基層危險廢物環(huán)境管理面臨的問題及對策分析

陳斌斌

摘要：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險廢物，不僅會造成嚴重的環(huán)境污染問題，還會危及人體的健康情況?；诖?，相關(guān)環(huán)保部門對危險廢棄物處理工作的重視程度在不斷提高。目前，我國已經(jīng)采取了相應的處理措施，但是，在實際的處理過程中仍舊存在諸多問題，這就需要相關(guān)部門要針對這些問題進行全面分析，采取具有科學的控制措施，降低危險廢物帶來的不良影響。本文簡要分析了基層危險廢物管理工作中存在的相關(guān)問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了切實可行的控制措施和預防措施。

關(guān)鍵詞：基層危險廢物;環(huán)境管理問題;管理應對措施

一、基層危險廢物環(huán)境管理問題

（一）管理模式缺少科學性

針對基層環(huán)保危險廢物的管理工作，不僅要從生成過程進行管理，還要從生成源頭進行管理。但是，從我國目前的基層環(huán)保危險廢物的管理模式現(xiàn)狀來看，企業(yè)單位以及環(huán)保部門側(cè)重于事后管理模式。建設(shè)項目工程的開展相關(guān)環(huán)評工作時，就制定了有關(guān)危險廢物的預防措施和管理措施，如果建設(shè)單位沒有有效的落實這些措施，或者缺少對危險廢物處理工作的重視程度，或者后續(xù)環(huán)保單位在對危險廢物進行管理時，對其產(chǎn)生原因、存放環(huán)境、危害影響等諸多內(nèi)容缺少全面分析，甚至，部分危險廢物未交由相關(guān)資質(zhì)單位進行科學處理，這些都會降低基層環(huán)保危險廢物的處理效果。

（二）法律法規(guī)缺少完善化

從我國目前的法律監(jiān)管體系來看，我國相關(guān)法律法規(guī)的出臺發(fā)布，為基層環(huán)保危險廢物的管理工作開展起到了積極的促進作用。但是，相較于其他的法律法規(guī)而言，我國基層危險廢物管理工作的相關(guān)法律法規(guī)仍舊不夠健全，主要是因為我國針對環(huán)境污染問題的治理，側(cè)重于對大氣環(huán)境污染、水體環(huán)境污染的治理，導致我國針對危險廢物的治理工作開展較晚，即使是出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)部門針對這個法律法規(guī)缺少足夠的執(zhí)行力度和操作力度，無法充分發(fā)揮出法律法規(guī)的相關(guān)作用。而且，針對基層環(huán)保危險廢物管理工作的強制手段，不利于我國危險廢物源頭控制管理工作的開展。

（三）鑒定處理能力的不足

目前，我國在基層環(huán)保危險廢物的鑒別工作中存在明顯的不足，主要是因為我國對危險廢物進行鑒定工作的資質(zhì)單位較少，所以，在實際的基層環(huán)保危險廢物的鑒定工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)產(chǎn)生廢物系數(shù)和產(chǎn)生底物系數(shù)的不明確問題等，并且，針對基層環(huán)保危險廢物的管理工作，還需要這些資質(zhì)單位具有較強的危險廢物處理能力。但是，在實際的危險廢物處理工作中，我國新建區(qū)域、周圍縣市、單位區(qū)域等位置，缺少具有專業(yè)化的危險廢物處理企業(yè)，這就使得產(chǎn)生的危險廢物無法得到及時有效的處理，不僅對周圍的環(huán)境產(chǎn)生嚴重的污染，還危及到了周圍敏感點人員的身體健康。

二、基層危險廢物環(huán)境管理問題的應對措施

（一）建立健全的管理模式

首先，基層環(huán)保部門要加強企業(yè)環(huán)評工作的開展，能夠針對危險廢物的相關(guān)信息進行全面分析，并制定科學合理的預防措施和管理方式;其次，基層環(huán)保部門要從危險廢物的產(chǎn)生源頭進行管理，這就需要對建設(shè)項目中可能產(chǎn)生的危險廢物進行預測分析，通過評估分析之后，將危險廢物進行分類處理，采取具有針對性的處理措施;最后，基層環(huán)保部門要結(jié)合項目工程的實際情況制定風險應急預案，便于在突發(fā)事件中及時采取有效的控制措施。

（二）完善相關(guān)的法律法規(guī)

針對基層環(huán)保危險廢物進行處理時，相關(guān)部門單位要結(jié)合這項工作的實際情況，來完善相關(guān)的法律法規(guī)，這樣能夠保證危險廢物處理工作的開展，有相關(guān)的法律依據(jù)，并且，相關(guān)部門制定的法律法規(guī)，需要提出鑒別危險廢物種類的方法，以及指出相關(guān)的處理方案，這樣能夠在更好控制污染問題發(fā)生的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)相關(guān)資源的有效利用。而且，針對產(chǎn)生危險廢物的污染源周圍，需要設(shè)置相關(guān)的衛(wèi)生防護距離，降低對周圍敏感點中人員健康的損傷。

（三）提高鑒定和處理能力

在基層的環(huán)保危險廢物管理工作中，相關(guān)部門單位和工作人員可以利用高溫方式進行處理。從源頭上進行危險廢物的處理，相關(guān)部門需要對危險廢物的產(chǎn)生處理許可證進行嚴格的控制審批，針對危險廢物的處理工程需要給予重點扶持，維持經(jīng)濟與環(huán)境之間的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。因此，為了提高區(qū)域范圍內(nèi)的危險廢物處理能力，相關(guān)機構(gòu)需要對市級工作和縣級工作進行協(xié)調(diào)，通過資源的優(yōu)化配置，來提高基層環(huán)保危險廢物處理工作的實際處理效果。

三、結(jié)語

綜上所述，在對基層環(huán)保危險廢物進行處理時，相關(guān)部門單位和工作人員需要針對危險廢物處理工作中產(chǎn)生的相關(guān)問題進行分析，并結(jié)合實際情況，來采取切實可行的針對性措施，降低危險廢物帶來的諸多不良影響。

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（作者單位：鹽城市亭湖生態(tài)環(huán)境局）