李洪軍
摘要:近幾年來,隨著我國經濟的飛速發展,水利工程也迅速發展起來。水利工程作為我國的基礎設施建設之一,必須保證項目的質量和安全。因此,有必要加強水利工程的施工管理。只有加強水利建設管理,才能有效保證整個水利工程正常,安全,有序地開展。但是,面對當前水利工程建設和管理中存在的問題和不足,直接影響到水利工程的整體管理和控制。因此,本文分析了當前水利工程建設管理中存在的問題,針對我國水利建設和管理中存在的問題,提出了促進我國水利事業進一步發展的有效措施。
關鍵詞:水利工程;質量管理;措施
水利工程管理可有效的避免施工中受不利因素的影響,防止施工延期或質量下降,通過有效的監督管理工作,可大大提升水利工程建設的實效性。通過有效的水利工程質量管理,可強化施工安全,避免、預防、警示可能出現的問題,降低發生施工隱患的概率,保證施工有序進行。通過有效的工程質量管理,可實現科學的、系統的、全面的進行施工規劃,保證施工工序的穩定性,促進水利工程效益發揮到最大值,創造更大的價值。
1水利工程的主要特征
1.1涉及范圍廣
水利工程項目實際建設中涉及范圍較廣,存在大量的質量影響因素,為了實現各項建設工作的順利進行,必須實地調查水利工程建設區域,掌握建設區域或是施工現場的水質環境、氣候環境、地形地貌和交通情況,形成區域調研數據,基于施工建設區域的實際情況,遵循水利工程建設的宏觀要求和設計要求,開展水利工程規劃活動,保證工程質量。
1.2涵蓋專業多
水利工程建設屬于一項系統化工程,涉及水文學、地質學、物理學、工程力學以及管理學等專業學科,作業復雜,需要各個專業間相互配合和協作,否則很容易出現水利工程建設漏洞。對此,要綜合調控水利工程建設中涉及的各個專業。
1.3不確定性強
水利工程施工周期較長,在水利工程建設過程中會存在較多的影響因素,而自然因素、人為因素占據較大的影響比重,自然因素主要包含洪水、地震、干旱等不可抗的自然災害,而人為因素則包含建設資金、違規作業或是區域經濟等客觀人為影響。除此之外,在質量標準上尚未統一,增加了水利工程質量管理難度。
2水利工程質量管理中存在的問題
2.1管理制度不規范
工程中標單位不能夠認真貫徹落實招投標工作的基本原則,在建設過程中經常存在轉包行為,容易導致相關施工費用和管理費用的流失,從而影響到工程質量。還有工程監理制度不完善、監理不到位、力度不夠,嚴重影響工程監理質量。再者簽訂的合同對于重要內容沒有進行詳細規定,存在著合同履行不到位的問題,這對于今后的水利工程建設顯然是不利的。
2.2建設資金得不到有效落實
水利工程是關系國計民生的基礎性工程,其可以促進社會和經濟的發展,同時由于這類項目自身的特點,即實施難度大、工序復雜、建設費用高等,為了更好地保證施工的順利進行,一定要有充足的項目資金作保障,且需要科學的利用該資金。
2.3管理者素質參差不齊,缺乏有效管理
當前質量管理人員,缺乏嚴格有效的選拔制度,導致管理人員素質參差不齊,部分管理人員缺乏重視質量監管的意識,對管理工作執行不認真,影響工程管理效果,因此要科學有效的制定管理人員培訓機制,循序漸進的培養管理人員工作意識,提升其綜合素質。在水利工程施工過程中,要建立完善的選拔機制、培訓機制、提拔機制、獎勵機制等,促進水利工作質量監管的順利執行,進而激發工作人員的管理積極性,提升質量監管的有效性,利用良好的管理制度提升管理人員的綜合素質。
3加強水利工程質量管理策略
3.1建立健全的質量管理制度
在水利工程建設過程中,應建立健全質量管理體系。建立合理的項目管理體系,制定可行的施工計劃,是保證工程質量的前提,每個施工經理都配備工程管理技術人員。根據責任分工,有相應的工作責任,及時發現施工管理中的問題,防止出現問題。問題;加強質量控制,質量控制遵循“預控制、動控制、動控制”的原則;工程負責人應當按照施工(計劃)組織施工,并在施工條件發生變化時及時調整施工計劃。建設單位應當配備相應的水質工程質量檢測設備,使用有關設備和儀器,獲取有關資料和資料。因此,應當對工程建設進行監督,保證水利工程的施工質量和安全;建設單位應當建立相應的資金支付制度,提高工程進度的支付率,確保項目資金充足,并確保資金的安全使用。
3.2設立專項質量管理資金,并強化資金監管
水利工程建設企業要設計水利工程管護的專項資金,加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入,可采用全額撥款的方式,為水利工程提供所需的監管經費。主要包括水利工程的維修養護經費、管理養護人員的工資和福利津貼、管理單位的運行費用以及正常的管護費用等;為了防止專項資金的不當利用可以強化其監管工作,從而提高資金的利用率。建立良好的投融資系統,廣泛吸收各方資金,確保資金充足,調動各方積極性,實現水利工程建設的良好運行。為了提高整體的監督質量,可實行強制性監督,監督管理機構應樹立自身的權威性。
3.3提高現場技術人員綜合素質
施工技術管理人員必須認真學習掌握施工及驗收規范和建設工程管理方面的知識,并通過考核合格后方能組織管理施工。應定期或不定期組織技術管理人員進行培訓以及舉行專業技術比賽,培養施工人員的施工安全意識,促進工程施工安全管理,形成學習專業技術能力的良好風氣。
3.4充分利用先進技術
隨著我國經濟的飛速發展,科學技術不斷進步,為水利工程的施工帶來了技術支持,也為水利工程施工質量管理帶來了巨大的挑戰。傳統的質量管理模式已經不能滿足水利工程施工需求,想要提升水利工程施工質量,管理部門需要與時俱進,利用先進的科學技術進行信息化管理,針對水利工程中設備、信息、檢測技術等方面均可以體現信息化管理的優勢。
4結束語
水利施工包含較多的施工工序,技藝復雜,耗時長、技術要求較高,是系統的施工過程,因此在實際施工過程中,水利工程管理項目較多,系統較為繁雜,存在較多的不利影響因素,若不妥善處理,及時控制將導致施工項目發生質量隱患。基于此,必須要強化工程管理,通過明確責任、強化資金監管等措施,保障工程管理實效,以促進水利工程施工的健康、穩定進行。
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(作者單位:海晏縣農牧水利和科技局水利管理工作站)