教育管理體制創新研究

李延武

摘 要：隨著我國教育改革的持續深化，職業教育受到了前所未有的重視。為適應新的教育改革趨勢，職業教育學校應積極進行管理體制的創新，通過細致、全面的管理，保證各管理環節的有效銜接，促進學校的跨越性、整體性發展[1]。

關鍵詞：職業教育;管理體制;創新

近幾年，我國職業教育發展迅速，為國家及社會培育出了一批又一批優秀的應用型人才。在職業學校中，管理體制建設不僅會直接影響學校的投資效益與教育水平，還會在學校人才培養、科技服務方面產生重要作用。而何為管理體制，便是指由一定管理單位及社會組織對所要開展的決策內容與行動進行制度管理與規劃。在新時期下，要想推動職業學校管理體制的不斷創新，便要基于其中的問題根源，提出針對性的措施，積極開辟新的改革路徑，促進職業學校的可持續發展。

1、職業教育管理體制創新中的問題分析

（1）管理權限模糊

近年來，我國的職業教育管理體制得到了不斷地完善，進一步延伸與擴展了各職業學校的權力范圍，但就實際情況來看，卻發現這些管理體制并未全面發揮出相應的權利作用來。究其原因，主要是職業學校的管理體制創新過分依賴于政府權力作用，而我國的政府管理部門又存在一些慣性特征，導致職業學校對管理體制的創新缺乏積極性。

（2）法律法規有待健全

在國際教育事業不斷發展的背景下，我國政府及相關管理部門也相繼出臺了一些關于職業教育管理體制改革的法規與政策，但在實際操作過程中，仍受一些因素影響而無法落實，形式化特點明顯。并且在不斷實踐的過程中，發現這些政策法規仍有一些不妥之處，不僅降低了管理體制的利用率，還對職業教育管理體制的改革進程造成了一定的影響。例如在“十二五”規劃中，其雖為職業教育管理體制改革指明了具體方向，但卻缺乏對細節內容的詳細說明，會導致各職業學校在具體創新過程中無法實現問題的有效處理，難以提高職業教育管理體制的創新水平[2]。

（3）改革理念落后

在傳統教育理念的制約與束縛下，我國職業教育管理體制創新工作的發展進程一直十分緩慢，對學校的現代管理水平也造成了一定的影響。其中除了過分依賴政府部門的制約與管理外，還有大多數職業學校未能主動制定出滿足自身發展需求的計劃，使得在實施專業設計或是其他管理工作時，都需要政府部門的層層審批。職業學校作為職業教育管理體制改革的主體，若缺乏對內部的管理服務理念與自主辦學意識，便會對改革創新成果造成重要的影響。

2、職業教育管理體制創新路徑

（1）職責合理分工

關于職業教育管理體制創新的職責分工，要形成政府統籌，各職能部門協調的宏觀管理系統。其中政府應保持職業教育同普通教育間的比例合理，優化教育結構，并做到中高等職業教育的統籌管理，支持一體化辦學，尋求更多的辦學模式。同時政府應重視相關法律法規的完善，嚴格監督各職業教育結構、辦學主體與相關部門的辦學規程，并試著運用經濟杠桿的原理優化教育資源的配置，推動職業教育的更好發展[3]。另外，還應健全職業教育聯席會議制度。對各級、各類職業學校的教育培訓工作進行指導與協調。而對于其他職能部門來說，教育部門應堅持社會主義的辦學方向，并積極落實黨的教育政策與方針，配合政府統籌職業教育的發展與規劃工作，構建合理的教學體系;企業則要配合教育部門開展市場人才需求的預測，人才培養計劃的制定、產教結合等工作;其他部門應配合教育部門開展發展規劃及資金保障等工作。

（2）創新職業學校管理機制

職業學校是整個職業教育管理體制改革的主體，要充分發揮自身的能動作用，對社會資源進行充分利用，借助同其他職業學校、企業與政府的緊密聯系，探索多元化的辦學路徑。職業學校要清楚地認識到，校企合作并不能作為權宜之計，還需結合時代的具體發展要求，制定一個合理的、長期的發展策略。要想創新校企合作的管理模式，需要從這四個方面的特點來分析，一是“協議式”的合作框架，在校企合作過程中，學校與企業均會簽署相關的框架協議，有利于雙方合作關系的更加穩固。二是“訂單式”的培養模式，這種強調校企雙方的共同介入，屬于定向委培，既可以幫助學校更好的確定教學計劃、內容與方法，也能為企業輸送更好的專業人才。三是“全程式”的管理模式，即從招生直到最后的進入崗位，校企雙方均在緊密合作，并以企業要求開展“細全管理”。四是“互惠式”的責任紐帶，在這當中，學校既要承擔起為企業提供優秀人才的責任與義務，又要有從企業一方獲得回報的權利。

（3）改革教育教學管理模式

教育教學管理模式改革的體現，主要為專業設置從固定不變到靈活自如。專業設置的創新，應在充分分析市場發展方向的基礎上，以職業范圍為中心，進行專業群的設置，以此更好的適應市場需求變化，及時設置新型的專業門類，拓寬專業覆蓋面，使學校的發展后勁越來越足[4]。同時，還可建立教職工代表大會制度，強化學校內部的民主監督與管理。另外，學校應多多學習先進的辦學體制，進行積極引進與推廣，做到學校多種體制并存。

結束語：總的來說，完善的職業學校教育管理系統，不僅具有促進學校與政府部門、社會的協調發展的作用，還能合理提升學校內部的管理質量。對此，職業學校應在充分加強與政府、相關職能部門即企業合作的同時，還要做到相對自主發展與創新，對現有的管理機制進行完善，不斷創新教育教學管理模式，加強生產經營模式的探索，促進學校的更好發展。

參考文獻

[1]姜英玉.新常態下職業教育管理體制創新的探討[J].亞太教育，2016（07）：160.

[2]彭志雄.職業教育管理體制的改革與創新研究[J].科學大眾（科學教育），2016（02）：127.

[3]華偉鋒.我國高等職業教育管理體制創新的路徑研究[J].工業技術與職業教育，2015，13（02）：45-46.

[4]劉超.職業教育管理體制創新研究[J].才智，2014（18）：156.