侯亞波
【摘 ?要】電力營銷稽查工作的主要內容是檢查和處理電力營銷中發生的責任事故或過失,以及違章用電和竊電等違法行為,通過拓展內部稽查,提高營銷工作的質量,以從內部促進外部的形式滿足客戶用電需求。監督國家供用電政策執行,是電力營銷環節內控約束機制的主要組成部分,起到了控制、檢查、監督的作用,其定位是內稽外查。
【關鍵詞】電力營銷;稽查;內控
1 稽查是營銷管理的重要環節和必要方法
加強對客戶服務過程的監督檢查。首先,我們可以檢查其是否在規定的時間內完成報裝接電任務;供電方式、計量方式選擇是否合理等等。其次,對新裝、用電變更、臨時用電業務流程進行檢查,特別對有用電業務變更的客戶進行重點檢查。另外,對在服務中的各類工作票是否按流程傳遞、超時限等進行稽查。對接受用戶業務申請時收費及用電性質、電價分類的確定是否合理進行稽查。
2 明確電力營銷稽查的內容
2.1內部監察行為
常見電力工作人員違紀違規主要是虛擬電量、截留電費、漏抄、錯抄、代抄用電數額等,所以內部監察行為也就是針對內部人員的違規行為所采取的行為,內部監察行為主要針對一下行為:營銷業務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等涉及到電力工作人員具體行為的工作內容和流程進行逐項進行檢查、督辦,對監督過程中發現營銷工作各環節與工作要求、規范相偏差、背離的行為、工作差錯等違反崗位工作要求的行為,及時向領導匯報并采取的響應的措施予以制止。同時,要將營銷業務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等行為中可能產生的以權謀私等違法、違紀行為,作為電力營銷稽查的重中之重,通過實地復查、共通抄核等措施,完善工作過程的監督。
2.2外部檢查行為
外部檢查行為主要就是針對用電用戶的行為,隨著市場經濟的發展,社會治安的惡化,當前違章用電、偷電竊電的違法行為時有發生,破壞電力設備、盜割電線電纜的行為也是屢禁不止,給當前的電力銷售秩序造成了嚴重的危害。所以,外部檢查檢查行為主要是就是針對居民、企業用電過程中存在的違章用電和竊電等行為,通過加強對電表的檢查管理、加強對輸電線路的監督檢查、加強對企業用電的核算核實,加強對輸電線路的安全檢查等措施,打擊破壞電力銷售秩序的各類違法行為,保證電力銷售的秩序穩定。
3 加強電力營銷稽查工作的具體方法
3.1 建立營銷管理信息系統,完善電力營銷稽查體系
電力營銷稽查工作開展以來,似乎已經習慣于比較常規的抽查或徹查的老套模式,對報表、臺賬、工作單等進行檢查,依靠稽查人員的經驗來判斷是否存在差錯,在電力營銷過程中往往不能主動出擊而是被動應付,難以做到精細化管理。隨著營銷管理信息系統廣泛的應用,使得營銷管理工作在信息存儲介質、存取方式、處理流程等方面均發生了很大的變化,大大提高了營銷信息處理的速度和效率。主要體現在建立營銷稽查監控系統,實施在線稽查方面。
3.2 開展專項稽查管理措施,完善電力營銷稽查模式
3.2.1抄表質量專項稽查
一是檢查抄表員的抄表正確率。檢查分兩步進行:(1)內查,即通過營銷自動化系統分析,查找現場核查的重點;(2)外核,即對現場數據進行比對,檢查現場在運表計是否存在外觀異常等等。重點核查低壓集抄戶和店面及租賃客戶。二是要從完善抄表程序的稽查功能,開展電費抄、核質量監督、稽查零度戶管理和抄表質量、進行電費資金時效監督、銀行未達賬監管、月末賬款余額監督等工作,實現電費抄核收全過程的監管和控制。三是根據管理制度對差錯處理是否符合規定進行檢查。可在計量表箱上設置抄表質量稽查卡,規定抄表員在抄表例日抄表時收回抄表質量稽查卡,并于當日報告供電所,由供電所按收回張數統計供電所抄表率。設置的抄表質量稽查卡沒有收回或稽查卡收回不及時的,視為抄表不到位或不按抄表例El抄表,并按違章進行處罰。
