新工業，促進新的增長點、增長帶和增長極的加快形成。在產業整體優化升級步伐加速邁進中，全面提高和發展內生動力是當下的重中之重。就重點企業的技術改造和經營模式創新而言，吉林省汽車、石化和農產品加工三大支柱產業也是產業升級所必然經歷的。

2） 政府的支持力度大

2018年1月13日，在長春經濟技術開發區，通過海關對綜合保護區的監督，吉林省第一批跨境電子商務直接采購進口貨物得以順利放行，這也標志著跨境電子商務直接采購進口業務正式開通。吉林省跨境電商邁人了從“只出不進”到“可進可出”的新時代。在確保有效監管的前提下，吉林海關采取了一系列措施：為應對跨境電子商務業務量的增加，海關定制了相應的跨境電子商務配套措施，最大限度地保證和提高海關貨物流動的效率。吉林省政府全力支持發展新的跨境電子商務形式，實現吉林省跨境電子商務貿易進出口雙向布局，確保跨境電子商務業務持續蓬勃發展，打造出吉林省外貿發展新的增長與發展態勢。

3） “一帶一路”政策指引

“一帶一路”戰略的實施，為我國跨境電子商務企業的發展創造了良好的政治經濟環境。近年以來，吉林省積極為相關領域的發展提供新的機遇，緊跟“一帶一路”戰略步伐，努力通過優化資源配置抓住機遇。在“一帶一路”倡議的背景下，跨境電子商務已成為“網上絲綢之路”，并在沿線國家之間的互聯過程中發揮了關鍵作用。隨著整體地區積極性的提高，跨境電子商務企業將進入一個全新的行業發展時期，并拉近推動發展相關產業，促進國際貿易、物流、跨境支付等綜合貿易服務的發展需求。

2.4威脅分析

1）跨境電商出口競爭激烈

根據電子商務研究中心（100EC.CN）的監測數據顯示，2017年，中國廣東、浙江和江蘇等沿海城市為出口跨境電子商務的主要銷售商集中的區域，這是因為這些沿海地區具有一定的經濟基礎，同時還有相對集中的生產制造基地以及豐富的外貿人才儲備。因此，這些南方沿海城市已經成為出口跨境電子商務賣家的聚集地。與此同時，中國中西部地區也在迅速發展，跨境電子商務出口向中西部地區轉移也是未來的一大趨勢。在競爭激烈的跨境電商中，吉林省競爭力略顯不足。

2）依然存在與國外的對外貿易經濟壁壘

跨境電子商務由于其便捷性以及價格的優惠性逐漸成為越來越多國家貿易的一大選擇，然而正是由于這些優點，也成為許多國家擔心的地方，由于擔心本土相關產品競爭力下降，威脅到本土相關產業，許多國家采取貿易保護的行為維護本國相關行業不受損失，例如采取收取關稅等對外貿易經濟壁壘的行為，這也就使得跨境電子商務活動中，相關商品的價格優勢大打折扣，產品競爭實力不及本土相關產品，使得跨境電子商務失去了其存在的意義。

3、“一帶一路”背景下對吉林省跨境電商發展的對策

3.1“政、校、企”合作，加快建設跨境電商人才

復合型人才具備寬闊的知識面以及多種操作技能，而這些人才也是吉林省跨境電商取得長久發展的助力軍。然而，由于現實社會中復合型人才的缺乏，以及隨著跨境電子商務的迅猛發展，相關人才的短缺已成為制約跨境電子商務發展的重要因素之一。高校跨境電子商務人才的培養往往局限于單方面的培養，很少與企業的實際情況相結合。這就要求依托跨境電子商務人才培養基地，從“政府、學校、企業”三個方面進行合作，培養出優秀的跨境電子商務人才。學校和企業應當共同制定跨境電子商務人才培養標準，將跨境電子商務相關課程納入人才培養體系，組建相關教師隊伍，設立人才培養團隊、跨境電子商務孵化中心和人才庫，構建基于校企合作的跨境電子商務人才培養新模式，培養實用型跨境電子商務人才。

3.2加快建設跨境電商服務平臺和提高交易安全保障

企業提升品牌知名度依托于跨境電子商務平臺，而跨境電商服務平臺正是商品的“網上營業廳”。目前，在吉林省許多企業中，即使產品綜合服務非常好，海外消費者也并不太了解，這就需要加速跨境電子商務平臺建設步伐，商品網絡市場、交易市場空間也需不斷開拓。吉林省可以利用第三方平臺發展跨境電子商務，選擇世界上比較成熟的跨境電子商務平臺，引導吉林省經濟進入該平臺開展跨境電子商務活動。同時吉林省也需考慮“一帶一路”有關國家的差異性，有針對性地推廣商品，促進目標產品實現精準營銷的目標。其次，加快吉林省跨境電子商務平臺與國際商務平臺的對接，依托知名特色的電子商務網絡系統，完善相關信息系統，解決推廣服務中的相關問題，使得跨境電子商務平臺高質量、高標準。

3.3 海關監管打擊與引導相結合

吉林省海關需運用打擊與引導手段相結合的方式，提高執法力度，完善執法標準，對于違法行為嚴懲不貸，同時也可舉辦一系列的活動，加大宣傳力度，引導跨境電商相關產業及個人正確認識海關監管，了解海關監管的相關流程，以海關與商界合作互助為依托載體，與相關電子商務平臺企業共同創建監管模式。在建設過程中，海關應引導有需要的企業率先成為海關監管模式的典范，并以其成功經驗指導更多的企業進入海關監管。構建政府—企業—消費者的監管網絡架構，在這個構架中包括政府的監管信息平臺、企業的運營信息平臺以及消費者的信息終端，通過互聯網連接，實現政府、企業、消費者的三者統一。外匯管理局也可以啟動支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點項目，以支持跨境貿易電子商務服務，解決外匯結算困難。

3.4 創新物流模式，打造完整物流體系

依托吉林省重要交通樞紐和物流配送中心進行規劃和建設，逐步提升一批集運輸、倉儲、配送、信息于一體化的綜合物流服務基地。同時，跨境電子商務企業應建立海外倉庫，加快物流業的發展。實施跨境電子商務物流運作模式，應重視服務工作，建立更加規范高效的、統一科學的跨境物流服務體系，提高企業物流領域的服務信譽和聲譽，這對未來企業的發展具有重要的現實意義。根據服務體系的相關要求提供配套的物流基礎設施，提供優良的服務質量，可以提高跨境物流服務體系的合理性。同時，要加強物流服務隊伍建設，防止物流企業與物流團隊之間的惡性競爭，避免物流過程中“丟包”、“解包”、 “換包”現象，保持良好的企業形象。

參考文獻

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