淺談山東省旅游廁所問題

仲昭燕

摘要：旅游景區廁所問題逐漸成為影響游客滿意度的一個重要指標，本文通過對山東旅游廁所研究現狀、山東省對此所到達的成就、旅游景區廁所存在的問題以及相應的建議來對旅游景區的廁所進行分析與總結。

關鍵詞：旅游廁所;山東旅游廁所現狀;問題;建議及對策

1旅游廁所的重要性

對于旅游來說，旅游廁所作為重要的旅游公共服務設施，代表著旅游地的文明程度和科學管理水平，會左右潛在市場對旅游目的地的選擇。隨著旅游業的發展，其對旅游廁所提出新的要求，廁所衛生、廁所文化、用廁文明已成為推進社會文明的切入點，是游客對旅游服務質量評價的重要影響之一，而服務質量又是影響游客重游率的重要因素。

2概念

旅游廁所tourism toilets

指為旅游者和當地居民提供如廁服務的旅游景區景點、交通集散點（高速公路服務區、車站、碼頭等）、鄉村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、城市商街、大型商場（超市）等旅游接待場所的公共廁所。

3山東省旅游廁所改革成果小廁所服務大旅游

近年，隨著旅游業的蓬勃發展，旅游廁所建設在底子薄弱、認識滯后的基點上取得了突破性進展，通過幾輪的旅游廁所整改規劃和一些相關規范要求的制定，旅游廁所存在的問題正一一被解決。

在全域旅游發展背景下和國家旅游局“廁所革命”的號召下，山東旅游廁所工作穩步向前。

近幾年，山東境內的大部分旅游景區和旅游城市主干道都配備了不同級別的旅游廁所，以方便周圍群眾和來魯游客的如廁需求。

11月19日，2017年世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日活動上，全國“廁所革命推進獎”和“廁所革命優秀成果貢獻獎”兩大獎項花落山東;

2017年2月份召開的全國廁所革命工作現場會上，我省棗莊、濟寧、臨沂、煙臺、濟南、青島、濰坊等7市獲“2016年度廁所革命先進市”榮譽稱號，數量全國第一;

截至11月底，全省共新建、改擴建旅游廁所16100座，建設數量居全國第一;抽查復核總體合格率達99.7%

從2015年開始推行的旅游“廁所革命”，山東走在全國前列。

4旅游廁所問題仍待改善

自2015年起，山東采取了一系列行動，拿出專款，由旅游部門牽頭，在全省實施“廁所革命”，新建廁所，整治臟亂差，使包括旅游廁所在內的各項旅游基礎設施提升了一個層次，并提前一年完成國家旅游局的“廁所革命”任務，超額25%完成省政府下達的任務目標。如今干凈敞亮的免費旅游廁所隨處可見，為山東旅游營造了良好的發展環境。

但目前，山東省部分旅游廁所尚存在管建不管護、部分旅游廁所仍然存在臟亂差現象、國際化標準不足、布局不合理等問題，旅游廁所革命任重而道遠，必須更加努力加強改善。

4.1數量上相對值較小，影響了“市場供給”

部分旅游城市、旅游景區（點）和主要旅游線路上，旅游廁所供給仍十分有限，尤其是在旅游高峰期，游客與廁所的數量比完全失衡，廁所門外排隊等候成為常態。其實，2017年12月起，住建部就發布新標準，將女性廁位與男性廁位比例提高到3比2，人流量較大的地區提高到2比1，以緩解女性廁位緊張，但是如今景區的男女廁所情況對比還是相當明顯。這個問題不是廁所絕對值的多少，而是廁所規劃中未考慮旅游人數隨季節、隨時間的動態變化，也未考慮游客在景區中各區域的密集度，造成某旅游時間節點廁所相對值較小。

4.2位置選擇偏僻，影響了“可進入性”和“安全性”

傳統觀念和早期風景區規劃原則影響，旅游廁所大都力避公開場所和繁華地段，選擇隱蔽在偏僻角落，以防出現所謂視覺“污染”，極大地影響了“可進入性”，也影響了游客的安全性。

4.3衛生狀況差異明顯，影響了“旅游情趣”

由于地域限制或由于管理和資金影響，旅游廁所衛生狀況南北差異明顯，發達地區與欠發達地區差異明顯，重點景區與非重點景區差異明顯。

4.4生態環保意識持續淡薄，影響了“可持續利用”

“生態規劃設計”、“生態建筑”提了多年，但旅游廁所的生態技術依然沒有得到提升。在布局上與周圍生態環境的協調;在建筑設計上，生態建筑理念的表達;在廁所具體的節水除臭污水處理等生態技術上，都遠遠不足。如我國現在是水資源嚴重緊缺的國家，但絕大多數旅游景區公廁及景區餐館廁所主要以水沖洗居多。據統計，1噸廁所排出的污水可污染220噸的干凈水。

5建議及對策

針對當前旅游廁所發展中存在的一系列問題，國家旅游局曾發文明確，將廁所革命落后與發生影響惡劣的旅游服務質量案件、重大旅游生產安全責任事故、嚴重不文明旅游現象和嚴重破壞生態環境行為，作為取消全域旅游示范區或創建單位的考核標準。

山東省也在管理上進一步加大責任懲罰力度，將旅游廁所建設管理納入A級景區、星級飯店、旅游度假區、購物旅游示范區等創建評定，并實行一票否決制，從政策層面積極破解管理缺位的問題。針對一系列問題，建議及對策如下：

5.1廁位數量應科學合理

根據每個景區景點分布特點，人流量的大小，以及人數量大多聚集在哪個景點人數較多，來建設廁所規模大小和數量。從景區調查來說，如廁男女比例來看，女性如廁人數遠遠大于男性，因此在廁所建設方面適當提高女廁比例。

5.2推廣和完善生態環保旅游廁所

山東大多數景區以水沖式廁所為主，水沖式廁所具有投資大、水體富營養化、有毒藻類激增的弊端，而生態公廁有投資成本低、非水沖、不排放污染物、糞便能轉化成有機肥、清理次數少、安裝管理方便、無污染的優點，特別在缺水較嚴重的地方，更能彰顯其社會效益和經濟效益。目前，生態環保廁所雖然由于環保廁所設備運作系統復雜、日常的維護費用高、技術運行成本比較高、“節水不節支”等原因對大面積的推廣造成了一定的難度，但生態公廁的良好社會效益和經濟效益不言而喻，符合可持續發展戰略，應是廁所建設的必然趨勢。

5.3強調“廁所顯化”

所謂“廁所顯化”，就是采用一定手段，使不太引人注意的公廁，容易被識別、被找到（李廣宏，2006）。因此，一定要增設公廁引導標識、加強公廁引導，從某種意義上說，等于增加公廁數量、合理布局公廁。

結語

有專家指出，這些問題雖然不具有普遍性，但卻很容易在游客心理造成陰影，嚴重影響山東省的旅游形象和再生客源來魯。省旅游發展委相關負責人也表示，當前山東省旅游廁所建設在取得成績的同時，一些廁所布局不合理、管理不到位、服務不細致等問題仍然存在，所以一定要將景區的廁所美化、改進工程提上日程，深入探究，從而為旅游者帶來更優質的服務。此外，為更好地服務游客，省旅游發展委還將制作廁所APP（山東省旅游廁所管理系統），實現廁所尋找、在線點評、緊急問題解決等一體化，并推動機關部門廁所免費開放。