加強工程造價管理有效地控制工程造價

劉昌健

摘要：在同一個價格水平下，誰能有效控制成本，誰就取得生存的決定條件，該文就項目決策、設計、實施和結算各個階段進行了深入的分析和探討，并提出合理控制工程造價的建議。為了有效地控制建設項目投資，確定合理的工程造價，必須進行主動控制，其意義不僅在于發現問題和有效地解決問題，更重要的是防止問題的發生。工程項目造價管理貫穿于項目建設全過程，是工程造價管理的趨勢。

關鍵詞：工程造價;建筑工程管理

在建筑企業工程中，無論是材料工具的購買還是薪酬的支付等各個方面，都需要投入大量的資金支持，而建筑工程項目的工程造價則是指在建筑工程建設的整個過程中各個階段所需費用之和，這些費用分布在所有環節之中。當前我國建筑行業對于工程造價的管理控制意識還有待提高，正處于艱難發展的起步環節，且這種現象在我國非常普遍，大大降低了我國建筑行業的經濟效益和建設積極性。加上建筑工程本身施工復雜的特點，工期也相對較長，所需資源量大、消耗量多，也就避免不了資金周轉問題和對造價真實情況的不了解。因此，進行有效的建筑工程造價控制和管理，不僅能為工程設計精準細致的投資，還能提高建筑企業的經濟收益，推進造價管理水平的提升，促進整個建設工程的順利完工。

一、項目決策及設計招投標階段的造價管理

項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，項目決策階段投資方向的正確與否，項目評估、可行性研究報告它對投資控制具有決定性作用。

（一）項目決策階段

能否對工程造價進行有效控制，關鍵在于決策階段。從本質上說，項目決策就是對投資方案進行選擇，并做出決定，同時論證擬建項目的可行性。可以說，投資決策與建設方案之間相互聯系、相互制約。對于工程造價管理人員來說，在工程項目決策階段，需要結合現有的技術資料、估價指標、造價指數等因素，對項目投資進行合理的估算，同時編制項目建議書，以及項目可行性報告等，在一定程度上做好經濟評價、風險分析等工作。

（二）工程設計階段

設計環節是指對整個建設過程的全面規劃和對項目各方面的設計計劃。要對造價進行有效的管理和控制就必須從這個階段開始重視造價管理的重要性，從而在初步設計中走好第一步，嚴格審查并進行監督，提高規劃制定的合理性。在設計階段也可以通過招標等方式借助競爭形式的招標來籌集資金，并盡可能對設計方案進行完善，直至對造價達到合理設計。在既不損失利益又不脫離實際的條件下，爭取選出最優設計方案，達到節省資金費用的同時，保證設計方案的質量。

（三）招投標階段

建筑工程單位要對招標工程標底進行合理確定。工程標底是招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需要的費用進行自我預算和自我控制，是對招投標的合理性進行判斷的合理依據。通常情況下，工程標底價格由三部分組成，這三部分分別是成本、利潤與稅金，標底價格一般控制在標準的總額算和投資包干的限額當中。當前，我國許多建筑工程在招投標的時候其標底基本是在工程概算以及施工圖預算的前提上做出來的，但它與工程概算以及施工圖預算有完全不同。要想編制合理以及可靠的標底必須要對工程的工期、工程的質量、工程所用材料的差價、工程的自然條件以及招投標工程范圍等進行考慮。建筑工程單位在招投標中對施工隊伍進行選定，就可以對建設工程承發包合同進行簽訂，以此來對工程所需的材料以及設備進行科學有效的采購供應與管理。

二、工程施工階段的造價管理

工工期是一種有限的時間資源，在項目管理中有特定的價值，即“工期價值”。對工程項目而言，工程的質量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質量和成本，因此，施工項目管理中的時間管理非常重要。

在一定的項目建設規模內，如果項目的建設周期越短，則花費的間接性費用越少。在進行造價工期優化時，應計算在采取各種技術措施時工程項目不同的工期所對應的不同的造價，計算出在最短的完成時間為最低成本工期，以此來編制網絡計劃指導實施。工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮而制定的。在工程建設中，只有質量符合要求的工程才能投入生產和交付使用，才能發揮投資效益。控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則，既要保證工程質量，又要將降低工程造價的觀念滲透到整個建設過程的每項工作中去。

在工程成本控制中，控制材料費用是關鍵。在全部的工程造價中，工程材料費用約占60%，如此高的比重對工程造價的影響也較為明顯。在施工過程中，按照施工圖紙要求，選擇科學合理的材料，同時對材料消耗量進行嚴格管控，避免出現浪費現象。例如，對廢棄原材料進行合理利用。

三、竣工結算階段的造價管理

目前部分工程項目結算大多仍采用定額計價，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。因此，把好工程結算關，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。

四、工程造價管理的作用

隨著我國建筑市場的日趨完善，建筑工程項目建設的投資、工程撥款和甲乙雙方的決算都離不開造價管理，造價管理為其提供了重要的依據，與此同時，它也是建筑工程投標與招標報價和工程項目造價的依據。現階段，我國積極對建筑市場的運行以及企業的投資體制進行了調整，工程造價也開始在市場化與科學化的形式下發展，并逐步發展成為了一個成熟的體系，造價管理開始由以往的預算編制、工程結算和竣工結算轉變到現如今的工程全過程的造價管理的軌道中來，在建筑工程當中占有著非常重要的地位，并推動著建筑工程向著穩定、健康以及經濟效益優化的方向發展。

五、結語

建設項目工程造價管理是一項周期長、涉及面廣、知識面全、難度大的工作，需要我國工程建設項目管理體制不斷完善才能完成，只要我們制定合理的項目組織結構，時刻保持控制投資的理念，認真做好各階段的工作，依照規章制度，遵循有關法規政策等管理，隨時掌握市場經濟信息，及時糾正發生的偏差，避免不合理支出，就能有效地控制工程造價。

參考文獻：

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[2]孫健.建設項目工程造價全過程管理與控制[D].南昌：南昌大學，2015.

（作者單位：大連市普蘭店區建設投資有限公司）