3.2.2收費與電費賬務專項稽查
(1)對單位的電價表是否有自定的其它電價標準進行檢查;對單位執行的受優惠電價用戶是否在規定范圍內進行檢查;對單位是否有擅自減免電費的現象進行檢查。
(2)對單位各項業務費用收取的準確率;各種業務報表的準確率;各種傳票、資料、圖紙流轉的及時率等進行及時檢查;
(3)對電費賬務系統中資產類科目和負債類科目是否平衡、營銷應付賬款和財務應收賬款是否對應、總賬和明細賬、明細賬和用戶余額是否平衡進行檢查。
3.2.3電能計量專項稽查
(1)對用戶電能計量裝置進行檢查。主要包括對用戶電能計量裝置是否符合國家規范標準進行檢查;對電費計算中心提供核算過程中發現的倍率與互感器不符、故障表計追加電量有質疑的問題進行檢查;對計量裝置資產管理、周期檢定(輪換)的內容是否與現場相符進行檢查。同時,根據營銷自動化系統內每月電量及變壓器報裝運行容量來檢驗現場容量是否相符,從而有效防止對工業用戶存在違章私自增大變壓器容量的行為。
(2)對反竊電工作進行檢查。首先,加大抄表和檢查頻次,使一些想竊電和準備違約用電的客戶由于檢查力度的加大而打消此念頭。
(3)加快對電能計量裝置的封閉性能改造,增強封印的防偽、防撬性能 特別對專變用電要采取專用計量柜或采用變壓器上裝計量箱。最后,定期與電力行政管理部門、公安及司法機關開展電力市場秩序專項整治活動,竊電和違章用電行為從嚴打擊。
3.3加強內部稽查管理建設,完善電力營銷稽查機制
3.3.1 加強稽查隊伍建設
稽查工作能否順利開展與人員素質的好壞密切相關。從現狀看,稽查隊伍的整體素質普遍偏低,一方面業務素質偏低,如不能一專多能,特別是對當前的部分客戶采取高技能竊電更是無所適從等,從而造成稽查工作的被動。另一方面思想素質偏低,表現為原則性不強,執法過程中仍存在“睜一只眼閉一只眼”。因此,要加強對職工的法制教育和職責教育,使他們的守法意識和工作責任感得以增強。同時對營銷各環節的監督檢查力度進行加大,將各環節間的相互監督制約作用發揮出來,堵塞漏洞。
3.3.2建立稽查考核制度
電力稽查工作要對整個系統的每個環節進行全過程的嚴格監督和跟蹤檢查,制定營銷工作崗位經濟責任制考核辦法,對工作中取得突出成績、在優質服務、精神文明等方面受到客戶表揚的行為給予獎勵;對查實的工作差錯、違反規定的行為、工作超期現象的行為予以相應處罰并下發稽查工作傳票限期整改,促進營銷服務水平的提高。
3.3.3 總結稽查管理方案
稽查工作的最終目標是確保供用電秩序、市場穩定及營銷目標的順利實現。圍繞這一目標,我們要隨時審視自己的思想和工作,提高認識。首先,通過近年來稽查工作的分析,制定、落實持續改進方案,并整合一系列管理規定,完善多個業務的工作流程,促進營銷規范化管理水平的提高。其次,結合供電區域性的用電性質進行營銷現狀的綜合分析,找準營銷稽查工作的切入點,使工作避免盲目,少走彎路,從而將問題或損失遏制在萌芽狀態,變被動為主動。
4 結語
總之,在電力企業公司化、商業化運營、法制化管理的大環境下,供電企業內部的改革在不斷向縱深推進,電力稽查工作也必須適應改革形勢發展的要求,轉變觀念,注重實效,要建立適應市場、工作規范、監督有力、服務優良的稽查工作體系,不斷拓寬稽查范圍和層面,全面提升稽查服務理念,為創一流供電企業把好營銷質量關。
參考文獻:
[1]邢春森.淺談供電企業電力營銷稽查[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2009,(11).
[2]李紹飛.電力營銷稽查在管理中的問題及處理措施.現代營銷,2010(12)
(作者單位:國網晉中供電公司)